新型工业化何宏年

固本强基 提质增效强力推进新型工业化岐山县人民政府县长 何宏年工业是立县之本、强县之基、富民之要。在世界经济复苏缓慢、我国产业转型升级、稳增长压力加大、岐山工业内部结构失衡等因素的挑战下，必须抓住国内经济基本面向好、全面深化改革、建设“一路一带”、承接东部产业转移等机遇和利好，以新型工业化为突破口，在危机中抢抓机遇，在逆境中迎难而上，以赶超跨越的勇气和超常突破的举措，因势利导，借势而动，顺势而为，努力实现岐山工业发展提速、结构趋优、调整加快、质量向好、活力增强。坚持技改拉动，做强发展支撑。积极调整优化产业结构，推进产业升级，构建现代产业体系。一是实施中小企业成长工程。支持中小企业围绕汽车及零部件制造、纺织服装、医药化工、造纸及纸制品生产、食品加工、建筑建材六大主导产业、龙头企业产业配套和产业链延伸，扶持一批科技创新型、专业配套型、精深加工型、劳动密集型中小企业。每年培育规模以上企业 10 户、限额以上企业 20 户，新增小微企业 200 户。二是实施大企业培育工程。支持陕汽集团、西北机器、海螺水泥、九州纺织等企业，加大技术研发和产品创新，实施西北新型医疗设备、九州高档服装面料产能技改、京泰公司品质棉纱自动化生产线等项目，促进2企业提质增效。三是实施产业层次提升工程。以发展高新技术产业为目标，突出创新引领、企业带动和基地支撑，加快推进电子信息、新材料等战略性新兴产业发展。实施国内首款“新能源、双动力、超大吨位汽车列车” 、并联液力缓速器、混合动力变速器 等 7 款 新 产 品 研 发 项 目 ， 填 补 国 内 空 白 ， 发 展 高 新 技 术 企 业30 户 。坚持创新驱动，做优发展质量。创新是发展的动力之源，创新是推进新型工业化的引擎。一是创新工业发展理念。把握新型工业化发展方向，抢抓国家实施一带一路战略的机遇，鼓励有实力的企业走出国门，建立办事处或投资办厂，走传统产业高端化、新兴产业规模化、工业产品品牌化之路，打造一批年销售收入过亿元、当年上缴税金上千万元的财源骨干企业。二是坚持研发创新，加强产学研联合，依托科研院校创新团队，组建产业创新联盟、创新工厂。支持通力、通运公司创建国家级研发中心，美阳、天缘等公司创建省级研发中心。三是坚持产品创新，支持汉德车桥、华强公司等企业积极申报知识产权和专利，形成一批省内、国内名牌，打响“岐山生产”品牌。四是坚持管理创新，加快工业化和信息化融合发展，引导企业运用信息技术提高生产自动化、控制智能化及管理信息化水平，提升产品质量和生产效率。全力支持杰永泰公司做大做强， 3 年内电子产品产值达到200 亿元。坚持园区推动，做实发展平台。突出差异化、特色化、专业化，引导相似资源、同类产业、关联企业向园区集聚集约集群发展。一是园区规划扩容。突出园区的个性和特色，强化规划引导3作用，统筹规划，分类指导，规划建设香港高科工业园、电子商务产业园、臊子面产业园、普宁国际服装商贸产业园，指导园区向专业化、精品化园区转型。岐山已形成以汽车工业园为龙头，为支撑的工业发展主阵地，园区工业产值占到全县工业产值的三分之二以上。二是完善基础设施。发挥专项资金的撬动作用，运用 PPP 融资模式，加强水、电、路、气、讯等基础设施建设，使发展硬环境逐步优化。启动天然气进园区计划，抓好标准化厂房建设，建设普宁国际服装商贸产业园创业大道，实施食品工业园道路拓宽、污水处理厂建设等项目，提升园区承载能力。三是改革体制机制。在园区管理体制、运行机制、投入机制的创新上迈出实质性步伐。建立相对独立的园区行政管理体制，行使同级政府的经济社会管理权限，并实行入园项目全程代办制度，推进政务服务提速提质。加快园区开发经营的市场化步伐，组建完成3 家经营开发公司，激发园区内生动力和发展活力。坚持项目带动，做大发展总量。依托工业园区，整合现有资源，促进优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节聚集，加快项目建设和企业发展。一是突出招商引资。创新方式，着眼大项目、好项目、战略性项目的引进，开展专业招商、产业招商，促成投资 40 亿元的新型安全轮胎、投资 30 亿元的铜材加工贸易、投资 8 亿元的建筑产业化项目成功落地;争取陕汽 20 万辆发动机、5 万辆特种车、汉德车桥扩建、高档专用车及零部件配套产业落户岐山，千方百计引大项目、靠大集团。二是加快项目落地。完善领导联系产业、联系项目制度，建立健全重点工业项目调度机4制，对项目建设中出现的问题，做到及时发现、及时协商、及时解决。对新建的斯达专用汽车生产等 14 个项目，督促尽快满负荷生产，对在建通力专用车生产等 7 个大项目，督促如期竣工投产。三是强化项目保障。在行政审批、信贷投入、人才引进、用地供应等方面，尽最大可能为企业提供帮助，使阜丰生物、海螺型材、天缘二期等 27 个具有产业带动功能的项目投产达效，增加产值 100 多亿元，扩大工业总量。 。坚持服务促动，做优发展环境。强化环境是生产力意识，发挥环境是竞争力作用，助推新型工业化进程。一是创优工作环境。坚持新型工业化第一推动力不动摇，加强组织领导，加强统筹协调，形成分工负责、密切配合、齐抓共管、协调推进的领导体制和工作机制。二是创优政策环境。对国家、省市县出台的支持工业发展的各项政策措施，不折不扣地抓好落实，确保每一项政策、每一项措施都落实到企业、项目，真正发挥好政策效应。认真研究国家和省里的政策新动向，结合岐山实际，制定新的政策、新的措施，形成岐山的“好气候” 。三是创优商务环境。成立中小企业服务中心，设立 400 万元中小微企