交通运输局2018年工作总结及2019年工作计划

交通运输局 2018 年工作总结及 2019 年工作计划 根据市委、市政府重大决策、部署和市政府 2018 年政府工作报告，结合我市综合交通“十三五”发展规划及我局 2018 年各项工作开展情况，现将我市 2018 年工作总结及 2019 年工作打算汇报如下。一、2018 年工作总结(一)取得的成效2018 年是我市交通快速发展的一年，交通基础设施建设有序推进，交通路网进一步完善，道路运输、农村公路养护管理取得较大进步，交通运输安全形势稳定。一是积极开展城市道路、国省道改扩建、客运场站等重大交通基础设施建设，积极开展旅游公路规划相关前期工作;二是大力实施撤并建制村通硬化路、组组通公路、农村公路窄路面加宽、农村公路危桥改造、农村公路安全生命防护工程等交通领域民生工程，并得到市委、政府及群众的充分肯定，在2018 年广场问政测评中成绩名列前茅;三是继续抓好道路运输管理工作，深化 XX 市出租车改革，积极推进城乡公交客运一体化发展，2018 年成功申报成为国家级城乡交通运输一体化发展示范市、贵州省公交优先示范市创建县(市);四是加强交通运输安全监管，开展对在建项目、农村公路及道路运输、水上交通等重点行业领域的监督检查，发现问题立即整改到位，确保我市交通运输安全形势稳定。1.国省道提等改造项目有序推进，国省干线交通运输水平不断提高。完成续建 S205 冷风坳至银石公路 16.2 公里，启动G321XX173 岔口至团寨(绿茵湖水库至团寨段)4.557 公里、S311XX墨冲经尖坡至 S206 马蹄岩公路 23.5 公里改扩建工程建设，预计2018 年底， S311XX 墨冲经尖坡至 S206 马蹄岩公路基本完成，G321XX173 岔口至团寨(绿茵湖水库至团寨段)公路完成工程量 50%以上。2.积极启动市政道路建设，城市路网结构日趋完善。根据市政府安排部署，2018 年先后启动 XX 南收费站至南出口大道联络线1.93 公里、外环西路(毛尖大道至纬五路段)2.2 公里、纬一路(环西路至外环西路段)1.197 公里、莽山路(环西路至环西二路段)0.7 公里、小围寨大桥、斗篷山路与银河路地下通道等城市路网建设。并积极配合黔南州交通建设集团完成红牛城市快速路、都独快速干道建设工作。预计 2018 年 12 月底，XX 南收费站至南出口大道联络线、外环西路(毛尖大道至纬五路段)、纬一路(环西路至外环西路段)、XX 市莽山路(环西路至环西二路段)公路、小围寨大桥、斗篷山路与银河路地下通道等城市交通基础设施建设项目完成 50%以上;红牛城市快速路一期工程已完成、都独快速干道完成 80%以上。3.全力推进实施撤并建制村通硬化路项目及组组通公路建设，加快脱贫攻坚步伐。启动实施 XX 市撤并建制村通硬化路项目共计79 个 396.3 公里，组组通公路 87 个 221.5 公里。目前撤并建制村通硬化路项目总体工程形象进度 88%，组组通公路项目总体工程形象进度 70%，预计 2018 年 12 月底，全面完成建设。4.启动建设窄路基路面拓宽项目建设，农村交通运输能力显著提升。根据上级交通主管部门下达计划要求，结合市委、市政府工作安排，积极启动通村公路 4.5 米拓宽至 5.0-6.5 米以上公路建设项目 11 个，共计 86.5 公里。目前项目已全面开工建设，累计形象进度为 70%，预计 2018 年 12 月底完工。5.继续实施危桥改造项目建设，城乡交通发展瓶颈不断突破。2018 年重点实施小河桥、关乡桥等 2 座城市桥梁扩宽项目建设及农村公路团寨桥等 6 座 150 延米农村公路危桥改造，突破公路交通瓶颈。截止 2018 年 11 月，小河桥、关乡桥已完工通车;农村公路 6 座危桥改造项目除团寨桥(因涉及国防光缆)未启动建设外，其余项目均已完成。6.大力实施农村公路生命安全防护设施建设，有效保护农村群众生命财产安全。2018 年，积极启动 146 公里农村公路安全生命防护工程建设。目前，146 公里农村公路安全生命防护工程已完成，并积极开展对通客运班线农村公路安全生命防护工程建设，预计2018 年 12 月底可全面完成，为推动我市城乡公交客运一体化发展打下坚实基础。7.启动建设客运西站建设工作，优化城区交通运输环境。2016年我市完成 XX 南客运站建设。2018 年 3 月，积极启动 XX 西客运站建设，目前总体工程形象进度为 40%，预计 2018 年 12 月底可完成工程量的 50%。8.积极开展旅游公路建设相关工作，大力推动我市旅游产业发展。2018 年，我市积极申报 XX 杨柳街经斗篷山、甘塘、团寨、螺丝壳、团山至桐州旅游公路，规划里程 135.478 公里。目前已完可研报告批复，力争纳入交通部建设计划，待纳入计划后立即启动施工图设计。9.继续推进出租车行业改革工作，城市公共交通服务质量有效提升。继续推进出租车行业改革工作，不断提升城市公共交通服务质量，有效解决广大市民打车难的问题。截止 2018 年 11 月，完成新增 542 辆出租车投放工作，2018 年主要对出租车行业经营秩序进行规范，做好出租车行业信访维稳工作，化解矛盾纠纷，2018 年出租车行业信访矛盾及时有效化解。10.推进城乡公交一体化，加快全市公路建设步伐。完成对全市所有通村公路状况以及安保工程存在的问题排查，形成 XX 城乡公交一体化改革方案、XX 市公交客运一体化线路规划方案、XX 市农村客运班线公交改造试行方案三大方案(初稿)，并已上报市政府审核，预计 12 月底印发方案后正式实施，完成 2018 年农村公路客运班线公交化率达 55%的指标。11.切实抓好安全专项整治，确保交通运输安全形势稳定。结合季节性、重点时段的安全生产工作特点，采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式，组织开展安全生产综合大检查。对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改，督促生产经营单位和行业管理部门及时落实整改措施，取得了较好的成效。一是重点针对“两客一危”企业、客运场站、公交企业、出租车企业和货运企业进行专项检查，累计出动检查组 72 余次，出动检查人员 336 余人次，检查“两客一危”、普货、驾驶培训学校等企业，共检查出一般安全隐患 96 条，其中挂牌督办隐患 1 条，已治理95 条;二是开展农村公路安全隐患大排查大整治工作，修复波形梁钢护栏 20 处/300 余米，增设桥梁减速带 66 条，增设桥梁警示灯 66个，全面保障了我市农村公路的安全通行。三是开展水上交通安全检查，出动巡查 29/次，检查船舶 231 艘/次(其中：西山桥游乐船舶 14 艘、百子桥游乐船舶 17 艘、青云湖趸船 1 艘、沙寨乡凤啭河漂流船舶 20 艘)，其他 14/次(三江堰未办证船舶)、出动检查执法检查车 29 次，行驶 1180 余公里，出动海事人员 87 人/次;四是加大在建工程隐患排查力度，重点对在建项目中相关的桥梁、办公驻地、民工驻地、“三高”(高边坡、高挡墙、高路堤)路段、施工场地(拌合场、钢筋加工场等)、施工便道、地质灾害隐患路段进行，发现一般隐患 41 个，已整改 41 个，整改率为 100%，确保了在建工程安全生产形势稳定。(二)工作措施1.精心组织部署，强化责任落实。局党组定期专题研究交通各项重点工作开展，明确责任领导和责任部门，强化督促检查。局主要领导和分管领导按要求开展各项专题调查研究，多次现场办公解决实际问题，推进各项工作有效开展，确保顺利完成州、市目标任务。2.科学规划，分类实施。坚持“统筹规划，分类实施”的原则，结合我市交通运输发展，深入学习贯彻中央十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会精神，结合 XX 市实际，科学制定“十三五”期国省道及农村公路网及 XX 市综合交通发展规划，逐步实施，进一步完善 XX 市交通发展网络。合理设置公路各项技术指标，提高公路安全条件，有效服务农业产业结构调整和新农村建设。3.提前实施项目，积极争取建设计划。为进一步加快我市交通路网建设，加快推进 XX 市新型城镇化建设步伐，改善城乡居民居住和交通环境，充分发挥交通运输路网在支持新型城镇化建设过程中的基础性、服务性、先导性作用，我局积极向上级部门争取项目计划，目前已列入贵州省交通路网规划的国省道、危桥改造项目，在尚未下达相关建设计划的情况下，我局积极开展相关前期工作，部分项目提前实施，争取社会融资，投入交通基础设施建设，尽早会发其社会效益。4.加强规范我市出租车行业经营秩序。一是规范出租汽车经营行为，提升出租行业服务水平，认真严格开展服务质量信誉考核工作，通过对企业管理、安全运营、经营行为、运营服务、社会责任、遵守法规等指标的考核进行评分，促使出租车公司认真履行主体责任，把对本公司驾驶人的管理纳入常态化、规范化的管理;二是完善行业进入和退出机制。切实加强对出租车行业的日常监管，增强执法刚性，对服务质量不达标的企业和司机，坚决收回经营权，清退出市场;三是加强执法力度，规范出租车行业市场。道路运输管理部门进一步加大管理力度，加强车站、客源集散点等重点部位的现场管理，净化出租车客运经营环境，提高整个行业的文明水平。继续加大对无证“黑车”的打击力度，大力整治市场秩序，保护合法经营者权益。5.加强调查研究，积极推动城乡公交客运一体化发展。坚持以人为本、便利群众的角度推动公交客运一体化协调发展。一是着手对城乡公交接点布局进行整合，让通往乡镇的公交线做到“无缝衔接”，提高群众坐车进出城的时效。二是对公交线路走向进行统筹调整，消除“热线车次过剩、冷线通达不足”的局面，提高公交覆盖率和通达率，努力实现村村通客运的目标，三是开展对农村公路生命安全防护设施大排查，逐步实施，确保村村通客运的目标全面完成。(三)2018 年存在的问题、困难根据国家交通发展规划、交通扶贫政策及国家关于供给侧改革工作要求，结合我省大数据、大扶贫、大生态战略，对我市交通运输工作提出了新的要求。一方面，给我市交通运输重大发展机遇。我市交通建设投入将进一步加大，我市国省道骨架网络将进一步提升，农村公路网进一步完善，长期以来撤并建制村未能通硬化路的局面将彻底改变，农村公路危桥及生命安全防护设施严重不足等安全隐患将逐步消除，全市各乡(镇)通公交客运班线的愿望有望实现，广大群众出行难、出行安全的问题将有效得以解决。另一方面，我市交通基础设施发展滞后，交通基础薄弱的现状依旧未完全改变，我市交通基础设施建设需求依旧较大，按时完成省、州、市的目标任务依然艰巨，全面完成 2018 年目标任务，困难和问题依旧存在。(一)项目建设方面，一是 XX 市“撤并建制村”通村公路任务重，根据州、市要求，我市今年内启动实施撤并建制村通硬化路 396 公里，但由于建设规模较大，项目的启动实施，将导致地方配套资金压力增大;二是国省道改扩建工程建设，需要市级国土、水务、环评、林业等相关部门大力支持配合，才能完成项目前期工作，积极争取国家建设计划和中央补助资金;三是国省道、县乡道改造项目中央补助资助金严重不足，地方财政配套压力过大，影响项目的顺利推进;四是市政道路开工建设快，建设程序办理不能有效时间内完善，存在部分项目为“三边工程”;五是项目建设手续，多为互相前置，存在办理困难。六是农村公路建设土地占用没征拆费，乡镇土地协调困难。(二)项目管理方面，受编制的限制，我局技术管理人员严重补足(全局编制内项目管理人员不足 15 人)，部分领导干部当技术人员使用。多数技术员为临聘人员，工资待遇低，且流动性大，导致项目建设有效监督管理存在漏洞。(三)债务方面， 2018 年，我市交通建设项目全面铺开，项目建设规模大、投资高，给地方政府带来较大的债务困难，同时给项目全面推进带来一定挑战。二、2019 年工作打算(一)工作目标加快国省道提等改造项目建设，提升国省干线交通运输水平;大力实施撤并建制村及 “组组通”公路项目建设，加快脱坡步伐，扩大“同步小康”的范围;加快城乡公交客运一体化发展，优化交通运输资源，提升交通服务质量，继续实施农村公路生命安全防护设施工程，有效解决群众出行难、出行贵和出行不安全等问题。(二)工作重点1.加快国省道提等改造项目。积极将 G210XX 大塘至沙包堡公路、G210XX 敬老院至小围寨等 2 个项目纳入改造计划，力争开工建设;加快国省干道续建工程;启动建设 G321 团寨至辣子关公路;同时，积极谋划将 S311 尖坡至凯口、S311 凯口经石龙至马家河、S207 石龙至窑上等公路纳入“十三五”改造计划。2.争取县乡道项目建设计划。积极将 X028 黄丰至摆硐公路、X904 普林至米秀公路等公路纳入“十三五”项目改造计划。同时，争取开工建设。3.继续加大“组组通”公路建设力度。继续加大“组组通”公路，力争全面完成全市“组组通”公路入库项目 262 个 501 公里建设。4.完善路网结构工程项目。积极争取计划，完善公