柏果镇十年发展报告

柏果镇十年来经济社会发展简介一、柏果镇基本情况及 10 年发展概况：柏果镇位于盘县西北部，距县城（红果）58 公里，地处北纬 25.90至 26.03，东经 104.27至 104.33之间，总面积为175.51 平方公里，镇中心区四面群山环绕，境内地势较平缓，位于西北角的黄北箐梁子是群山之冠，海拔是 2252.9 米，最低海拔小云尚 1460 米，东接松河乡，鸡场坪乡，南界盘江镇，西靠云南省宣威市，北邻洒基镇。柏果镇 1992 年前属于盘县盘关区，1992 年撤区并乡建镇后，由过去的土城、大营、五一、清水、猛者五个小乡合并为柏果镇。全镇辖 40 个行政村，1个居委会，303 个村民小组，共 23792 户、74337 人，其中农业人口 48700 人。耕地面积为 1805.64 公顷，人均耕地 0.4 亩。辖区有汉族、彝族、水族等多个民族。是贵州省 100 个重点建设小城镇之一。柏果是以煤炭生产及加工为主的煤电工业城镇。镇中心区有盘县发电厂（装机容量为 100 万千瓦）、土城矿盘北选煤厂（年洗煤能力为 240 万吨）等大中型国有企业。周边有月亮田矿、土城矿等国有大中型企业。全镇镜内主要资源是煤炭和石灰石，现有有证煤矿 21 对，焦化厂 1 个，选煤厂 4 个，石厂 19 个，砖厂 10 个。2000 年完成农业总产值 3095 万元；工业总产值 8035 万元；乡镇企业总产值 35566 万元；粮食总产量完成 15145 吨；总人口 65696 人；财政总收入 2315 万元；人均纯收入达 1455 元。2001 年完成农业总产值 3213万元；工业总产值 10289 万元；乡镇企业总产值 45813 万元；粮食总产量完成 15661 吨；总人口 69289 人；财政总收入2291 万元；人均纯收入达 1670 元。2002 年完成农业总产值3323 万元；工业总产值 11698 万元；乡镇企业总产值 59273 万元；粮食总产量完成 15746 吨；总人口 69805 人；财政总收入 1714 万元；人均纯收入达 1787 元。2003 年完成农业总产值 2388 万元；工业总产值 13266 万元；乡镇企业总产值 70822 万元；粮食总产量完成 16137 吨；总人口 72541 人；财政总收入 2122 万元；人均纯收入达 1909 元。2004 年完成农业总产值 2819 万元；工业总产值 15512 万元；乡镇企业总产值 81440 万元；粮食总产量完成 18602 吨；总人口 73056人；财政总收入 3853 万元；人均纯收入达 2095 元。2005 年完成农业总产值 2993 万元；工业总产值 23016 万元；乡镇企业总产值 128053 万元；粮食总产量完成 15789 吨；总人口73960；财政总收入 8318.5 万元；人均纯收入达 2319 元。2006年完成农业总产值 3189 万元；工业总产值 28605 万元；乡镇企业总产值 166967 万元；粮食总产量完成 16284 吨；总人口74519 人；财政总收入 16333 万元；人均纯收入达 2496 元。2007 年完成农业总产值 3474 万元；工业总产值 45086 万元；乡镇企业总产值 218702 万元；粮食总产量完成 16619 吨；总人口 75806 人；财政总收入 22889 万元；人均纯收入达 2910 元。2008 年完成农业总产值 2663 万元；工业总产值 54800 万元；乡镇企业总产值 285000 万元；粮食总产量完成 16948 吨；总人口 74492 人；财政总收入 32018 万元；人均纯收入达 3148 元。2009 年财政总收入 3.59 亿元（其中国税 2.2 亿元，地税 1.39 亿元），同比增幅 12%；完成工业总产值 28.2437 亿元，同比增幅 27%；乡镇企业总产值 31.28 亿元，同比增幅 9%；乡镇企业营业收入 315,037 万元，同比增幅12.63%，完成年任务数的 91.4%；乡镇企业上缴税金 33,413万元，同比增幅 11.45%；原煤产量累计完成 1,895,900 吨，同比增幅 14%；洗精煤累计完成 1,597,600 吨；焦煤累计产量730,202 吨；农业总产值 8168 万元；粮食总产量完成 17,318吨，同比增幅 2%；其中，夏粮完成 4429.8 吨，比上年同期减产 1%；秋粮完成 12,857 吨，同比增幅 3%，畜牧业总产值4278 万元，人均纯收入达 3408 元。建镇以来，在上级党委、政府的领导之下，全镇人民共同努力，柏果镇基础设施逐渐完善，城镇辐射功能逐渐增强，基本形成了三横两纵的城镇道路网络，形成了以镇文化路和火车站为主的一南一北两个经济中心。当前小城镇建设的重点是旧城改造、城镇绿化和市场建设，利用柏果镇有山有水的独特自然条件，把柏果建设成为盘县北部的商品集散中心和风景秀丽的山水园林城镇。二、主要资源及发展优势：柏果镇是二十世纪九十年代兴起的新兴工业小城镇，镇中心区建有盘县发电厂，盘北选煤厂，三家寨铁路工业编组站，天能焦化厂等国有大中型企业，良好的发展环境为柏果镇以工业为主的乡镇企业发展注入了新的活力，煤炭成为柏果镇主要经济支柱。目前，柏果镇共有煤矿 21 对，年产 120 万吨的焦化厂一家，年产量 60万吨的选煤厂 4 家。随着资本积累增加和国家宏观产业政策的引导下，柏果镇煤炭产业进入壮大时期，全镇 38 对煤矿重组为 21 对，规模、投入空前增加，产能大大加强，通过资源整合，把变资源优势转化为经济优势，实现了产品升级、延长产业链的目标。使煤炭就地转化，就地升值，提高资源利用率的重要渠道。现柏果镇利用盘县电厂使煤炭产品转化为电能，服务于广大农户和企业，实现了就地转化。利用云宏洗煤厂、盘翼洗煤厂、兴富洗煤厂把煤炭质量提高，实现了就地升值，大大提高了煤炭的产值。利用天能焦化厂把煤炭进行化工，产生焦煤的同时回收了大量的有用元素和成分，实现了资源利用的最大化。三、10 年来经济、文化和社会发展取得的成绩：1、经济实力上了很大台阶从 2001 年柏果镇党委、政府提出了“以农稳镇、以煤富镇、以商活镇、建设生态经济强镇”的工作思路，牢牢把握发展第一要务，综合经济实力显著增强。在巩固农业基础地位，解决群众吃饭问题的基础上，积极探索符合镇发展的经济新路子，经济建设取得了新的突破。2008 年镇党委、政府提出“一个中心” 、“两个重点”、 “三个巩固”、 “四个落实” （即：以城镇建设为中心；以项目储备和建设为重点、以和谐矿区的建设为重点；巩固安全生产成果、巩固计划生育成果、巩固以禁毒工作为主的社会治安综合治理成果，开展“严打” 整治；进一步落实加强政府职能建设、进一步落实推动以交通、水利、电力为基础的新农村建设、进一步落实加快教育事业的发展、进一步落实完善各项民生工程体系）的工作思路，为下 一 步经济社会建设明确了目标。2、企业、农业快速发展2000 年后，土城各条街上已分不出是礼拜天或礼拜几，每天在集市上购物做买卖人数超过一万人，现柏果辖区内市场年成交额达 2.41 亿元，个体私营企业注册资金达 3.0192亿元。个体工商 1146 户，企业 153 个，从业人员 9080 人。 2002 年后，随着国家退耕还林政策、荒山造林无偿补助造林、国家重点公益林界定补助、林业执法力度的不断加强和完善，结合本镇实际认真规划设计并认真组织实施，在林业发展方面无论在质和量方面都取得了很好的成绩。主要取得的成绩如下；（1）、2002 年完成 6 个村的退耕还林 2219.2亩、11 个村的荒山造林 2175.2 亩。 （2）、2003 年完成 4 个村的退耕还林 2221.3 亩、4 个村的荒山造林 2476 亩。 （3）、2004 年完成 2 个村的退耕还林 600 亩、2 个村的荒山造林 2082 亩，同时规划完成 9 个村的国家重点公益林 8256 亩。 （4）、2005年完成 4 个村的退耕还林 1100 亩、4 个村的荒山造林 3061亩。 （5）、2006 年完成 2 个村的荒山造林 2284 亩。 （6）、2007 年完成 2 个村的荒山造林 1109 亩、2 个村的植被恢复人工造林 2124 亩、3 个村的株防封山育林 2392 亩，同时完成拖长江两岸绿化治理树苗种植 18000 余株。3、基 础 设 施 建 设 取得的成绩境内现有村级公路多条，村村通公路。部分村级公路按四级公路修筑，村级柏油路多条正在规划中，国家建设的两水公路、盘宣公路。目前，盘宣公路、英柏公路建成。境内铁路，有盘西铁路（2208 线），水柏铁路 2002 年竣工通车。至此，柏果镇境内共有铁路线 30 余公里。各中机动车辆达 4000 余辆，村通公路率为 100%。全镇 20%的人饮用自来水，剩余 80%都有管道接合乎饮用标准的山泉到村、到户。100%的农户通电；电视覆盖率达100%；家庭固定电话 6000 余门，移动电话 1 万多部。4、民生问题发生根本性变化从 2000 年到现在，农村危房得到了改造；落实了农村合作医疗，解决了老百姓看不起病和看病难的问题；部分失地农民农转非后领起了城市低保金，贫困农民领取农村低保金，解决了低收入人口的吃饭问题；因采煤影响的沉陷区得到了治理，从根本上解决了村民的安危和住房问题；2004 年投资57 万元扩建五一小学教学楼。2005 年投资 110 万元建柏果中学学生宿舍。投资 150 万元建中学进校公路。 2007 年，投资 88 万元建柏果小学综合楼。2008 年投资 492 万元建柏果二小综合楼。投资 84 万元建五一小学学生宿舍和食堂，投资 134 万元建中学学生食堂，投资 600 余万元用于各校征地及附属工程建设。 5、小城镇建设的变化小 城 镇 建 设 因 黔 桂 公 司 和 盘 北 选 煤 厂 建 设 拆 迁 时 没 能很 好 的 规 划 ，给 后 来 建 设 规 划 带 来 了 很 大 的 难 度 。从 2000年 后 ，我 镇 通 过 几 次 论 证 修 编 ，进 一 步 完 善 了 镇 中 心 区 小城 镇 规 划 ，一 该 过 去 “脏 、乱 、差 ”的 局 面 ，现 在 中 心 区 “三 横两 纵 ”交 通 网 络 已 经 初 步 形 成 ，建 设 城 镇 面 积 4.5 平 方 公 里 ，街 道 干 净 、路 灯 明 亮 、环 境 幽 雅 ，中 心 区 人 口 达 3 万 余 人四、柏果未来发展思路和展望：逐步改变单一的产业结构，实现多元化产业结构发展。西部大开发十年来，柏果镇经济快速发展，城镇发展主要依赖煤炭企业，主要经济来源基本都靠镇办煤矿，经济增长方式单一粗放，接续产业尚未形成。从工业方面来讲，是典型的资源型乡镇。从三产发展来看，由于缺乏发展空间，服务餐饮、商贸等规模小，潜力没有激发出来。为了实现柏果镇的长期可持续发展，在今后的发展过程中必须逐步改变单一的产业结构，继续加强市场基础设施建设，有效物流、商贸等第三产业的发展环境和空间，同时合理挖掘传统产业的潜力，培育新兴产业，加大对农、林、畜牧业的投入，促进实现多元化产业结构发展。1、继续加强基础设施建设，以小城镇建设促进经济发展基础设施包括生产和生活的基础设施，这是柏果镇无论在西部大开发前十年还是后十年都一定要加快的。在西部大开发进程中，柏果的工作重点是继续加强小城镇的建设、经营、和管理，通过小城镇的经营管理来促进城镇基础设施的完善，通过城镇基础设施的完善来增强城镇的辐射带动功能，从而促进柏果第三产业的发展，最终达到调整产业结构，形成经济长期可持续发展的良好局面。加快改善交通物流、水利等基础条件，充分发挥生态保存良好的优势，为招商引资提供良好的硬件环境。2、继续加大以人力资源为中心的无形资产投资。当今社会的区域竞争归根到底是人才的竞争，为了尽快形成与外地的竞争实力，柏果镇将继续加大以人力资源为中心的无形资产投资，大力引进人才的同时也重视培养本地乡土人才。在社会事业发展方面，柏果镇前十年做了很多工作，也有一些成效，但因为柏果这方面原来就落后，很缺乏，所以今后还将继续再加强