承德如何打造国际旅游名城

承德如何打造国际旅游名城本文将从“承德，如何确立自己的特色、推出自己的品牌，从而吸引更多的关注？” 、 “承德，怎样把旅游接待做得更好使其提升到更高的档次？” 、 “承德，在全力发展服务业的同时要重点打造休闲旅游产业。 ”这三个方面谈一下个人的见解。第一部分：承德，如何确立自己的特色、推出自己的品牌，从而吸引更多的关注？承德地处长城塞外，燕山丛中。西顾张家口，东接辽宁，北倚内蒙，南邻京津、秦皇岛、唐山，是中国著名的历史文化名城。承德历史悠久，有着丰富的多民族历史文化内涵，根据出土文物考证，承德一带早在中原龙山文化时期就有人类活动遗迹。特别是清王朝康乾盛世时期修建的避暑山庄和外八庙，是先人留给我们的一份极其珍贵的历史文化遗产。承德是首批国家级历史文化名城之一、中国十大风景名胜之一、旅游胜地四十佳之一、国家重点风景名胜区之一。一九九四年，避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织批准为世界文化遗产。回眸历史，作为一个承德人，我们非常的自豪。政治上避暑山庄和外八庙是多民族国家团结统一的历史见证，历史上避暑山庄和外八庙是中国封建社会最后一个鼎盛时期最高文化的代表之一，景观上既体现了北国雄奇风光又兼具江南秀美景色。避暑山庄周围寺庙，融满、汉、蒙、藏、维多民族文化艺术之长，气势磅礴，风格迥异，是抵御外侵、民族团结的象征。座座寺2庙，部部丰碑，如众星捧月遍布山庄外围。加之承德特有的“丹霞地貌” ，构成了千姿百态的奇观，远眺近视，形态奇特逼真，形成了“山庄咫尺间，直作万里观”的秀美画卷。所以承德有着历史深邃的文化遗传，承德的旅游必须发挥“主打文化牌，开发古迹游”的自身优势。1、 确立清代皇家文化是承德旅游的核心特色。发展承德旅游，首先要明确旅游建设和发展的纲要-文化脉络。避暑山庄和外八庙是中国封建社会最后一个鼎盛时期最高文化的代表之一，从而也确立了将“清代皇家文化”作为发展承德旅游的纲领。一切的建设和发展都以清代皇家文化为核心，通过城市推介、旅游宣传、城市开发、文化遗产挖掘等多个方面来不断强化鲜明的城市文化特色。2、 城市规划和建设要牢牢把握传承历史，发展新貌的思路。把清代传统建筑风貌协调、统一、延续。3、 利用更先进的渠道和更多的资源推介和展示承德这座旅游名城。A: 旅游项目开发要借国际大型盛会的契机。北京奥运会、上海世博会、昆明园艺博览会等盛会的召开，都吸引了国家的资本注入到了城市开发和建设中，给城市品位的提升带来了快速的助推。我们要积极争取国际和国内的盛会在承德召开，练好城市建设的内功，借助不断改善的城市环境向国际社会争取举办大型盛会的机会。B:承德的城市形象要通过国际交流走向全球。面向全国征集承3德旅游的标志设计，面向全国竞选承德旅游形象代言人，开放功能丰富的城市网站，引入先进的传媒公关公司，通过系统的咨询和调研，包装整体城市形象。在网络上实现城市风貌、古迹旅游的视频同步直播，引入先进的动画设计公司虚避暑山庄和外八庙的辉煌风貌，通过网络平台实现与更多国际友人的交流。C: 不间断的邀请国内外友人和专业组织，举办全球性和全国性的旅游论坛。每次利用不同的主题，有针对性地开展对承德旅游开发的诊断，群策群力，开放胸怀，谏言献策。同时引入旅游创业基金，鼓励年轻力量参与旅游建设，沿袭历史文化风貌。D: 开发城市旅游预订网络系统，完善民间特色旅馆和餐厅，实现网络同步预订和接待预约。面向社会开展每年度：承德十大特色茶楼、承德十大风味餐厅、承德十大魅力旅馆等评选活动，政府主办，全民参与，设立旅游开发基金，不断吸引全民参与旅游项目的建设。不断建设开发优良的网络平台，虚拟导游系统，形成承德旅游全民参与的热潮。E:加速空港和高铁的建设，利用航空杂志、景点 DM 册子、交通工具广播等等渠道，不断潜移默化地宣传承德旅游的特色景观、食品以及旅游纪念品。第二部分：承德，怎样把旅游接待做得更好使其提升到更高的档次？1、加速空港的建设、不断争取发达国家的先进地区和优秀的旅游城市到达我市的航线。42、引入国际资本，招商引资，引入更多全球性酒店管理公司在我市建设新型更高规格的国际五星级以上酒店，不断提升我市旅游接待能力。3、发展有传统特色旅游接待行业，如：塞北民居风格的家庭旅馆、黄包车旅游线路、清代王府风格的高级宾馆等。设立发展基金，开展优秀项目评选，促进民间旅游项目的开发和建设。4、在利用现有的风景名胜、自然景观的基础上，开发人与景观，体验式旅游项目。如：定期举行大型的庙会、利用传统民间节目、地方特色小吃和民间工艺品等让游客互动体验承德的民俗风情。让人与景观、人与历史和谐统一。5、俗话说：“北京的导游腿勤，西安的导游嘴勤” ，我们的景点普遍需要借助讲解员的生动解说才能焕发景观的历史魅力。好的导游能够就景观讲出文化、丰富古迹，同时带动旅游纪念品的销售。我们应该对各景点各线路的导游口播，重新进行规划、整理和规范，对导游资质、导游人员的表达重新核定标准，进行考核。除了加强对导游人员的管理，还要积极开发景点的自动语音播放系统，让承德的景点能够更生动，更清晰地向国内外宾朋进行自我推介。6、学习北京奥运志愿者的做法，在每个社区设立承德旅游的志愿者组织（招募离退休干部组成民间义务导游团队，面向游客开展导游导购服务，让游客体验承德市民休闲娱乐的各种方式） 。7、开展在我市各行各业设立和评比承德旅游形象大使的活动。在市民中形成“承德旅游与每个人息息相关”的整体风貌。鼓励学5习外语，义务讲解实践，尽快形成全民当导游的良好社会风气。第三部分 承德，全力发展服务业的同时要重点打造休闲旅游产业。承德要创建世界闻名的国际旅游城市已纳入政府工作报告，由政府设立专门的部门进行统一管理，并制定了相关的产业规划-承德市服务业发展规划 。其中最重要的是重点发展承德市的休闲旅游产业。一、中心城区服务业聚集区规划导引依据承德城市总体规划，结合中心城区区服务业的产业定位、总体空间布局，在中心城区着力打造十三大服务业聚集区，加快推进中心城区的综合服务功能的形成。图 7-1 中心城区服务业聚集区布局图（一）国际会议区利用“避暑山庄 ”的品牌实力，充分发挥生态环境优势，推进承德“ 会议之都 ”发展进程，结合承德老城区的“ 中疏”战略和“ 三年大变6样”工程，在老行政中心区域重点打造“ 国际会议中心 ”，借鉴瑞士经验，做大作强会议产业。通过会议产业的发展，拉动商贸、金融、酒店、旅游等配套服务业，形成以会议产业为中心、上下游产业和相关配套产业集聚发展的格局，把环避暑山庄区域发展为集大型会议、国际商务、信息交流、观光旅游为一体的会议经济核心区，打造成世界级国际会议商务区。（二）皇家文化休闲旅游区皇家文化休闲旅游区位于山庄南片区内，包括小南门地块、小热河体育中心及广场周边地块。皇家文化休闲旅游区依托避暑山庄皇家园林，其建设对于完善老城区配套设施和功能，带动酒店业和旅游休闲产业的发展具有积极意义。规划皇家文化休闲旅游区突出皇家文化主题，拓展避暑山庄服务范畴，延伸旅游产业链条，以休闲为特色，大力发展文博、餐饮、娱乐、酒店等配套休闲服务。其中，小南门地块规划落位承德博物馆群、艺文作坊及餐饮娱乐不夜城；小热河体育中心及广场周边地块规划高端酒店，与国际会议区共同打造承德休闲旅游高地。（三）民俗文化休闲旅游区民俗文化休闲旅游区包括碧峰门区段和酒仙庙地块，这块区域蕴含深厚的传统文化底蕴。规划利用“避暑山庄” 品牌号召力，充分挖掘满、蒙等民族、民俗文化元素，传统与现代相结合，提升文化内涵，构建多样化的旅游产品，同时适度发展休闲、娱乐、餐饮等服务产业，促进皇家文化与民间民俗文化交流融合，发展成为集特7色住宿、特色酒吧、特色餐吧、特色旅游观光、民俗风情为一体的民俗文化休闲旅游区。（四）佛文化休闲旅游区佛文化休闲旅游区位于北区狮子沟，佛教旅游资源丰富，聚集度高。规划立足于依托大佛寺等外八庙旅游资源，以藏传佛教文化为主题，发展以佛文化为特色的文化旅游产业，在狮子沟地区修建藏传佛教文化中心，并通过资源整合，以大佛寺、小布达拉宫带动整体旅游开发，打造宗教文化特色旅游集群。同时，提升购物、餐饮的藏文化氛围和特色，发展配套旅馆、餐饮等服务业。（五）南区 CBDCBD 是承德市服务业发展的核心聚集区，是承德服务业发展的制高点。在闫营子区域规划“南区 CBD”，建设承德的“ 外滩”。这个区域拥有多条高速及高铁站点的交通枢纽区位条件，更具备优良的滨水岸线形象风貌，具有打造承德“外滩” 的天然优势。南区 CBD 以商务服务业为主，重点发展金融、专业服务和商业房地产业，大力引进和发展法律、会计、广告、设计、策划等专业中介服务业。同时，配套宾馆酒店、交通服务、文化娱乐、高级居住、高档零售等辅助功能，力争将 CBD 建设为具有金融、商务、商贸和旅游观光等多种功能的高端服务集聚中心、资源配置中心和企业管理中枢。（六）内陆港物流产业聚集区内陆港物流产业聚集区位于中心城区北部的双峰寺区域，以承8德旅游支线机场为中心，辐射周边地区，近期主要包括新机场及周围地区，远期进一步向南辐射。内陆港物流产业聚集区以航空港为核心，以现代物流业为龙头，整合周边资源，优先发展航空货运、物流、仓储等产业，为周边地区提供采购、加工、包装、储运、配送、进出口代理等供应链服务。同时，利用空港带来的巨大人流、物流及信息流，带动会展、房地产等空港关联产业。通过内陆港物流产业聚集区建设，将物流、会展作为双峰寺区域的主导产业，并以此促进承德市区产业结构调整，最终把内陆港物流产业聚集区建设为具有航空运输、商业贸易、房地产、会展、国际时效物流等多功能的冀东最大的空港综合服务聚集区之一。（七）精品休闲主题街区精品休闲主题街区位于以南营子大街、都统府大街、武烈路、新华路围成的商业区域，这一区域是承德商业的“黄金地段” ，是城市的象征和对外的窗口。规划以居民需求、旅游服务、商务会展服务为依托，面向居民和游客，重点发展皇家文化、民族文化等特色、高端的主题商贸服务产业，打造皇家文化休闲主题街、民族风情休闲主题街，形成具有休闲、旅游、购物为一体的高端、特色街区。 （八）高铁商圈高铁商圈位于南部开发区，以京沈客运专线建设为契机，以承德站点为核心，以环高铁站点周边区域为载体，依托铁路客站形成的巨大人流和信息流，建设交通枢纽和商贸综合体，发展购物、餐饮、特色商贸服务，集旅游集散、现代商贸服务于一体，与南区9CBD、教育研发区联手打造高端要素集聚、多层次、多元化的南区新城。最终成为承德第一门户、接轨北京的桥头堡、连接东北的前沿阵地，建成承德对外的展示窗口和商业交流大平台，发挥承德对下辖区县、冀东地区乃至东北地区的辐射带动功能。（九）RBD 体验休闲区 体验休闲区位于高新技术产业开发区东区，结合京承高速出口等交通枢纽区位，依托承德历史文化优势，充分挖掘文化的商业内涵，注入新型业态，大力发展皇家、佛教传统文化体验，以及家居、现代人文等都市时尚体验休闲服务。通过资源整合，形成集体验、观赏、美食、休闲、娱乐于一体、体现承德文化特色的都会级服务业聚集区，打造具有滨水休闲特质和浓郁历史文化气息的体验休闲服务区。（十）商务办公及文化创意产业区商务办公及文化创意产业区位于南部开发区的西区，目前为开发区工业企业的主要聚集区，集中了承德露露、克罗尼仪表等市主要企业。随着开发区上板城工业园区的开发，工业企业的生产基地将逐步向南迁移，区域将逐步实现“退二进三 ”。首先，结合区域内原有的产业基础，依托滨水景观，对区域内产业业态进行调整，大力发展商务办公服务业，发展总部经济，打造成为承德市工业企业的“企业总部” 集聚区。其次，依托老城区工业旧厂房和工业产业基础优势，促进工业产业、工业旅游业与创意产业的有机融合，完善公共服务设施，逐10步打造为具有独特文化价值和创意吸引力的特色功能区。（十一）教育研发区教育研发区位于开发区南区，目前主要包括承德师专、石油专科学校和旅游职业学院等大学城区域。未来，除大学城之外，教育研发区还要建设“科学城 ”，依托周边工业产业基地，大力发展钒钛、信息技术等领域的技术研发、产品设计、研发服务，打造以研发产业为龙头、产业发展与综合服务并重的科技创新中心和国际服务外包示范基地。教育研发区立足于“大学城” 和 “科学城”，两城相互促进，不断优化提升，着力建设成为汇聚高尚文化、街区环境宜人、城市形象迷人的高雅之地，成为支撑承德未来经济社会发展的智力“引擎”。（十二）行政办公区行政办公区位于武烈河南部的西岸区域，集聚市委、市政府、人大、政协等政府机构，以及其他市级职能部门，是承德市公共服务业集聚地和决策中心，也是武烈河岸线的重要景观带。通过行政办公区的发展，积极实施老城区的“中疏” 战略，引导城市空间向南拓展，为老城区高端旅游休闲、商务会议服务产业腾出空间，带动行政办公区周边区域居住、商务商贸产业的发展，并引领南部开发区服务业整体发展水平的提升。（十三）清洁能源研发服务区清洁能源研发服务区位于双滦区滦河镇。研发服务是与制造业直接相关的配套服务业，在促进工业技术进步、产业升级和提高生11产效率等方面发挥着巨大作用。清洁能源研发服务区结合双滦钒电池、风电设备等清洁能源设备制造，重点发展与产业发展密集带相关的技术研发、产品设计、信息服务等研发服务，促进双滦钒钛产业聚集区转型升级和承德清洁能源产业的能级提升，积极探索研发服务园区式、集群式的发展模式，努力形成以科技研发、产品设计为主要特色的清洁能源研发服务区。二、县区服务业聚集区规划导引县区因地制宜，以旅游、休闲、度假、文化、物流服务为主题，突出特色，充分发挥比较优势，重点推进八大类特色服务业聚集区建设，实现功能大幅提升和全市服务业总量增加，成为优化承德市服务业结构、实现经济社会又好又快发展的重要支撑。图 7-2 县区服务业聚集区布局图12（一）特色物流类特色物流类聚集区结合优势产业基础和连接大“三北” 、面向渤海湾的区位条件，突出主题，重点发展甲山石材专业物流园区、华北物流中心、鸿翼物流园区等特色物流园区，实现与中心城区物流服务的有效补充。其中，承德县以石材为重点规划建设甲山石材专业物流园区；平泉以食用菌、汽车及其配件、建材经销为重点，发展华北物流中心，宽城面向矿山采选、钢铁冶金、新型材料等产业，建设鸿翼物流园区。（二）草原森林度假休闲类草原森林度假休闲类聚集区主要包括围场塞罕坝休闲旅游区和丰宁御道口牧场休闲旅游区，配套以红松洼草原度假区和大滩草甸草原，对森林草原旅游资源进行广度和深度的扩展，凸显“木兰围场”和“ 京北第一草原 ”形象，弘扬满蒙民俗文化，大力发展休闲旅游；与中心城区“ 会议中心 ”相结合，重点突破发展高品位、高档次、高收益的商务会议旅游；与汽车文化相结合，大力发展自驾车休闲旅游，着力推进房车、自驾车营地建设，打造坝上旅游的大品牌，成为承德市旅游休闲产业的重要支柱。（三）燕塞山水度假休闲类燕山水度假休闲类聚集区以兴隆灵山生态旅游区、宽城蟠龙湖休闲旅游会议区和平泉辽河源森林休闲旅游旅游区等自然旅游资源为主体，深度挖掘其文化内涵，大力开发体验型的观光、休闲、度假旅游，提升内涵，提高文化品位、建设水平和档次，面向周末休13闲旅游和假日旅游市场，形成中低端大众观光休闲娱乐精品和高端度假旅游精品，打造“燕塞山水” 的旅游品牌，成为华北乃至全国知名山水旅游胜地。（四）长城文化休闲旅游类长城文化休闲旅游类聚集区主要包括滦平金山岭长城旅游区和宽城喜峰口水下长城旅游区。进一步整合长城遗产旅游观光资源，建设长城文化博物馆，展示长城历史文化，同时配套以喜峰口长城抗战纪念地和水上运动，进一步营造长城“ 由山入水” 特色景观线路，将长城与“龙 ”形象连接，构建 “陆上巨龙、水下蛟龙”的特色概念，以精品长城和长城文化打造承德旅游门户。（五）民族文化体验休闲类民族文化体验休闲类聚集区以宽