新余市国税局经济开发区分局2008年上半年工作总结

新余市国税局经济开发区分局 2008 年上半年工作总结上半年，我局在市局和经济开发区管委会的领导下，坚持以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想 为指 导，紧紧围绕“依法治税，从严治队，科技加管理”的工作思路，充分发挥组织、协调、指挥、督 查等职能，使分局各项工作都取得了较为丰硕的成果。回顾半年来，我 们 主要做好了以下几方面工作：、 依法治税，应收尽收。一 是 更 新 工 作 理 念 。紧 紧 围 绕 支 持 和 促 进 发 展 是 国 税 工 作 第 一 要 务 、把 提 高 纳 税 人 满 意度 是 国 税 工 作 的 第 一 标 准 、把 依 法 治 税 、从 严 治 队 是 国 税 工 作 的 第 一 职 责 ”的 工 作 准 则 ，进 一步 动 员 和 引 导 全 市 国 税 系 统 广 大 干 部 职 工 自 觉 地 运 用 科 学 发 展 观 指 导 国 税 工 作 ，自 觉 担 负起 为 中 央 和 地 方 组 织 财 政 收 入 的 重 任 ，自 觉 服 从 服 务 于 新 余 经 济 社 会 发 展 大 局 。二是依法组织收入。市国税局年初明确出经济开发区分局 2008 年要实现税收收入 3 亿元的奋斗目标，开发区分局在 2008 年新的形势、新的要求下，全局干部职工同心协力， 勤征细管，至 6 月 17 日，我局共组织税收收入 1.43 亿，其中增值税4213.85 万元，企业所得税 10131.01 万元，比上年同期增长了 5 倍，预计月底实现税收 1.75 亿，将实现税收收入“双过半”的任务目标。三是落实税收政策。一是落实调整、完善后的农产品征税范围和支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策。二是贯彻国产设备抵免企业所得税和技术开发费加计扣除等促进科技发展、增强自主创新能力的各项配套税收政策。三是落实好调整后的促进就业再就业和福利企业税收政策，促进社会和谐。四是落实商贸企业增值税一般纳税人管理办法、 废旧物资经营（加工）行业税收管理办法、 核定征收企业所得税管理办法，切实加强增值税、企业所得税的薄弱环节管理。五是落实出口退税、加工贸易和鼓励企业“走出去 ”的税收政策，及时办理免抵调库，促进外向型经济发展。五是全面落实税收优惠政策。2008 年共优惠各项税款 2248.25万元,其中,废旧物资回收经营企业退税 1760.65 万元,福利企业退税 326.6 万元,饲料企业退税 54.28 万元,国有粮食购销企业退税 65.09 万元资源综合利用经营企业25.76 万元,未达起征点企业免税 15.87 万元。四是优化服务。深 入 开 展 “一 窗 式 ”管 理 服 务 ，完 善 首 问 责 任 、巡 回 服 务 、预 约 服 务 、延时 服 务 、限 时 服 务 、提 醒 服 务 等 各 项 服 务 举 措 。对 重 点 税 源 企 业 开 通 税 收 服 务 直 通 车 。全 面 推行 了 多 元 化 电 子 申 报 ，为 纳 税 人 提 供 了 便 捷 的 纳 税 服 务 。五 是 开 展 了 纳 税 信 用 等 级 评 定 工 作 。分局认真筛选企业，并积极协助企业准备相关材料，形成分局报送的材料、配上生动的图片，报送到市局，市局审定并签署意见后上报省局，我局共有 4 户企业被评定为 A 级，5 户企业评定为 B 级。二、细化管理，夯 实基础，（一）夯实征管基础一是加强所得税纳税评估工作。08 年我局根据设立专业纳税评估机构的需要，合理配备高素质评估人员，探索和建立适合行业特点的评估模型，加强了增值税纳税评估重点加强对连续发生低税负申报、零负申报、税负畸高、 “四小票”抵扣金额较大、各类享受增值税优惠政策的商贸企业的增值税评估，将连续亏损的企业及其他所得税重点税源企业列为纳税评估重点对象，抓好重点行业、重点企业的企业所得税纳税评估；加强出口企业退税评估，充分利用海关、外管等外部信息与征管数据的比对分析， 强化征退税之间的衔接与管理。今年以来，共对 28 户纳税人进行了纳税评估，共 调整应纳税所得额 1.312 亿元,补缴税款 18 万元，辅导企业调整帐务 18笔次，帮助 3 户企业建账建制。二是对集镇个体税收实行动态管理。贯彻落实总局个体工商户税收定期定额征收管理办法，积极推行双定户纳税定额测算系统，逐步、稳妥调整个体工商户纳税定额。加强未达起征点纳税人动态控管，加强集贸市场分类管理，加强重点集贸市场监控力度。今年 15 月，分局通过评税小组评税情况，恢复了对 70 余户个体户“双定”征收，征收税款 27000 余元。三是做好了纳税人的开业、变更及注销登记工作。按照分局的业务流程规范，企业的设立（开业）、变更、注销登记征管股都要参与。1-6 月份，共参与了 45 户企业纳税人的办证调查并做好了纳税信息录入工作，为 48 户个体工商户办理了开业登记并发放了证件；为 72 户企业办理了变更登记；参与了 14 户企业的注销清算。四是加数据质量管理。分局每月定期召开数据质量分析会，分析数据运行中存在的问题，找出解决办法，深入企业进行调研，分析企业数据。1、加强宏观经济税负分析。定期对开发区 GDP 的宏观税负以及 弹性系数分析，从宏 观上掌握税源变化趋势。继续 做好纳税人纳税申报“一窗式”管理服务工作，拓宽“一窗式” 票表比对内容。强化抵扣凭证和异常票审核检查，对查实的异常发票应追回抵扣并进行查处。加强所得税申报审核，最大限度减少侵蚀税基现象的发生。2、加强现有征管数据分析。逐条逐户核实上级局下发的各类纳税人管理异常、纳税申报异常、发票使用异常等疑点，查找征管薄弱环节。在上半年针对九鼎汽车市场各工商企业出现的税负问题，分局下企业进行摸底调查，了解各企业生产经营情况及税负情况，同时到外地同行业企业调研，将税负进行比较之后，对九鼎汽车市场各工商企业进行了约谈分析，修改小车税负为 0.25%，大车税负为 0.3%，汽车修理税负 0.01%，令各工商企业户满意，并提高了分局的征管数据质量。五是做好了涉税资料管理，认真做好了各种电子、 纸质资料的传递工作。1-6 月共 处理各类涉税文书 1300 余份，做到了无一差错，确保了分局各项涉税工作顺利开展。五是加强增值税专用发票的管理。在报税环节对防伪税控企业专用发票使用情况进行“三 审三核” ，做到以票控税。（二）大力推行科技兴税，以信息化促规范化一是加强了对系统数据的维护，发现企业情况发生变化时，及时对相关信息进行了变更与维护；对于系统中出现的错误数据，及时进行了修改，碰到一些难以修改的数据，及时与市局征管、税政以及信息中心联系，取得他们的支持与协助，1-6月我们共修改各类数据 70 余条，保 证 了 综 合 征 管 软 件 顺 利 运 行 。二是积极参加培训，6 月份，参加了省局组织的“ 国家税务局 2.0 版个体户定额核定税款系统应用培训班”学习和市局组织 的“ 纳税评估信息管理系统 3.0 版软件应用培训班”学 习。（三）继续加强队伍建设，强化内部管理（一）加强思想建设。进一步落实学习制度，领导干部带头学习，通过学习，武装思想。继续 开展主题教育活动。开展“弘扬和 谐精神、推进创新创业”主题教育活动，弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念。认 真 学 习 贯 彻 十 七 大 精 神 ，以 集 中 学 习 与 个人 学 习 相 结 合 ，以 个 人 学 习 为 主 ，定 期 邀 请 专 家 集 中 辅 导 ，开 辟 内 网 学 习 专 栏 ，举 办 图 片 展 览 ，开 展 有 奖 征 文 等 活 动 。（二）加强廉政勤政建设。分局税务干部认真落实廉洁自律各项规定，深入贯彻落实中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，筑牢拒腐防线，分局党支部每月召开一次民主生活会，做到领导带头剖析自己，开展批评和自我批评，对照党员的先进性要求检查自己的思想和工作，并通过政务公开、行风评议 等形式自我查找问题。（三）规范内部行政管理。一是加强公务员队伍管理。认真实施公务员法，严格执行国家和省政府的有关政策规定，使分局实施公务员法工作平稳、有序、圆满地完成。二是强化财务和资产管理。规范财务收支管理和接待费用标准，节约公用支出，落实好各 项管理制度，加强财务监督检查，加强政府采购和固定资产管理。牢固树立艰苦奋斗、厉行节约的思想，切实提高各项经费的使用效益。四是加强社会治安综合治理。做好信访工作，严格实行领导责任制、目标责任制、 “一票否决”制、过错责任追究制，认真完成综治工作各项任务，全力维护稳定。（四）强化两权监督。制定“两权”监督制约的配套办法，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。加大对行政管理权的监督检查力度，在行政管理权上，全面实行阳光作业，对领导和党员干部实行民主评议，特别是对主要领导的收入、权力等方面进行了全面的跟踪管理。加大对税收执法的监督检查，对税收优惠政策的执行、增值税一般纳税人资格年审等进行了全过程的监督。对纳税评估中发现的问题，评估人员须报主管局长，经局务会研究解决；全面推进税收执法过错责任追究工作；聘请特邀监察员，设立了举报电话，对税收行政执法进行监督。三、为开发区经济发展提供全方位纳税服务我局对市委市政府高度重视要打造成“世界级光伏企业” 的赛维 LDK 重点企业实行全方位的服务。一是全面实行纳税辅导。各科确定了纳税辅导员深入企业进行纳税事宜辅导，为企业财务人员进行财务处理、纳税申报特别是新企业所得税听申报、出口退税申报、防伪税控开票及系统软件的操作等辅导。针对赛维 LDK 太阳能高科技有限公司对出口退税政策调整不够了解的情况，经济开发区分局和市局税政科、涉外科上门服务，为该 公司财务负责人和会计人员进行政策辅导。三是开展新企业所得税法的宣传。为尽量减少执行新的出口退税政策对出口退税企业带来的影响，开发区分局积极部署相关工作，积极为赛维 LDK 太阳能高科技有限公司保驾护航。在政策调整前，走访赛维 LDK 太阳能高科技有限公司进行通气，要求企业及时关注政策动向；新政策出台后，第一时间将调整的相关情况通过通过印发文件、召开座谈会、下企业走访和电话通知等形式，向赛维 LDK 太阳能高科技有限公司宣传新税法，做好国产设备退税和企业减免税收政策等宣传，并对企业申报时应注意的事项进行明确：（1）企业在申报前要及时升级退税率文库；（2）企业在申报时要严格按照出口报关单上的出口日期填报，对 07 年 7 月 1 日以后出口的货物按新的出口退税率申报；（3）企业出口商品报关时要按照企业的实际产品申报，并在申报退税时按出口报关单上的代码申报。二是落实好税收服务直通车制度，积极推行预约服务、上门服务、提醒服务、限时服务等个性化服务，在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平。对赛维 LDK 太阳能高科技有限公司因不可避免的原因，造成晚认证、申报、应急等事项 ，该局为其提供延时、限 时等服务；分局主动深入赛维 LDK太阳能高科技有限公司，了解存在的困难，在第一时间为企业提供一流的服务。如在赛维 LDK 太阳能高科技有限公司刚成立时，赛维 LDK 产销两旺，但因企业刚成立，按规定无法购买到高限额发票，开发区分局了解这个情况之后，及时与上级局（包括市局、省局）沟通协调，为企业解决了最高限额千万元的电脑版增值税专用发票领购问题；最近，为配合我市围绕江西赛维 LDK 太阳能高科技有限公司在经济开发区打造光伏产业链的举措，分局为来我市投资的光伏产业配套企业、上下游企业开通税务服务绿