xx镇鲜肉和肉制品安全整治工作实施方案

XX 镇 人 民 政 府 办 公 室关 于 印 发 XX 镇 鲜 肉 和 肉 制 品 安 全 整 治 工 作实 施 方 案 的 通知各村（居）委会，镇直各单位：现将XX 镇鲜肉和肉制品安全整治工作实施方案印发给你们，请认真抓紧落实。二 O 一二年三月 日- 2 -XX 镇 鲜 肉 和 肉 制 品 安 全 整 治 工 作 实 施 方 案为深入贯彻落实国务院食品安全委员会办公室关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知（食安办201132号）精神，根据 XX 市食品安全委员会 办公室关于印发 XX 市鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案的通知（XX 食安办文20121 号）及 XX 区食品药品安全委 员会办公室关于印发XX 区 鲜肉和肉制品安全整治工作 实施方案的通知（XX 食药安办发20123 号）要求，切实加强我镇鲜肉和肉制品各环节安全监督管理，确保人民群众饮食安全和身体健康，维护广大消费者权益，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想按照全省“建设诚信 XX、保障食品安全”电视电话会议精神要求，进一步规范我镇各环节鲜肉和肉制品生产经营行为，加大监督检查力度，严厉打击采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品、加工过程添加非食用物质等违法行为，全面提高食品安全保障水平，切实维护人民群众身体健康和生命安全。二、工作目标通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，进一步强化食品企业安全主体责任，强化法治观念和诚信意识，加强鲜肉及肉制品从生产加工到流通消费全程监管，强化畜禽检疫制度，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，严格落实- 3 -肉品采购索证索票管理规定，严格规范采购和使用鲜肉和肉制品行为，集中排查和解决各环节影响肉类安全的问题隐患，促进全镇鲜肉和肉制品安全保障能力不断提高，不断完善日常监管制度，推进长效体制建设，确保全镇鲜肉和肉制品食品安全。三、组织机构为切实做好全镇鲜肉和肉制品安全整顿治理工作，特成立XX 镇鲜 肉和肉制品安全整 顿治理工作 领导小组：组 长：XXX（镇委副书记）副 组 长：XXX（镇卫生院院长）成 员：XXX（镇派出所所长）XXX（镇工商分局局长）XXX（镇安全办公室主任）XXX（镇畜牧兽医中心主任）XXX（镇司法所所长）XXX（镇安全办公室秘书）XXX（镇教育总干事、中心学校校长）各村（居）委会主任领导小组办公室设在镇安全办公室。四、工作任务（一）各单位按照属地管理原则，负责组织、协调、督办所辖区域专项整治工作。（二）各单位按照各自的监管职责各司其职、各尽其责、密切配合，扎实开展全镇专项整治工作。- 4 -1、镇畜牧兽医中心负责养殖环节和屠宰环节整治工作。养殖环节重点加强养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药等化学物质的检查监测，严厉打击使用国家明令禁止使用的饲料添加剂等违法行为；检查养殖场疫病防控设施设备，整改完善消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理实施；严格畜禽屠宰检疫，查验进场畜禽的检疫证明、标识和来源，畜禽屠宰与检疫同步进行，确保畜禽产品检疫率达到 100%，对检出的病害畜禽或畜禽产品实行严格的无害化处理；屠宰环节重点治理和严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制私屠滥宰肉品、注水肉、病害肉上市；加强定点屠宰企业查验进场畜禽检验证明、标识和来源登记职责履行的监督检查，督促定点屠宰企业严格执行屠宰加工规程、肉品品质检验规程和肉品品质检验台账制度、肉品出厂登记制度、病害肉无害化处理制度，强化定点屠宰企业的主体责任，提高肉品质量安全保障能力；从严查处定点屠宰企业违反国家法律、法规和标准的规定进行屠宰加工的行为，确保定点屠宰企业出厂肉品合格率、病害肉品无害化处理率达到 100%。2、镇工商分局负责加工环节和流通环节整治工作。加工环节重点对肉制品生产企业使用的原料肉品和食品添加剂进行专项检查；检查肉制品生产企业产品标准和技术规范执行情况，规范完善肉制品生产企业进货验收、生产、销售记录和产品质量安全档案制度；对获证企业生产不合格肉制品和不能确保必备生产条件的违法行为依法予以查处，严厉打击无证生产肉制品- 5 -的“ 黑 窝点 ”。流通环节重点加大市场监管力度，严格鲜肉和肉制品市场准入；检查肉品市场“ 厂场挂钩、挂牌经营 ”制度、鲜肉及肉制品经营户建立并执行畜禽肉品进货购销台账及索证索票制度落实情况，完善畜禽肉品溯源制度；从严查处销售非定点屠宰生猪产品行为和经营无检疫检验合格证明、进货渠道不明、证章不全的鲜肉及肉制品行为，确保市场、超市鲜肉及肉制品经营者 100%建立肉品购销台账及索证索票管理制度。3、镇卫生院负责餐饮服务环节整治工作。重点督促餐饮服务单位加强鲜肉和肉制品采购管理，严格执行餐饮服务食品采购索证索票管理规定，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收，并建立采购记录台账；严格餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉；加大餐饮服务环节鲜肉和肉制品质量安全抽检的范围和频次，强化重点区域、重点单位、重点品种的监督抽检；对不落实索证索票和进货查验制度，餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的，严格按照相关法律法规予以严处，并向社会公布。五、工作步骤（一）自查整改阶段（2012 年 3 月上旬）。组织开展鲜肉和肉制品安全隐患自查和同行互查，重点突出索证索票、进货查验和台账记录制度的建立和执行情况自查整改，深入查找各环节存在的问题及薄弱环节，针对问题及薄弱环节进行认真整改。- 6 -（二）监督检查阶段（2012 年 3 月中旬至 2012 年 9 月）。全面开展各环节鲜肉和肉制品的监督检查，依法公开检查结果。严厉打击采购、使用来源不明、病死、无检疫合格证或检疫检验不合格的鲜肉及肉制品的行为，严厉打击使用含违禁药物、非食用物质的鲜肉及肉制品的行为。对于发现的不符合相关规定的要给予暂控或没收，并立案调查核实、追查到底。情节严重涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。（三）总结验收阶段（2012 年 9 月至 2012 年 10 月）。根据整顿治理工作的目标任务，开展考核验收，确保整治工作落到实处。镇食安办对各村（社区）和镇直各单位整治工作情况进行通报。六、工作要求（一）加强组织领导，认真落实监管责任。各成员单位要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，要从保障安全、促进和谐、维护稳定的高度和对人民群众健康高度负责的态度，把整顿治理工作作为当前餐饮服务食品安全监管工作的重点，明确整顿目标、具体任务、工作要求，落实餐饮服务食品安全责任，开展专项整治考核验收，确保专项整治各项任务落到实处。（二）强化协作配合，形成监管合力。各成员单位要加强与卫生、工商、畜牧、派出所等部门的协作配合，建立上下联动、部门联动机制。在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门，并向镇政府和区食品药品监管部门报告。及时受理和核查有关咨询、投诉、举报，并将处理情况予以记录、- 7 -保存。（三）严格应急值守。各成员单位要严格应急值守，保证 24小时信息通信畅通。要建立健全鲜肉和肉制品突发中毒事件应急处置预案，一旦发生中毒事件，立即启动应急响应，迅速予以处置。（四）加强信息报送，准确掌握动态。要畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确。对瞒报、迟报、漏 报和谎报信息的，以及未及时移送相关线索的，要依法依纪 追究相关责任人的责任。卫生院要明确专人