企业安全生产危险辨识风险评价 危险源辨识、风险评价和风险控制

1职业安全健康风险评价标准（作业条件危险性评价法：D=LxExC）D：危险性分值 L：发生事故的可能性大小 E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C：发生事故产生的后果 发生事故的可能值 分值L 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 分值E 发生事故产生的后果分值 分值C完 全 可 能 预 料 10 连 续 暴 露 10 灾 难 ， 10 人 死 亡 100相 当 可 能 6 每 天 工 作 时 间 内 暴 露 6 严 重 ， 3-9 人 死 亡 50可 能 ， 但 不 经 常 3 每 周 一 次 ， 或 偶 然 暴 露 3 较 严 重 ， 1-2 人 死 亡 25可 能 性 小 ， 完 全 意 外 1 每 月 一 次 暴 露 2 严 重 ， 多 人 重 伤 15很 不 可 能 ， 但 可 以 设想0.5 每 年 几 次 暴 露 1 次 要 ,致 残 5极 不 可 能 0.2 非 常 罕 见 地 暴 露 0.5 引 入 注 目 ， 需 要 救 护 ,轻 伤 1实 际 不 可 能 0.12职业安全健康风险评价标准（作业条件危险性评价法：D=LEC）危险性分值 分值 D 风 险 等级风险是否可承受风险控制措施提示 重要程度极 其 危 险 ， 不 能 继续 作 业320 5 不可接受的风险直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。 高 度 危 硷 ， 要 立 即整 改160 320 4 不希望有的风险应努力降低风险，并应在规定时间期限内实施风险减少措施。在该风险与严重事故后果相关的场合，必须进行进一步的评价以更准确地确定该事故后果发生的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。 重大风险显 著 危 险 ， 需 要 整改70160 3 有条件接受的风险通过评审决定是否需要另外的控制措施，如需要，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施。同时，需要通过监测来确保控制措施得以维持需评审后确定是一般还是重大风险一 般 危 险 ， 需 要 注意20 70 2 可容许的风险险 不需要另外的控制措施，需保持现有做法并进行关注。稍 有 危 险 ， 可 以 接受20 1 可忽略的风险毋须采取措施且不必保留文件记录一般风险3危险源辨识、风险评价和风险控制安全监察部 刘庆章第一讲 基本概念 在讲座之前我先介绍南方电网已在二 00 七年十一月推出了安全生产风险体系要求全网要在三年风推进，体系的特色就是通过全员参与、动态持续的风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本的安全价值观，科学管理、严谨的过程控制和 PDCA 循环模式，按标准做事。体系由 9 个管理单元、51 个管理要素、159 个管理节点和 480 条管理子标准组成体系的 9 个单元 安全管理 风险控制与评估 应急与事故管理 作业环境、生产用具4 生产管理 职业健康系统 能力要求与培训 检查与审核。 安全风险体系要解决什么问题 就是要解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，能有效推动安全生产管理向科学化、规范化、体系化方向发展。 安全管理风险控制离不开危险源辨识。 安全权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。通过以下八个方面体现： 1)职业安全卫生培训、教育的权利； 2)安全防护权利； 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务的权利； 4)知情权； 5)危害、危害后果，防护条件的权利； 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业的权利；5 7)批评、检举、控告的权利； 8)要求并获得健康损害赔偿，参与民主管理的权利。危险源辨识、风险评价和风险控制步骤的示意图危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 和 风 险 控 制 步 骤 的 示 意 图危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 和 风 险 控 制 步 骤 的 示 意 图步 骤步 骤 1危 险 源 辨 识危 险 源 辨 识 步 骤步 骤 2风 险 评 价风 险 评 价步 骤步 骤 3风 险 控 制风 险 控 制工 艺 、 物 质 、 厂 区工 艺 、 物 质 、 厂 区危 险 源 辨 识 新 知 识危 险 源 辨 识 新 知 识OHS法 规 变 化法 规 变 化6危险源辨识讲座目的 了解危险源辨识、风险评价和风险控制的基本原理和常规作法，以及开展危险源辨识、风险评价和风险控制的必要性。通过学习，让我们员工能用先进管理思想进行危险源辨识、风险评价和风险控几个定义 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。思考：以下的描述哪些不是危险源起重伤害、高处作业、氧气瓶、高温蒸汽、明火、电焊弧光、离心机噪声、长期工作超时、触电7危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险 危险源的辨识 识别危险源存在和确定其特性的过程。也就是辨识与各项业务活动有关的主要危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。 重大危险源 major hazard installations长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 不符合 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏差，其结果能够直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况的组合。 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏差，其结果能够直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况的组合。 职业健康安全 8影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评价：评估危险源导致的风险大小、考虑现有控制措施的适宜性以及确定风险是否可承受的全过程。 可承受风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 安全：安全是可以接受的危险，是人们主观的观念。安全与危险是对立统一的两个因素，危险是绝对的，安全是相对的，我们为了达到安全，避免危险，就必须掌握必要的知识，通过必要的手段，通过科学的管理，来实现安全。对安全要有正确的认识，要树立一种观念：安全是相对的，安全是可以管理的，安全是要持续改进的，安全是可以赢利的，危险是绝对的，但危险通过我们的控制是可以转化为安全的危险：危险也称为风险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指遭到损害或失败的可能性。狭义的危险是指一种系统存在的不安全的可能性及其程度。 事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 事故隐患：可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。 9危险点 我们所说的危险点就是事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。因此，危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。作业中的危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、工器具等。 第二讲 如何使用辨识和评价所有组织和员工对其作业活动中的危险源辨识、风险评价和风险控制负有法律义务。 一、危险源点分析的方法。 在详细了解设备及系统的功能、结构以及运行情况后，根据工作任务、施工作业项目及操作目的，对可能影响安全的危险因素进行分析。在分析危险因素时，应该对分析范围加以限定，以便在合理的、有限的范围内进行分析。列出所有影响安全的危险因素，找出危险点，提出控制措施。 危险源点分析的步骤 （1）根据过去的经验教训，分析本次作业可能出现的危险因素。 （2）查清危险源。 （3）识别转化条件。 （4）划分危险等级。 （5）制定控制事故的预防措施。 （6）落实控制措施的负责单位和人员，并且必须监督到位。 作业中危险源点预控的一般步骤10（1）全面了解即将开展的作业情况，认真分析它的特点以及给安全工作提出的课题。 （2）对大型危险作业项目，应事先召开会议对其进行分析预测，寻找存在的危险点，明确作业中应重点加以防范的危险点，并提出控制办法。 （3）围绕确定的危险源点，制订切实可行的安全防范措施，并进行交底。 （4）工作结束后对作业危险源点预控工作进行检查回顾，认真总结经验教训。 如何做好危险源点预控工作 认真编制标准化、规范化的危险性因素控制表。 （2）分析并列出人身伤害的类型和危险因素。 （3）查找危险因素，并按专业制定安全、组织、技术措施方案危险因素控制措施的实施 应事先制定安全、组织、技术措施方案下发班组，并提前组织作业人员学习 （2）工作负责