市政园林管理局安全生产的工作要点

市政园林管理局安全生产工作要点为促进市政园林系统乃至涪陵地区的经济发展和社会和谐稳定、推进 “三区一城，幸福涪陵”建设，系统各级各单位一定要紧紧围绕安全生产“零死亡，零重伤”目标，扎实推进 XX 年安全生产工作跃上新台阶。今年安全生产总的工作思路是：以科学发展观为统领，按照“城市提升年”要求，围绕平安市政建设主线，突出“党政同责、一岗双责”落实，提升安全监管能力，厉行安全规范操作，强化施工现场监管，完善考核指标体系，严格安全责任追究，深化工作机制改革，推动我局安全生产工作向更高水平迈进。一、全面落实安全生产目标任务XX 区安全生产目标管理责任书是区委、区政府抓全区安全生产的主纲，要按照其明确的工作思路、工作内容、工作目标、工作要求，狠抓任务落实。（一）进一步落实安全目标责任。各单位要根据领导成员和具体责任人变化等实际，及时调整充实安全生产组织领导和行政监管网络体系。坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责” “谁检查、谁签字、谁负责”安全生产责任机制，建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全生产”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。必须贯彻落实“一把手”负总责制度，按照“一岗双责”的要求，建立明确的责任制，使各级各类人员、尤其是班子成员在安全生产上权责一致。要将安全生产目标任务层层分解、逐级落实到具体的生产岗位和工作人员，形成层层负有安全责任、人人进入安全监管、纵横覆盖、上下联动的安全监管网络。（二）认真抓好安全生产“规定性”工作。系统各级要坚持并弘扬“安全第一”工作理念，继续抓好“六个不动摇” 。即：每季度召开一次安全工作例会不动摇，总结上季度工作，部署下季度任务；主要领导亲自抓不动摇，局（处）长、中心主任要在保证每季度亲自参加安全工作会议的基础上，每逢办公会必讲安全生产，下基层必过问安全生产；把安全工作纳入议事日程不动摇，各级各单位每个月都要对安全工作列出清单狠抓落实，对每项工作要做到落实一项、检查一项、验收一项；坚持深入基层检查督导不动摇，每项安全工作任务部署后，单位领导，尤其是“一把手”要组织相关人员深入基层、亲临市政园林建设工地、现场等进行检查，对相关工作进行督导，促进工作落实；计划落实专人、专项资金不动摇，要充分认识到人力与财力在做好安全生产中的基础保障作用，按照区政府有关要求切实落实好安全生产专职人员和专项资金；坚持奖惩并举不动摇，区市政园林局要安排一定的资金对局属各单位全年安全生产目标任务完成情况实施奖惩，并按照有关规定对安全事故责任人员进行严格的责任究追。（三）切实加强安全教育，提高安全意识。安全意识的整体提高，是确保全系统安全生产的前提，对此各单位必须予以高度重视。一是通过组织系统安监人员外出考察学习，开阔眼界、增长见识，吸取经验、取长补短，从整体上提升安监队伍的政策水平、理论素养和决策能力；二是针对主要负责人和安全生产监管人员及生产管理人员、特种作业人员的安全技能需求，积极邀请市政工程建设维护、环境卫生、园林绿化、灯饰照明广告和电力、消防、车辆管理等方面的专家学者到本单位，有针对性地开展培训教育，有效提高全体干部职工的安全生产工作技能。三是突出抓好岗前培训，使全体员工特别是农民工提升安全生产意识，严格执行安全操作规范。通过培训，单位主要负责人和安全生产监管人员接受安全生产专业知识培训率要达到 100%、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力培训考核率要达到 100%，特种作业人员持证上岗率要达到 100%。四是要努力抓好安全生产月活动。要以该活动为契机，以学习贯彻新安全生产法为抓手，广泛开展安全生产教育培训，努力推进市政行业依法治安。（四）切实加强施工现场安全监管。要紧紧围绕“城市提升年”总体部署，以抓好建设施工安全生产“两防”为重点，全面加强项目施工安全监管。要认真落实施工安全操作规范 ，通过落实规范促进现场安全监管责任的落实，从而实现施工现场的规范管理。要切实加强项目施工安全全过程监管。即：在开工时，检查项目施工安全，看是否具备安全施工条件、是否落实了安全监管人员、是否制定了安全监管措施；在施工的过程中，对各个环节实施同步安全监管，看安监人员是否坚守岗位、安全措施是否得到落实、所用材料是否安全可靠；在工程竣工验收时，进行安全验收，坚决杜绝存在安全隐患的工程交付使用。对市政园林局审批的有关项目，应将安全文明施工方案纳入审批内容之一。二、认真抓好安全隐患排查整改安全生产的核心，说到底就是安全隐患的排查与整改。各级各单位务必将其作为安全工作的重中之重，如履薄冰搞排查、锲而不舍抓整改、完全彻底除隐患。坚持检查全覆盖，事故隐患“零容忍” ，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理，一般隐患即查即改，重大隐患落实“五定”责任制，跟踪督办、限期整改。要在继续抓好元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一等重要节假日安全大检查和季度安全大排查工作基础上，结合市政园林特点和季节特性，开展好市政安全“六防”工作，即：结构设施防垮塌、粪池管道防爆炸、市政园林施工防伤亡、环卫作业防事故、照明灯饰防高危、消防安全防火灾。要在认真排查，摸清底数基础上，按月梳理隐患台账，牢牢把握安全工作主动权。对隐患整改原则上实行分类整治。对有险情但不危及安全的隐患，要明确专人，落实责任，强化监管；对有险情但不清楚危害程度的隐患，要请有资质的设计单位或有关专家到现场进行论证，在此基础上根据专家建议制定并落实整改措施；对危害性较大的安全隐患，一定要本着对党和人民高度负责的精神，不等不靠、千方百计筹措资金及时整改，杜绝严重性灾难事故的发生。凡经市政园林管理局同意或指定的专项治理项目，各单位必须成立专门的领导小组，列出专项资金，落实专业队伍和具体的责任人员，在规定的时限内高标准、高质量地完成治理任务。三、着力提升应急救援保障能力生命安全得到保障是人最基本的需求，以人为本首先要以人的生命为本。系统每名干部职工均要牢固树立安全生产红线意识和底线思维。各单位要依托市政应急保障队，着力建设好应急保障队伍，大力提升市政园林系统安全生产保障能力。要按照便于组织指挥、便于执行任务的原则，对已有应急保障分队从组织上作进一步的调整完善；要进一步落实好资金、配备好装备、组织好训练，将市政应急保障队建设成为齐装满员、技术过硬、反应迅速、能执行各项应急救援任务的名副其实的市政 110，使之更好地服务社会、服务市民。要进一步完善和规范各类应急救援预案，充实和完善所需的有关资料。要组织有资质的相关专家对业已形成的各类预案的可行性进行认真评审，以提升各应急救援预案在应对市政管理不测事件的适用性。各单位每年至少组织一次预案演练，为把灾害损失减少到最低程度做好充分准备。为促进市政园林系统乃至涪陵地区的经济发展和社会和谐稳定、推进 “三区一城，幸福涪陵”建设，系统各级各单位一定要紧紧围绕安全生产“零死亡，零重伤”目标，扎实推进 XX 年安全生产工作跃上新台阶。今年安全生产总的工作思路是：以科学发展观为统领，按照“城市提升年”要求，围绕平安市政建设主线，突出“党政同责、一岗双责”落实，提升安全监管能力，厉行安全规范操作，强化施工现场监管，完善考核指标体系，严格安全责任追究，深化工作机制改革，推动我局安全生产工作向更高水平迈进。一、全面落实安全生产目标任务XX 区安全生产目标管理责任书是区委、区政府抓全区安全生产的主纲，要按照其明确的工作思路、工作内容、工作目标、工作要求，狠抓任务落实。（一）进一步落实安全目标责任。各单位要根据领导成员和具体责任人变化等实际，及时调整充实安全生产组织领导和行政监管网络体系。坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责” “谁检查、谁签字、谁负责”安全生产责任机制，建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全生产”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。必须贯彻落实“一把手”负总责制度，按照“一岗双责”的要求，建立明确的责任制，使各级各类人员、尤其是班子成员在安全生产上权责一致。要将安全生产目标任务层层分解、逐级落实到具体的生产岗位和工作人员，形成层层负有安全责任、人人进入安全监管、纵横覆盖、上下联动的安全监管网络。（二）认真抓好安全生产“规定性”工作。系统各级要坚持并弘扬“安全第一”工作理念，继续抓好“六个不动摇” 。即：每季度召开一次安全工作例会不动摇，总结上季度工作，部署下季度任务；主要领导亲自抓不动摇，局（处）长、中心主任要在保证每季度亲自参加安全工作会议的基础上，每逢办公会必讲安全生产，下基层必过问安全生产；把安全工作纳入议事日程不动摇，各级各单位每个月都要对安全工作列出清单狠抓落实，对每项工作要做到落实一项、检查一项、验收一项；坚持深入基层检查督导不动摇，每项安全工作任务部署后，单位领导，尤其是“一把手”要组织相关人员深入基层、亲临市政园林建设工地、现场等进行检查，对相关工作进行督导，促进工作落实；计划落实专人、专项资金不动摇，要充分认识到人力与财力在做好安全生产中的基础保障作用，按照区政府有关要求切实落实好安全生产专职人员和专项资金；坚持奖惩并举不动摇，区市政园林局要安排一定的资金对局属各单位全年安全生产目标任务完成情况实施奖惩，并按照有关规定对安全事故责任人员进行严格的责任究追。（三）切实加强安全教育，提高安全意识。安全意识的整体提高，是确保全系统安全生产的前提，对此各单位必须予以高度重视。一是通过组织系统安监人员外出考察学习，开阔眼界、增长见识，吸取经验、取长补短，从整体上提升安监队伍的政策水平、理论素养和决策能力；二是针对主要负责人和安全生产监管人员及生产管理人员、特种作业人员的安全技能需求，积极邀请市政工程建设维护、环境卫生、园林绿化、灯饰照明广告和电力、消防、车辆管理等方面的专家学者到本单位，有针对性地开展培训教育，有效提高全体干部职工的安全生产工作技能。三是突出抓好岗前培训，使全体员工特别是农民工提升安全生产意识，严格执行安全操作规范。通过培训，单位主要负责人和安全生产监管人员接受安全生产专业知识培训率要达到 100%、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力培训考核率要达到 100%，特种作业人员持证上岗率要达到 100%。四是要努力抓好安全生产月活动。要以该活动为契机，以学习贯彻新安全生产法为抓手，广泛开展安全生产教育培训，努力推进市政行业依法治安。（四）切实加强施工现场安全监管。要紧紧围绕“城市提升年”总体部署，以抓好建设施工安全生产“两防”为重点，全面加强项目施工安全监管。要认真落实施工安全操作规范 ，通过落实规范促进现场安全监管责任的落实，从而实现施工现场的规范管理。要切实加强项目施工安全全过程监管。即：在开工时，检查项目施工安全，看是否具备安全施工条件、是否落实了安全监管人员、是否制定了安全监管措施；在施工的过程中，对各个环节实施同步安全监管，看安监人员是否坚守岗位、安全措施是否得到落实、所用材料是否安全可靠；在工程竣工验收时，进行安全验收，坚决杜绝存在安全隐患的工程交付使用。对市政园林局审批的有关项目，应将安全文明施工方案纳入审批内容之一。二、认真抓好安全隐患排查整改安全生产的核心，说到底就是安全隐患的排查与整改。各级各单位务必将其作为安全工作的重中之重，如履薄冰搞排查、锲而不舍抓整改、完全彻底除隐患。坚持检查全覆盖，事故隐患“零容忍” ，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理，一般隐患即查即改，重大隐患落实“五定”责任制，跟踪督办、限期整改。要在继续抓好元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一等重要节假日安全大检查和季度安全大排查工作基础上，结合市政园林特点和季节特性，开展好市政安全“六防”工作，即：结构设施防垮塌、粪池管道防爆炸、市政园林施工防伤亡、环卫作业防事故、照明灯饰防高危、消防安全防火灾。要在认真排查，摸清底数基础上，按月梳理隐患台账，牢牢把握安全工作主动权。对隐患整改原则上实行分类整治。对有险情但不危及安全的隐患，要明确专人，落实责任，强化监管；对有险情但不清楚危害程度的隐患，要请有资质的设计单位或有关专家到现场进行论证，在此基础上根据专家建议制定并落实整改措施；对危害性较大的安全隐患，一定要本着对党和人民高度负责的精神，不等不靠、千方百计筹措资金及时整改，杜绝严重性灾难事故的发生。凡经市政园林管理局同意或指定的专项治理项目，各单位必须成立专门的领导小组，列出专项资金，落实专业队伍和具体的责任人员，在规定的时限内高标准、高质量地完成治理任务。三、着力提升应急救援保障能力生命安全得到保障是人最基本的需求，以人为本首先要以人的生命为本。系统每名干部职工均要牢固树立安全生产红线意识和底线思维。各单位要依托市政应急保障队，着力建设好应急保障队伍，大力提升市政园林系统安全生产保障能力。要按照便于组织指挥、便于执行任务的原则，对已有应急保障分队从组织上作进一步的调整完善；要进一步落实好资金、配备好装备、组织好训练，将市政应急保障队建设成为齐装满员、技术过硬、反应迅速、能执行各项应急救援任务的名副其实的市政 110，使之更好地服务社会、服务市民。要进一步完善和规范各类应急救援预案，充实和完善所需的有关资料。要组织有资质的相关专家对业已形成的各类预案的可行性进行认真评审，以提升各应急救援预案在应对市政管理不测事件的适用性。各单位每年至少组织一次预案演练，为把灾害损失减少到最低程度做好充分准备。为促进市政园林系统乃至涪陵地区的经济发展和社会和谐稳定、推进 “三区一城，幸福涪陵”建设，系统各级各单位一定要紧紧围绕安全生产“零死亡，零重伤”目标，扎实推进 XX 年安全生产工作跃上新台阶。今年安全生产总的工作思路是：以科学发展观为统领，按照“城市提升年”要求，围绕平安市政建设主线，突出“党政同责、一岗双责”落实，提升安全监管能力，厉行安全规范操作，强化施工现场监管，完善考核指标体系，严格安全责任追究，深化工作机制改革，推动我局安全生产工作向更高水平迈进。一、全面落实安全生产目标任务XX 区安全生产目标管理责任书是区委、区政府抓全区安全生产的主纲，要按照其明确的工作思路、工作内容、工作目标、工作要求，狠抓任务落实。（一）进一步落实安全目标责任。各单位要根据领导成员和具体责任人变化等实际，及时调整充实安全生产组织领导和行政监管网络体系。坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责” “谁检查、谁签字、谁负责”安全生产责任机制，建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全生产”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。必须贯彻落实“一把手”负总责制度，按照“一岗双责”的要求，建立明确的责任制，使各级各类人员、尤其是班子成员在安全生产上权责一致。要将安全生产目标任务层层分解、逐级落实到具体的生产岗位和工作人员，形成层层负有安全责任、人人进入安全监管、纵横覆盖、上下联动的安全监管网络。（二）认真抓好安全生产“规定性”工作。系统各级要坚持并弘扬“安全第一”工作理念，继续抓好“六个不动摇” 。即：每季度召开一次安全工作例会不动摇，总结上季度工作，部署下季度任务；主要领导亲自抓不动摇，局（处）长、中心主任要在保证每季度亲自参加安全工作会议的基础上，每逢办公会必讲安全生产，下基层必过问安全生产；把安全工作纳入议事日程不动摇，各级各单位每个月都要对安全工作列出清单狠抓落实，对每项工作要做到落实一项、检查一项、验收一项；坚持深入基层检查督导不动摇，每项安全工作任务部署后，单位领导，尤其是“一把手”要组织相关人员深入基层、亲临市政园林建设工地、现场等进行检查，对相关工作进行督导，促进工作落实；计划落实专人、专项资金不动摇，要充分认识到人力与财力在做好安全生产中的基础保障作用，按照区政府有关要求切实落实好安全生产专职人员和专项资金；坚持奖惩并举不动摇，区市政园林局要安排一定的资金对局属各单位全年安全生产目标任务完成情况实施奖惩，并按照有关规定对安全事故责任人员进行严格的责任究追。（三）切实加强安全教育，提高安全意识。安全意识的整体提高，是确保全系统安全生产的前提，对此各单位必须予以高度重视。一是通过组织系统安监人员外出考察学习，开阔眼界、增长见识，吸取经验、取长补短，从整体上提升安监队伍的政策水平、理论素养和决策能力；二是针对主要负责人和安全生产监管人员及生产管理人员、特种作业人员的安全技能需求，积极邀请市政工程建设维护、环境卫生、园林绿化、灯饰照明广告和电力、消防、车辆管理等方面的专家学者到本单位，有针对性地开展培训教育，有效提高全体干部职工的安全生产工作技能。三是突出抓好岗前培训，使全体员工特别是农民工提升安全生产意识，严格执行安全操作规范。通过培训，单位主要负责人和安全生产监管人员接受安全生产专业知识培训率要达到 100%、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力培训考核率要达到 100%，特种作业人员持证上岗率要达到 100%。四是要努力抓好安全生产月活动。要以该活动为契机，以学习贯彻新安全生产法为抓手，广泛开展安全生产教育培训，努力推进市政行业依法治安。（四）切实加强施工现场安全监管。要紧紧围绕“城市提升年”总体部署，以抓好建设施工安全生产“两防”为重点，全面加强项目施工安全监管。要认真落实施工安全操作规范 ，通过落实规范促进现场安全监管责任的落实，从而实现施工现场的规范管理。要切实加强项目施工安全全过程监管。即：在开工时，检查项目施工安全，看是否具备安全施工条件、是否落实了安全监管人员、是否制定了安全监管措施；在施工的过程中，对各个环节实施同步安全监管，看安监人员是否坚守岗位、安全措施是否得到落实、所用材料是否安全可靠；在工程竣工验收时，进行安全验收，坚决杜绝存在安全隐患的工程交付使用。对市政园林局审批的有关项目，应将安全文明施工方案纳入审批内容之一。二、认真抓好安全隐患排查整改安全生产的核心，说到底就是安全隐患的排查与整改。各级各单位务必将其作为安全工作的重中之重，如履薄冰搞排查、锲而不舍抓整改、完全彻底除隐患。坚持检查全覆盖，事故隐患“零容忍” ，做到排查、登