市环保局年度防治工作总结和工作打算

市环保局年度防治工作总结和工作打算XX 年，环境保护工作在市委、市政府的坚强领导和省环保厅的帮助指导下，坚持以十八大精神为统领，加强生态文明建设，以良好的大局意识、服务精神和担当的姿态，积极探索，开拓奋进，环境保护工作积极稳步推进。从 XX 年 1 月 1 日开始，我市空气质量 so2、no2、o3、co、pm10 和等 6 项指标与国家联网，适时发布信息。截止至 12 月，全市 12 个水质监测断面水质良好，集中式饮用水水源地水质达标率 100%。中心城区 10 个点位的功能区噪声达标。市城区空气质量优良天数为 335 天，占总天数的%，其中优 145 天，良 190 天，轻度污染 26 天，中度污染 4 天。现将有关情况汇报如下：一、XX 年工作情况（一）积极服务“绿色崛起、跨越发展”1、推进简政放权。贯彻落实市人民政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知 （抚府发XX8 号） ，将由我局审批的 43 个类别建设项目环境影响评价文件审批事项下放至各县（区） 。2、优化审批流程，缩短环评审批时限。对市政府重大工程项目、跑项争资需出具环保手续的项目实行审批“绿色通道” 。加快重大产业项目环评审批速度，缩短了审批时间，提高了办事效率。112 月底共审理行政许可项目 85 个，其中审理环境影响评价文件 59 个（报告书 44 个、报告表 6个、登记表 9 个） ，发放排污许可证 1 个,办理危险废物转运联单 20 份。出具初审意见 5 个，对不符合环保要求的 14 个建设项目退回原建设单位或不予审批的决定。共审批辐射环评文件 8 个（含验收意见 1 个） ，出具现场检查意见 4 个，对省厅审批的 5 个辐射项目出具了初审意见。开展建设项目环境影响评价文件的技术评估，出具技术评估文件30 份。3、环评审批全过程公开。根据建设项目环境影响评价文件政府信息公开指南的要求，对建设项目的环境影响评价文件从受理、拟批准和审批决定全部在局网站上进行公示和公开，接受群众的监督。实施了审批流程跟踪表，对每个环节的审批时效、要求等全程公开，阳光操作。4、严格控制“两高”行业。按照建设项目环境影响评价分类管理名录 ，对高能耗高排放项目实施最严格的环境准入。严格环保项目选址，明确不得引进钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业项目。5、严格控制燃煤项目。推动清洁能源的使用，加速淘汰燃煤小锅炉，采取现有 10t/h 及以下的燃煤锅炉需进行燃油和燃气锅炉改选、集中供热，替代优质型煤锅炉和生物质成型燃料锅炉等措施。严格控制燃煤锅炉新增量，市城区和高新技术产业园区不得新建燃煤高污染燃料锅炉，其它地区原则不得新建 10t/h 及以下的燃煤锅炉项目，不受理煤气发生炉的项目。（二）较好完成主要污染物总量减排任务1、领导重视，高位推动。XX 年 9 月 28 日，市委常委会听取、审议了市环保局关于市环境保护工作情况报告，XX 年 10 月 22 日，市政府又召开第 52 次常务会研究部署全市污染减排工作,会上肖书记、张市长对我市的环保工作作出重要指示，指出对未完成减排任务的县（区）和有关部门要进行追责，同时对我市今后的环保工作进行了安排和部署。分管市领导对环保重点工作召开了协调会、调度会。XX 年 11 月市委、市政府办公室对各县区主要污染物总量减排开展了专项督查，推进减排各项措施的落实。2、落实污染减排目标责任制。贯彻落实省委、省政府关于主要污染物总量减排的重要部署，与各县（区）人民政府签订主要污染物削减目标责任书 ，印发市 XX 年主要污染物总量减排计划 ，将减排指标和任务分解落实到各县（区）政府、市直有关部门及重点企业，提出了落实减排任务的具体措施。通过污染减排，为我市经济发展腾出了环境容量空间。3、较好完成四项减排指标。 “十二五”我市四项主要污染物总量减排目标任务为，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在万吨、万吨、 万吨和万吨以内。截止目前，环保部核查认定我市化学需氧量和氨氮排放量已提前完成减排目标任务。二氧化硫和氮氧化物预计年底前可完成减排任务。4、完成国家和省减排目标责任书项目。 “十二五”期间，需要完成国家减排责任书项目 20 个，我市于 XX 年底已全部完成；省减排责任书项目 62个，截止目前，已完成 57 个，尚有 5 个未完成，这 5 个项目分别为：XX 县城镇污水处理厂二期扩建项目，宜黄、东乡、崇仁、广昌工业园区污水处理厂建设项目。5、做好建设项目污染物总量审批前置工作。严控主要污染物新增量，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件和环保验收的基本要求，将新建项目排污总量与所在地区主要污染物总量减排任务完成情况挂钩，对减排工程进度滞后、不能按期完成减排任务的地区，一律暂停新增建设项目的总量确认。建设项目增加的排放指标，原则上要在本地区内解决。凡是建设单位申报新、改、扩建项目的新增排放指标，从“上大关小、以新代旧、区域削减”等方面解决。凡是对没有完成总量减排任务的地区和企业，分别实施“区域限批” 、 “行业限批” 、 “企业限批” 。暂停 XX 县造纸、化工、印染等重点行业新增化学需氧量和氮氧排放建设项目环评审批。6、积极做好减排监测体系建设考核工作。制定并印发了年度减排监测体系建设运行工作计划，及时做好国发软件数据修约和凭证上传工作，全市数据传输有效率达%；督促全市国控企业尤其是新增国控企业开展自行监测和按时完成在线监测设备安装联网及验收。截止目前我市国控企业自行监测结果综合公布率达%。我市 10 家新增国控企业已完成在线监控设备安装、联网和验收，在线监测设备安装率、验收率均达 100%；做好我市在线监测数据有效性审核工作，及时上报相关报表，核发有效性审核合格标志及完成不合格企业整改等工作，目前全省排名第二。（三）积极推进市生态文明先行示范区建设1、稳步推进生态补偿。积极配合市发改委推进生态补偿试点工作，探索建立抚河流域生态补偿机制，配合市发改委制定出台市关于建立健全生态补偿机制的实施意见 ，设立市级生态文明建设专项资金，争取国家加大对重点生态功能区的转移支付力度，推动抚河源生态补偿试点。2、开展生态保护红线划定工作。根据江西省人民政府办公厅关于印发江西省生态保护红线划定工作方案的通知 （赣府厅发XX46 号）安排和部署，结合实际，拟制关于落实江西省生态保护红线划定工作的实施意见。XX 县作为全省生态保护红线划定工作试点县之一，已和省环保厅进行了技术对接，征求了县发改委、国土局、林业局、建设局、交通局、规划局、旅游局、电力公司及各乡镇政府等相关单位的意见建议，先行开展了生态保护红线划定工作。目前，初步划分出 10 种生态保护红线区域类型，总面积为平方千米，占全市国土面积比例为%。3、组织开展抚河流域治理与建设规划和“十三五”环境规划编制。积极组织抚河流域治理与建设规划编制，将洪门水库湖泊治理挤进国家良好水质湖泊环境保护专项。该项目总投资 10-14 亿，项目实施后，将极大地改善洪门水库及周边水系的水质和生态环境现状。同时，积极编制全市“十三五”环境保护规划，谋划 “十三五” 环保重大工程、重大项目，做好与国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接。4、严格监控重点生态区。控制水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。将广昌抚河源头保护区列入生态保护严控区，禁止新上任何与生态保护无关的建设项目，同时，将抚河上游广昌、南丰、南城及洪门水库上游黎川、崇宜河上游宜黄、崇仁列入抚河流域水质重点保护区。5、有效开展农村环境整治。为加强农村环境保护，结合国家、省“以奖代补” 、 “以奖促治”资金，实施了农村环境综合整治项目，以点带面推进以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要内容的“清洁工程”建设。同时，将农村垃圾处理、生活污水处理、畜禽养殖污染防治和农业面源污染防治等工作作为创建内容的硬指标和考核验收的重要内容，进一步提高了全市生态创建工作的积极性，在全市树立了一批农村生活垃圾无害化、农村生活污水集中处理的典型村庄、集镇。6、大力开展生态乡镇、生态村创建。通过“以点带面、点面结合”开展生态示范创建活动，推动区域环境整治工作。上半年，XX 县国家级生态县创建工作已通过了省环保厅技术评估预审，为创建国家级生态县奠定了基础。全市获得命名的国家级生态乡镇 14 个，省级生态乡镇 62 个，省级生态村 71 个，市级生态村 288 个。（四）严格执法提升环境执法水平1、强化环境执法。XX 年，按照省政府的部署开展了严厉打击违法排污，保障群众健康等“四个专项行动” 。截止目前，全市环保部门共出动环境执法人员 5200 余人次，检查企业 2626 家，涉及化工、印染、造纸、重金属、冶炼等行业。对 568 家企业下达了责令违法行为改正决定书 ，对 46 家企业立案处理并实施处罚，停产整治企业 58 家，关闭 60 家，移送公安部门行政或刑事拘留 7 人。按照市委肖毅书记的重要批示要求，XX 年 8 月在全市开展了为期近一个月的清理整治“黑工厂、毒工厂”的专项行动，关停取缔 50 余家“黑工厂” 。在过去开通了“12369”环境举报投诉热线的基础上，在全省率先开通了环保微信投诉平台，确保24 小时受理各类环境问题及信访投诉，维护了群众的环境权益。共受理投诉 157 件，办结 157 件，办结率 100%。目前市本级共征收排污费近 1100 万元，基本完成今年目标任务。2、开展了“抚河环保行”专项行动。结合省人大“赣江环保行”活动，和市人大一道开展了“抚河环保行”活动，XX 年检查了企业 26 家，责成 20 家存在问题的企业进行了整治，并跟踪落实整改结果。开展对园区企业进行夜查、突查等多种形式的环保大检查，打击了违法排污行为。3、加强对国控企业的重点监管。一是对 31 家国家控制的污染严重的企业实施自动在线监控，全天候监控污染排放情况，确保企业达标排放。二是对国控企业排污情况在网上进行信息公开，接受群众和媒体监督。4、强化污染防控工作。一是市政府以抚府发XX28 号文下发关于进一步提升市中心城区环境空气质量的意见 ，针对污染防控要求，动员各相关职能齐抓共管。二是认真落实市城区“黄标车”限行方案，强化机动车污染防治。市政府以抚府办字XX70 号文下发关于印发进一步推进黄标车和老旧车辆淘汰报废工作的实施意见的通知 ，加快淘汰 XX 年及以前的黄标车和老旧车辆，确保完成 XX 年淘汰黄标车和老旧车辆目标任务。5、进一步优化市中心城区环境空气监测点位。原来设定的监测点位已经难以科学、合理的反映我市中心城区环境空气质量状况，通过科学论证，建议增设或调整城市环境空气质量监测点位，现已报国家和省环保厅请求给予大力支持。（五）狠抓污染防治提升全市环境质量1、开展地下水基础环境状况摸底调查。按照省环保厅关于开展 XX 年江西省地下水基础环境状况调查评估工作的通知的要求，核实更新了全市集中式地下水饮用水源地、工业污染源、垃圾填埋场和石油销售储存区等四类源源清单数据库，开展了危险废物处置场、矿山开采区、农业污染源、高尔夫球场等四类源的摸底调查工作并建立了源清单数据库，为后续省厅组织的地下水调查评估工作提供了依据。2、加强危险废物和危化品规范化管理监督。重点对 XX 年危险废物和危化品规范化管理检查不达标的 9 家企业进行了检查，检查其建立、完善规范化管理体系、台账、应急预案制度和培训制度，排查了近两年危险废物和危化品实际产生、存放、转移、处理情况。企业基本能够认识到危险废物和危化品规范化管理的重要性，规范化管理意识有了较为明显的提高。3、开展全市危险废物经营单位规范化管理考核及填报经营情况工作。我市共 7 家危险废物经营单位，对这些企业通过全国固体废物管理信息系统填报医疗废物处置经营许可证及危险废物收集许可证颁发并上报省厅。制定关于进一步加强我市危险废物转移管理的通知 ，对申请转入我市的危险废物，我们对拟接收企业能力及转移材料进行了技术核审，并到现场进行核查。4、落实机动车环保定期检验制度。规范机动车环保检验合格标志管理，加强全市机动车环保检测机构委托工作，办理了 1 家机动车环检资质申报工作，1 家环检机构和法人变更工作。现正在公开发布关于动员社会资本在市申办机动车环保检验机构的公告 ，鼓励更多社会资本参与进来，逐步覆盖全市各地。5、开展进口固体废物加工利用企业检查。按照环保部进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定的要求，对我市 12 家企业采取不定期抽查，主要检查了企业获得许可证情况、许可证使用情况、加工利用情况、产品销售情况、固体废物利用及处置情况等，进一步加强了进口固体废物加工利用单位的监管，确保进口可用作原料的固体废物不造成环境污染。XX 年我市共有 4 家企业申请办理进口可用作原料固体废物许可证，现已出具初审意见表并上报省厅。6、推进加快督办市油气回收治理工作。召开全市油气回收治理工作会议，布置油气回收治理工作。完善了市油气污染治理工作管理台账和油气回收治理工作计划，全面铺开油气回收治理工程。目前我局已完善了市油气污染治理工作管理台账和油气回收治理工作计划，全市加油站中石油 35 座、中石化 116 座，民营加油站 69 座，合计 220 座。截至年底，中石油分公司已完成油气回收治理的加油站 33 座、中石化分公司已完成 84 座，民营加油站 42 座，总计完成 159 座。完成储油库、加油站和油罐车油气回收治理工作进度的 72%，已建油气回收设施稳定运行。为确保今年油气回收治理任务完成，我局对各县（区）政府油气回收治理工作进展情况进行了通报，督促各县（区）政府采取有力措施全力以赴推动油气回收治理工作，确保 XX 年完成本辖区加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。7、开展工业企业挥发性有机污染物现状调查。重点对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等 5 个重点行业的现状调查，目前完成 35家调查结果汇总表并上报省环保厅。8、开展沥青砼搅拌站燃料使用情况进行调查。对全市沥青砼搅拌站重油燃料使用现状进行了摸底调查，掌握全省沥青砼搅拌站的重油使用情况和区域分布状况，确定排放重点区域和重点排放源，为全面做好沥青搅拌站燃烧重油的污染防治工作奠定基础。9、深入推进水库污染和畜禽养殖污染专项整治行动。稳步推进全市水库水质监测，除 XX 区未对小（二）型以上水库开展水质监测外，其余县区今年对 782 座小（二）型以上水库进行了水质监测，占小（二）型以上水库总数 1164 座的 67%，达到 类水质以上的有 623 座，占 80%。开展畜禽养殖污染专项整治，全市共有 446 家规模化畜禽养殖场，其中上了污染治理设施并经环保部核查认定通过的有 126 家。按国家要求 80%的畜禽养殖场须完成污染治理的目标任务，今年全市还需完成 231 家，截止目前完成了 165 家，还有 66 家尚未完成污染治理任务，XX 县 30 家、XX 县 18 家、XX 区 15 家、XX 县 3 家。关闭禁养区养殖企业情况。按照禁养区、限养区划定方案，除 XX 县、XX 县禁养区内无畜禽养殖外，全市禁养区内需要关闭或搬迁的畜禽养殖场有 90 家,截止目前为止，共关闭或搬迁了29 家，其中，XX 区还需关闭或搬迁 11 家；XX 县还需关闭或搬迁 6 家；XX 县还需关闭或搬迁 2 家；XX 县还需关闭或搬迁 1 家；XX 县还需关闭或搬迁4 家；XX 县还需关闭或搬迁 3 家；XX 县还需关闭或搬迁 3 家；XX 县还需关闭或搬迁 12 家；XX 县还需关闭或搬迁 12 家；高新区还需关闭或搬迁 7 家。（六）广泛宣传营造重视环保氛围1、组织开展六五世界环境日系列宣传活动。围绕“践行绿色生活” 和我省“秀美江西，生态家园”这一主题，组织开展一系列丰富多彩的环保宣传活动。市委常委、副市长周小平同志全程参与环境日宣传活动，向市民发送环保知识小册子、宣传画、环保购物袋等，并发表电视讲话，号召全体市民在日常生活中增强环境保护意识，自觉履行环境保护的义务，向市民发出倡议：人人选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式。邀请电视台、日报、中国江西网、江南都市报、临川晚报等新闻媒体全程参与“六五”世界环境日的宣传报道工作。活动现场设置环保宣传展版 11 块，接访投诉咨询点，现场解答环保问题，接受咨询 500 余人次。现场分发环保宣传扇、环保法小手册、环保购物袋等资料达 XX 多份。在城区和高新区工业园区进行宣传，制作宣传标语 30 多条。2、发布环境质量状况公报。及时发布 XX 年市环境质量状况公报和新环保法实施以来全市环保部门在积极贯彻新环保法，严肃查处环境违法行为执法取得的成效。3、开展在线访谈工作。围绕新环保法的实施，开展了加强环境监管工作在线访谈。（七）环保能力建设得到加强1、认真梳理环保部门权力清单。认真开展了市环保局行政许可职权和市环保局行政权力清理工作。按照权力类别，对权力清单目录的内容、名称和依据进行仔细梳理，对需要保留、取消、下放和整合的权力提出了意见建议。共保留实施的行政许可项目 7 项，下放实施的行政许可项目 1 项，暂停实施的行政许可项目 3 项；梳理市环保局行政权力133 项。2、落实重大行政决策法定程序。重点建设项目行政审批、重大环境违法行政处罚和重要人事调整等重大行政决策中严格落实了法定程序，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，严格遵守市重大行政执法行为备案办法等法规，严格执行新修订的江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准行政裁量权基准制度等，规范了重大行政决策行为。3、加强环保队伍建设。进一步加强法律法规学习和思想作风建设。局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容。制定了市环保局 XX 年度学法用法工作方案 ，每季度组织一次集中学法活动，强调以提高依法履职能力、严守政治纪律为重点，开展新环保法 、省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见等法律、法规和规章的学习，要求每位干部职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到严守政治规矩、执法必严、违法必究，有力推进了我局的各项工作。同时制定了进一步严明工作纪律加强作风建设规定 ，进一步规范了全体干部职工行为。（八）认真开展“三严三实”专题教育1、制定了方案 。5 月 25 日，局党组召开专题会议，研究讨论关于开展“三严三实”专题教育实施方案 。方案明确了四个方面要求：明确教育主题，强化问题导向，坚持以上率下，注重讲求实效。方案明确了五个关键动作。 方案经局党组会研究讨论，已下发各单位实施。2、梳理了存在的“不严不实”问题。党组召开专题会议，梳理、讨论环保局存在的“不严不实”问题。共梳理出：一是存在重行政轻党务的现象；二是宗旨意识有待进一步提高；三是工作中需要担当的勇气；四是谋事缺乏应有的主动性；五是同志间忙于工作疏于沟通；六是工作纪律还有待进一步加强；七是存在党员意识淡化的现象；八是理论学习虚化、工作能力不足 8 个方面“不严不实”问题。这 8 条问题“清单” ，让许多领导干部受到了教育和震动，使大家对专题教育在思想上由被动变为主动，由泛泛而谈变为有针对性地解决问题。3、举行“三严三实”专题教育党课报告会。重点讲清楚了“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚了“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚了落实“三严三实”的实践要求，要求领导干部发挥带学促学作用。（九）认真抓好党风廉政建设和反腐败工作1、抓住班子这个主体责任的重要群体党风廉政建设和反腐败工作是一个系统的长期的工程，作风建设永远在路上，局党组始终高度重视，按照省、市纪委的部署，认真落实主体责任，健全完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，科室（单位）主要负责人为本部门第一责任人”的领导机制和工作机制，将党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置。（1）认真执行责任书廉政职责，实行“一岗双责” 。局主要领导每年初与各县（区）环保局长、局机关各科室和局属各单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。XX 年，共签订责任书 23 份，通过责任书签订，进一步明确责任，确保履行监管职责，强化廉洁自律、爱岗敬业的意识，促进领导干部增强认真落实党风廉政建设主体责任的责任感和使命感，有效预防违法违纪现象的发生。（2）明确任务，落实责任。局党组紧紧围绕工作实际，大力弘扬求真务实的工作作风，对工作管理上出现的问题，进行反复深入自查和思考，以制定出切实有效的措施，XX 年初，印发了市环保局 XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点 （抚环党字XX3 号） ，并同时下发了市环保局 XX 年党风廉政建设工作计划安排表 、 市环保局落实党风廉政建设主体责任职能分工 ，将党风廉政建设和反腐败工作列入年终目标管理考评内容，与环保业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。（3）加强领导，重在落实。年初，党风廉政建设责任分解落实到每一位局领导班子成员，班子成员安排专门时间，听取分管科室（单位）主要负责人关于党风廉政建设工作的专题汇报，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。民主生活会以前，党组会要专门听取副县级以上干部的工作和党风廉政建设汇报。（4）依法行政，强化监督。局主要领导率先垂范，以身作则，带头讲政治、讲规矩。严格落实“三重一大”集体决策制。将权力放在阳光下运行，凡涉及“三重一大”决策、重大经费支出、环评审批、 “三同时”验收、项目资金申报、行政处罚等重大事项均召开党政联席会或评审委员会、行政处罚委员会集体研究决定，规范权力运行，按章办事，依法履职，不搞“一言堂” 。涉及重大经费支出的研究，会前邀请对口纪工委同志到现场监督，提出意见。（5）执行工作纪实制度。按照市委、市政府要求，严格执行了局领导班子及领导干部落实党风廉政建设责任制工作纪实制度，建立了局党组落实党风廉政建设主体责任工作台帐，有专人负责，详细记载我局履行党风廉政建设主体责任各项工作开展情况。局领导班子成员按照职能分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，亲自撰写本人履行责任情况。2、抓住制度这个将权力关进笼子的关键因素为将环保局所有存在廉政风险的工作岗位和工作过程摸清，根据三定方案，我局进一步理清了各科室、各单位的工作职能，明确了职权范围，编制了市环保局行政职权目录 、 市环保局风险岗位廉能管理相关制度汇编 ，并以此为依据，建章立制，将权力关进制度的笼子。（1）我局对建设项目审批、验收进行了全过程监督。对环评文件的审批制订了全流程跟踪表，从登记、出具评估通知、专家评估时间、出具评估意见，拟受理、受理公示、拟审批公示，经办人出具拟办意见、科长审核、分管局领导、主要领导签字时间等。对建设项目审批、 “三同时”验收制定了工作流程图。并将所有工作过程、时间节点及时公布在局域网站上，所有工作流程清清楚楚、明明白白，一旦出现问题，即可顺藤摸瓜，顺着跟踪表追溯，可以迅速找出影响工作效率的环节，从受理人员一直追溯到局长。（2）建设项目环保评估过程中工作人员违规收受专家评估费等腐败行为也是反映较多的问题之一，为了对项目环保评估的腐败风险进行防控，我们要求评估中心主任在召开项目评估会之前，先向服务对象宣读市环境工程评审中心建设项目环评文件技术评估廉政通告 ，签订廉政承诺书 ，教育和警示环保工作人员不得收取专家咨询费，同时制止建设单位对环保工作人员发放专家咨询费，确保评估工作公开、公正，接受群众监督。（3）过去，我局环保行政处罚过程不是很规范，个人自主裁量权和随意性空间过大，对此群众有意见。经局党政联席会研究决定，成立了环境执法行政处罚委员会，制定了相关的工作制度和规范程序，所有的环境执法案件一律经处罚委员会集体讨论，形成最后决议，较好地将敏感问题放在阳光下运行，从制度上防止了个人说了算的情况；（4）公开透明就是最好的监督，也是凝聚人心，消除隔阂猜疑的最好办法，我局积极推进公众参与和舆论监督，畅通投诉渠道，鼓励群众积极举报环境违法行为，邀请群众参与执法检查，保障群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权，在全市范围内聘请了 24 名环境义务监督员，人员范围涉及市县人大代表、政协委员、企业负责人、乡村衔道干部及社会团体等，向他们发放了聘书，明确了开展监督工作的程序、权利和义务。年初，局党组班子经多次开会研究讨论，制定了市环境保护信息公开管理办法 ，从 XX 年开始，将市环保局每个科室（单位）所有需要公开的工作流程如环境质量状况、污染企业情况、环境执法情况、项目审批和验收整个工作流程等信息在局门户网站上及时公开，将权力放在阳光下，这既是新环保法关于信息公开和公众参与的要求，也极大增加了环保工作透明度，提高了办事效率，接受企业和广大人民群众的监督。（5）6 月 5 日，我局正式开通运行“12369”环保微信举报平台，公众可借助该微信平台，通过文字、图片定位等信息，举报身边的环境污染问题。我们制定了微信举报受理和办理工作流程，负责受理、办理、答复本行政区域内的所有环保微信举报事项。并定期对本级“微信管理平台”办理的环保微信举报情况进行统计分析，向社会公开。3、抓住警示教育这个提高拒腐防变意识的震慑效应我局非常注重反腐倡廉宣传教育工作，通过各类会议、宣传栏、局域网站和专题知识讲座等多种形式，以党性党风党纪教育为重点，开展经常性的理想信念教育、廉洁从政教育和反腐倡廉法规制度教育，使大家紧绷反腐倡廉这根弦，做到警钟长鸣。（1）经常性组织党风廉政专题学习和警示教育。组织全局党员干部到市廉政党校（清风苑）接受“弘扬红色传统、抵制黑色腐败”主题教育；请市纪检专门查办腐败案件专家市纪委纪检监察三室主任黎桃英同志到我局，为全体干部职工进行预防渎职犯罪教育，讲授了一堂题为适应反腐新形势，实现担当大作为的专题廉政党课，以案说法，提高干部职工抵抗各种风险能力；组织全体党员观看了廉政教育片反腐警示录-十八大以来江西省省管干部违纪违法案件剖析 ，强化全体党员理想信念教育、职业道德教育、作风纪律教育，培育良好的工作作风，巩固反腐倡廉的思想根基，敲响防腐败促廉洁的警钟；及时组织开展了各项专题学习讨论：三严三实、把纪律挺在前面、省委 20 条和中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ；组织全局副科以上干部到市博物馆参加了“把纪律挺在前面”主题教育展，所有参展人员在党组书记贾小华同志带领下在党旗面前重温了入党誓词。（2）及时传达各类案件通报和重要领导讲话精神。党风廉政建设工作内容是我局每一次党政联席会必不可少的摆在第一项的重要议题，切实做到了党风廉政建设和业务工作同安排、同布置、同落实。开设了纪律讲堂，将市环保局七楼会议室 724作为纪律讲堂活动场所，省、市纪委下发的所有有关腐败案件的通报和中央、省、市领导有关党风廉政建设工作的重要讲话精神都会在第一时间在全局传达学习，并紧密结合环保岗位特点和廉政准则开展讨论。与会人员逐个发言，谈感想谈体会谈启示，分管副局长、局长和党组书记分别对廉政建设工作提出具体要求。（3）党政一把手带头上廉政党课。积极开展了党政“一把手”讲廉政党课教育活动，党组书记贾小华同志和局长邓长明同志分别讲授了题为“三严三实”专题廉政党课和加强学习，从严要求，适应反腐倡廉新常态的专题党课。在讲廉政党课之前，进行深入调查研究，作好充分准备，备好讲课稿。讲课以解决实际问题为目的，结合环保业务工作、政务活动中易于滋生腐败的问题，以及我局存在的突出问题和干部队伍思想工作的实际，突出了针对性和有效性，取得良好效果。（4）坚持专题调研制度。局领导班子成员通过召开座谈会、基层走访等方式，每人每年至少开展 2 次党风廉政建设专题调研，全面了解和掌握分管范围内党风廉政建设情况、 “两个责任”落实情况，征求干部职工对本单位的领导班子和领导干部具体落实主体责任情况的意见建议，了解和掌握干部群众关心的热点难点问题等。落实干部任前廉政谈话和诫勉谈话。在日常工作中，只要听到涉及到党风廉政建设方面的情况反映，都及时找当事人廉政约谈，当面提醒。（5）建设廉政文化长廊。挖掘整理勤政廉政箴言警句、名人典故、领导讲话制作成 60 多块宣传图板，将办公大楼七楼、八楼走廊作为宣传主阵地，形成 2 个勤政廉政文化长廊,进行宣传警示教育，以“走廊文化”建设为切入点，增强党员干部的清正廉洁、勤政务实意识，营造“廉荣腐耻”的浓厚氛围，使全体干部职工切身感受到勤政廉政文化气息。并及时更新板块信息，丰富板块内容。4、抓住督查落实这个促进作风建设落到实处的有效手段好的制度要落地生根才能发挥好的作用，我局狠抓督查落实情况，局党组不断分析本局党风廉政建设现状，切实做到“三个及时”：及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。（1）对制度执行情况进行经常性日常督查，及时纠正各种不良行为：经过不断改进作风，我局的服务态度和工作作风有改善，但生、冷、硬、推的现象仍偶有发生，尤其是让企业家、服务对象来回跑的现象依然较多，根据市委办、市政府办关于进一步严明工作纪律、改进工作作风的通知要求，我们提出不让服务对象再次空跑的工作要求，牢固树立服务意识，使来访客商都能满意而去；通过每月的公车使用情况公示表中发现我局一辆公车用油情况异常，局主要领导立即对该车所在单位主要负责人进行廉政约谈，给予口头警告；通过审批流程跟踪表发现项目评估时间过长，拖慢了环评文件的审批时间，使企业对我局审批工作时长有意见，我们及时制定了对环评单位的通报制度，要求环评单位在规定时间内对项目进行专家评估，出具评估意见；（2）为将各项规定和制度落到实处，不断加强效能督查和节假日廉情督查。局人秘科对各项工作纪律执行情况定期不定期进行了检查和暗访。主要是查工作人员上下班时间、在岗情况、规范使用电脑情况、请销假制度落实情况以及其他制度执行情况。一旦发现没有严格执行制度的现象，立即要求整改到位。对党政联席会布置的各项工作，人秘科及时开展专项督查，根据督查情况，下发督查通告，确保政令畅通。每逢节假日前后