新形势下江苏省国营农场改革

新形势下江苏省国营农场改革和谐社区建设仇玉娟摘要：1 国营农场：国家投资建立的农业经济组织，为社会主义全民所有制的农业企业。中国早在革命根据地时期就已有类似的公营农业经济组织。建国后，全国各地普遍建立起各种具有专业特色的国营农场。80 年代以后，在经济体制改革中，国营农场一般均趋向于一业为主，多种经营的方向发展；同时，借鉴集体经济实行家庭联产承包责任制的经验，在保持所有制不变的前提下，实行由户承包经营的组织形式。2 江苏省目前有临海农场，淮海农场，新洋农场，南通农场等关键词：国营农场、改革、发展、创新正文：一 江苏省国营农场简介1 东辛农场东辛农场位于国际海港城市-连云港市境内，是江苏农垦大型国有综合性农业企业，江苏省级农业产业化龙头企业之一。农场始建于1950年4月，拥有土地总面积30 万亩，其中耕地面积15万亩，全场总人口4万人，职工1.2 万人，各类技术人员1200人。东辛农场区域优势明显，交通便捷。近年来，在发现规模农业的基础上，特色农业有了长足进展，肉鸡、房地产等二三产业异军突起。农场先后被国务院、省委、省政府评为全国粮食生产先进单位、省文明单位标兵；被农业部首批确定为无公害农产品示范基地农场。农场下辖5个机关科室、2 个服务中心、10个农业管理区、1个盐场以及东米食品有限公司等农产品加工企业和供水、供电等经营性服务企业，是集种养加销一条龙，贸工农一体化的大型农业综合企业。东辛农场具有明显的区域优势。交通十分便捷，距宁连高速17公里，京沪高速19公里，连徐高速20公里，距陇海线新浦火车站23公里，距机场31 公里，距国际海港连云港仅为33公里。2 岗埠农场岗埠农场地处苏北平原，位于开放港城连云港市市郊，面积85.33平方公里，人口2.38万。东眺天然良港，西瞩民航机场。陇海铁路，徐连高速公路和市县公路东西贯境；汾灌高速公路与张干公路南北通连；鲁南河、淮沭新河及马河三水并流。优越的地理区位和得天独厚的交通条件，为农场发展提供了有力保障。耕地7万余亩，沃田平畴，灌渠棋布，旱涝保收，年产粮超亿斤，年产良种2000万斤，被农业部确定为种子生产基地。 “晶晶牌”精洁米、香糯米、“花果山牌”花生油、 “四方牌”肉鸡产品和“天维牌”皮绵，已成为知名品牌，广受客户欢迎。年产优质商品鱼和特种水产品400万斤，水肥鱼壮；年产各种鲜切花 230万枝，新艳夺目；年产洋香瓜20万斤，香馨宜人。 3 云台农场云台农场始建于1952年9月，土地总面积5万亩，其中耕地面积2.6万亩，总人口5452人，职工1506人，离退休1305人，各类专业技术人员70人，森林覆盖率 19.3%。截止2009年10 月末,企业拥有资产总额20666万元 ,其中净资产5722万元,年实现利润1273万元。主要经营出口创汇农业、农业乡村旅游和房地产开发等三大特色产业。【作者简介】仇玉娟，10122179，公共管理学院，10级。农场位于亚欧大陆桥东桥头堡连云港市新浦区南郊，北依云台山国家森林公园和著名风景胜地花果山，与渔湾、孔雀沟、东磊等著名景区相毗邻，南接国家三级航道烧香河,西连京沪、宁连高速，连霍高速穿场而过。距连云港机场35公里, 连云港港口10公里。区位优越，交通便捷,气候宜人。市级产业化龙头企业连云港云盛果蔬食品有限公司主要生产速冻蔬菜、水煮调味食品、保鲜蔬菜、盐渍蔬菜和各种果蔬汁等五大类系列产品，产品品种120个，年生产能力1.8万吨，产品远销日本、韩国、欧美和东南亚等国家。4 三河农场三河农场位于中国龙虾之乡的盱眙县境内，与洪泽湖接壤。全场土地面积6.68万亩，其中耕地4.2万亩，总人口1.1万人，其中职工3661人，拥有各类技术人员172人。农场下辖4个农业管理区、5个控参股企业、1 所医院和1 所幼儿园。同时还有各类非公企业 40多个。目前，农场有2385户家庭、6470人到小城镇集中居住，城镇化水平达到68% 。5 白马湖农场白马湖农场地处敬爱的周总理故乡淮安市楚州区，始建于一九五九年。总人口1.62万人，辖10个农业管理区、1个城镇居委会和1个畜水公司，国有控参股企业3个，各类民营企业15个。总面积66平方公里，其中耕地5万亩，养殖水面1万亩，林网面积1.8 万余亩。农场四面环水，两面傍湖，土壤肥沃，生态优良，交通便捷，是国家级种子生产基地、全国农垦无公害农产品示范基地和省级农业产业化龙头企业。6 宝应湖农场江苏省宝应湖农场位于中国荷文化之乡金湖县境内，创建于1954年6月，由农建四师军垦建场，全场总面积8.7万亩，其中耕地近 4万亩，水面近2万多亩。总人口近7700人，在职职工2690多人，退休职工2430多人。农场下辖4个分场，17个农业大队，3 个水产养殖场，2个社区和8个二、三产企业（单位） ，是农、工、商综合经营的中型国有农场。农场已经形成了较大规模的粮食加工企业4家，获得绿色食品认证的大米产品2个。目前农场范围内有粮食加工、机械加工、木材加工、服装加工、玩具和工艺品制造、船舶维修制造、建筑、商贸等企业30多个。7 复兴圩农场复兴圩农场始建于1962年，现隶属江苏省农垦集团有限公司。农场地处淮安市金湖县，临湖傍河、三面环水。由复兴管理区、湖羊管理区两块地域组成，场部设在复兴圩。农场总面积2.23万亩，其中耕地 1.08万亩，湖滩地 5000亩，林地1500 亩，精养鱼塘480 亩。农场总人口1350人，其中在职职工500人，退休职工402人。下辖复兴管理区、湖羊管理区、种子公司、供电管理服务中心、农工商公司，幼儿园1所、医院1所。农场1.08万亩耕地分布在复兴管理区和湖羊管理区，复兴管理区地处金湖县东部高邮湖畔，耕地面积7600亩；湖羊管理区地处金湖县金南镇东，耕地面积3200亩。农场自然条件和农业基础设施优越，万亩良田地平田方，农业生产标准化，灌排设施配套化，田间作业机械化，农田道路水泥化，既是良种繁育生产基地，又具有发展绿色农业、有机农业和现代农业的巨大潜力。目前，农业生产以稻麦轮作为主，年生产优质小麦良种800万斤，优质水稻1200万斤。8 黄海农场3黄海农场在盐城市响水县境内，于1952年建场。地处黄海之滨，位于暖温带南缘，雨量充沛，日照充足，地势平坦，适宜多种农作物生长。总面积197.08平方公里。其中耕地9142公顷，总人口1.83万人，职工 7478人。农场距连云港、淮安和盐城市各110 公里左右。距离沿海高速入口仅16公里。场内有线电视、程控电话、电脑均已联网，交通、通讯十分便利。黄海农场现有15万亩的无公害良田，是江苏省第二家、苏北第一家军粮供应保障基地；常年种植水稻、三麦、棉花；是“苏垦牌”大米的生产、原料供应基地；养殖业以肉鸭养殖为主，是桂花鸭系列产品原材料供应基地和生产基地；工业以资源型深加工业为主，参股投产的米业黄海有限公司年加工能力达6万吨，商业、旅馆业、餐饮业、娱乐观光等行业国有、民营并起。9 滨淮农场滨淮农场位于苏北黄淮海平原的江苏省滨海县境内东北部，处于滨海县沿海工业园与滨海港交汇处，北纬361635 ，东经1200640，地面真高1.5米，东西长18.9公里，南北宽4.23 公里，占地总面积69.93平方公里。农场交通便利，省级公路 S226从场部中心穿过，直通204国道。正在规划或新建的临海高等级公路、北疏港公路以及疏港铁路都将从农场境内穿越。农场所在地区河网交叉，水路运输也十分便利。农场是集一、二、三产业全面发展，农工商建运服一体化经营的综合型国营农场。全场现有在册职工2121人，其中，农业职工1809人，离退休职工2062人，土地总面积10.4亩，耕地面积6万余亩，大型农业机械407台套，其中，大马力拖拉机127 台，收割机237台，插秧机43台，总动力21483千瓦。全场固定资产1.14亿元，国民生产总值2.11亿元，年均创利税1000万元左右。农场下辖八大工作部门、六个农业分场、30个农业大队、一个海外农场、一所职工医院。二、三企业主要有：广源农业科技公司、粮油棉加工厂、头罾盐场、商贸公司、农机水利公司、盐城翠林多种经营公司、盐城农垦农机公司、海滨房地产开发公司、宏观流体控制有限公司、供电管理服务中心、砖瓦厂等。10 淮海农场淮海农场位于黄海之滨、苏北灌溉总渠和国家淮河入海水道尾闸两岸，地跨射阳、滨海两县，总面积9251.3公顷，其中耕地5340公顷、林地695公顷、水面682 公顷。下辖7 个农业分场、42个农业大队，6个二、三产单位。常住人口8500多人，其中在职职工3000 多人，离退休职工近3000人，管理人员近300名，各类专业技术人员550多人，中高级职称150多人，是隶属于江苏农垦集团公司的中型国有农业企业。淮海农场具有光荣的革命历史，素有“江苏农垦摇篮”之称。1952年4月，原中国人民解放军步兵第102 师奉中央军委毛泽东主席命令，改编为中国人民解放军农业建设第四师，屯垦戍边，开荒办场，揭开了江苏大面积开发国土资源、发展农垦事业的序幕。经华东军政委员会报请中央军委批准，于1952年12月命名为“江苏省淮海农场 ”。50 多年来，农场的创业者、建设者，发扬“艰苦创业、不怕困难、团结奋斗、无私奉献”的淮海精神，与自然灾害作斗争。经过几代人的不懈奋斗，走出了一条适合农场场情、以优质商品粮生产为主、实行稻麦轮作和模拟股份制的生产种植经营路子，使得昔日一望无际的盐碱地，变成如今田成方、林成网、路相通、渠相连、年产亿斤粮的“米粮仓”。11 临海农场临海农场是一个集农、工、商、贸于一体，资源开发型省属大型农垦企业，国家粮食类无公害食品、有机食品生产基地，国家水产健康养殖示范场，江苏省农业产业化重点龙头企业，江苏省 AAA 特级资信企业、江苏省文明单位。临海农场现有职工5800人，其中退休职工2000余人，居民8000人，占地面积8295公顷，其中：耕地面积5000公顷，淡水养殖面积550公顷，林地绿化面积670 公顷，年产商品粮5000万公斤，现有总资产2.5个亿。 2009年场域营业收入预计实现 50060万元，其中国有营业收入12133万元，场域利润5000万元，其中国有利润超800万元。农场农业包括农、林、牧、富、渔，拥有常规作物种子、优质大米、优质啤麦、淡水养殖、高效园区等生产基地，境内龙头企业大华种业临海分公司具有2.5万吨种子年加工能力，农垦米业临海米厂稻谷年加工能力达3.75万吨。农业大面积种植以模拟股份制为主要生产经营管理模式，联合承包种植面积达6万亩；常年种植水稻7.2 万亩，小麦1万亩，大麦5万亩，黑麦草0.6万亩。高效设施农业及经济作物栽培瓜果、蔬菜种植面积0.4 万亩。畜禽养殖以生猪、肉禽和蛋禽为主，年产肉鸡4.74万只、肉鸭1.96 万只、肉鹅1.51万只、蛋鸡4万只。水产品主要包括异育银鲫、斑点差尾鮰、鲢鱼、鳙鱼。工业主要是民营企业，有建筑、化工、建材、棉业加工等；服务业主要有供电管理服务中心、粮食贸易中心、职工医院、物资公司和民营三产。12 新洋农场新洋农场位于射阳县境内，东临国家二级开放口岸 射阳港和国家一类渔港 黄沙港，西接204 国道和宁靖盐高速公路，紧邻沿海高速公路，距民航盐城机场仅有25公里，水、陆、空交通十分便捷。 农场于 1952年12月创建，总面积9万亩，其中耕地面积5.8万亩。总人口7724人，职工总数5591人，其中在职职工3232人，退休职工2359人。2008年农场实现国民生产总值1.8亿元，场域营业收入 5亿元，农场国有实现财务收入9717万元，实现国有利润1850万元，人均年收入14000元，分别比上年增长了21% 、28%、22%、138% 和14%，提前实现了国有经济三年翻番目标。农场一二三产业增加值比重为33:35:32，从业人员比例为30:50:20。 农场大力实施 “走出去 ”战略，积极走出去、引进来，先后在非洲赞比亚成功创办友谊农场、中华农场和阳光农场。在场内创办了中德合资芬德西电子公司和台商独资生物有机肥厂。 农场不断加快城镇化步伐，小城镇建设日新月异，城镇化率达95%以上，人均住房面积达32.2平方米。农场基础设施完善，环境优美，生态条件优越，各项社会事业全面发展。13 新曹农场新曹农场是一家大型国有农业企业。农场地处长江三角洲境内，总面积107平方公里，可耕地6400公顷，林地710公顷，总人口2万人，注册资金3014 万元。农场以农为本，主要生产粮食、棉花、蔬菜及各类良种，是江苏省无公害蔬菜（西瓜） 、粮油（小麦、油菜籽）生产基地。建场40多年来，新曹人凭着 “艰苦创业、坚韧不拔、求实进取、爱场如家”的企业精神，走出了一条“靠改革求发展、靠发展促建设”的兴场之路。昔日的盐碱地，如今变成了米粮仓。场部所在地花舍小城镇发展迅速，常住人口近万人，基础设施完善，服务行业齐全，街道两5旁店铺林立，已成为东台市东北角的商贸中心、交通枢纽。以农业为依托，发展壮大农产品深加工企业，农场参股的茧丝绸有限公司已经成为江苏省生产出口白厂丝免检的定点单位，拓翔粮油加工有限公司年可加工油脂2000吨；与正大集团合作的代养猪项目，投资340余万元，年出栏生猪10000头，为职工发展规模养殖项目发挥典型示范作用。14 弶港农场弶港农场地处苏中平原的东台市沿海经济开发区，东邻国家级中华鲟黄海自然保护区，北望国家级麋鹿保护区，是江苏农垦集团有限公司所属国有中型企业。总面积54.6平方公里，有职工2400人，专业技术人员442 人（其中中、高级专业技术人员达70%） ，总人口近万人。农场紧邻204 国道、226 省道、沿海高速及新长铁路、333省道东延段穿场而过，每天有直达班车通往上海、南京、宁波、苏州、无锡、盐城、淮安等城市，距南通、盐城两地机场约一小时车程，处在上海两小时经济圈内，交通十分便捷。场内辖一个社区管理委员会和8个农业管理区及20多家工贸经济实体和文教卫生单位。15 东坝头农场东坝头农场位于黄海之滨的大丰市境内。东临国家一类口岸大丰港，南靠国家级糜鹿保护区，西距离大丰市区15 公里，北与上海市海丰农场隔河相望，王大公路和二卯酉河横穿场内，地理位置优越。农场行政面积近2万亩，其中耕地面积1. 3 万亩。近年来主要以“ 股份制动作骨干牵头、联户承包“的形式，进行稻麦种子生产，全年生产和销售三麦和水稻种子近 1500 万斤。农场下设三个管理区和一个社区，另有 12 家民营企业和2家农场控股企业，现有员工近2千人。农业上己建成标准化的种子生产基地;工业上主要有加工制造、粉末冶金、切割砂轮、服装制作、机械铸造件、优质皮棉等;三产上有饮食服务、物资供应、医疗卫生、广播电视等。近两年农场的各项工作在江苏垦区都名列前茅，现阶段推行的“股份制动作骨干牵头、联户承包“ 土地租赁形式被江苏农垦集团公司命名为“东坝头模式“ ，并在整个江苏垦区内推广。16 南通农场南通农场建场于1958年3月。现场域面积50余平方公里，土地面积7万余亩，其中，耕地面积4万余亩。历经51年发展，农场面貌发生了根本变化。综合实力明显增强，在江苏农垦 18家农场的位次不断前移，呈现良好发展态势。区位优势突出。2001年4月，农场区划调整至国家级南通经济技术开发区，翻开了南通农场发展的新篇章。开发区港口工业三区在农场全面启动，初具规模；苏通大桥、沿江高等级公路先后建成通车，南通农场成为苏通大桥北桥头堡和国家级交通枢纽，融入大上海1小时都市圈。17 江心沙农场江心沙农场创建于1961年，2458公顷的土地总面积承接万里长江的气脉，1950公顷的耕地集纳江海融汇的沃土，经过几代人的辛勤耕耘，如今是集现代农业、加工业、制造业、服务业优势的省属国有中型农业企业。独特的地理位置，优越的自然条件，是发展现代农业的绿色资源。江心沙农场隶属于江苏省农垦集团公司，位于江苏省海门市境内，与上海、苏州、无锡、常州等大中城市隔江相望。农场西8公里是苏通大桥，东5公里是崇海大桥，北是沿江高速公路，贯穿农场的户通铁路大桥已开始建设。农场总人口6000人，职工1590人。场内高标水泥道路四通八达，场内有线电视、程控电话、互联网络，交通、通讯十分便利。18 海安农场海安农场地处苏北平原地带，长江三角洲腹地的海安县境内。场区范围内总面积800公顷，下辖农业大队5个，兽医站、种子公司各1个。民营企业有8家。三产社会事业有5所；另有一个受县政府委托代管的天鹅村。场部住地海林中路28号，距海安县城 15公里。气候、区位条件 海安农场地势低洼而较平坦，为沙壤土。气候属海洋性气候，受冷暖空气交替影响，温和湿润，四季分明。农场土地肥沃，光照充足，雨水充沛，气候宜人，适宜种植各类粮食和蔬菜瓜果等作物，且冬季多种蔬菜露地栽培均能安全越冬。农场交通发达，通讯便捷，西连204国道、新长铁路客运站、货运站，沿海高速公路入口距场仅有 4公里。水路接通通榆、通扬运河，距南通港仅80公里。空运距南通、盐城机场 100公里，距上海虹桥机场仅2小时。场内交通便利，区位优势十分明显。海安农场以工业为主要产业，工业产品主要有海林牌纯棉针织内衣十四大系列、三百多个品种，99年经中国进出口商品质量认证中心严格审核，通过 ISO9002国际质量体系认证，2000年通过 ISO14000认证，2007年被评为中国名牌产品。铭安牌电力变压器，年产量100万 KVA，被国家经贸委首批推荐为全国城乡电网建设与改造所需主要设备产品，二000 年通过 ISO9002国际质量体系认证，2005年被评为江苏省著名品牌。2、实践的内容与过程1、实践时间： 2011年7月22 日 2011年8月15日2、实践过程：（1）走访江苏省内一些大中型国营农场，专访农场职工，进行采访调查。（2）进行资料查询，反应农场近几年的沧桑巨变。（3）对于农场居民进行问卷调查，对于农场改革措施的反应以及建议等等（4）农场改革对于居民生活质量的提高以及对于建设和谐社会的益处（5）参加农场举办的青年运动会，体验其中，感受农场所散发出来的清新活力（6）听农场老一辈职工的奋斗史，感受职工们为农场的发展所作出的贡献（7）重点在本家乡的新曹农场进行实地观察，在幼儿园，小学，中学一带观看3、实践体会心得社会实践是每个大学生都要经历的一次历练。在酷热中，我迎来了大学的第一个暑假，也满怀激情的参加了暑期社会实践活动，作为一个大学生有别于一个中学就在于它更加重视培养学生的实践能力。在重视素质教育的今天，社会实践活动一直被视为高校培养德智体美劳全面发展的新世纪优秀人才的重要的途径。实践是每个学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到在课堂上根7本就学不到的知识，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。在短暂的实践过程中，我采用了看、问等方式，对农场的改革有了一个较为全面的了解。进入二十一世纪，我国开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，农场改革也如火如荼的开展着。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践是今后工作的基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事的不同，从中所学到的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。要在实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。人的一生中，学校并不是真正永远的学校，而真正的学校只有一个，那就是社会。大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式，是使促使大学生投身改革建设，向工农群众学习，培养锻炼才干的好渠道，是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生在新观念吸收新的思想与知识。 社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情，拉近了我们与社会的距离，也让我们在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们作为学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂。在那片广阔的天地里。我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。 实践让我知道世上没有专门为你设定好的工作，永远只有你去适应工作，而不是让工作来迁就你。在工作中遇到问题时，要多虚心向同事请教，最忌不懂装懂。多听听人家的意见，多看看人家处理问题的方式方法，多主动思考自己又应该做些什么、如何去做、并付诸行动，少谈论他人的是非及一切与工作无关的事情。对于工作的每一个环节都要力求做到最好，应该想着如何提高工作的质量而不是如何给自己减轻负担。只有这样才能算作尽职尽责地工作，才能得到大家的认可。机遇只偏爱有准备的头脑 ，我们只有通过自身的不断努力，拿出百尺竿头的干劲，胸怀会当凌绝顶的壮志，不断提高自身的综合