永靖县乡镇惠民办规范化建设方案

永惠民办发20101 号关于印发永 靖 县 乡 镇 惠 民 办 公 室 和 公 开公 示 栏 规 范 化 建 设 方 案 的通知各 乡 （镇 ）党 委 ：为 进 一 步 加 强 各 乡 镇 惠 民 办 公 室 和 公 开 公 示 栏 规 范化 建 设 ，现 将 永 靖 县 乡 镇 惠 民 办 公 室 和 公 开 公 示 栏 规 范化 建 设 方 案 印 发 给 你 们 ，请 结 合 各 自 实 际 ，认 真 抓 好 落实 ，并 于 6 月 10 日 前 全 面 完 成 本 乡 镇 惠 民 办 公 室 和 公 开公 示 栏 规 范 化 建 设 工 作 。永 靖 县 惠 民 办 公 室 （代 ）2010 年 5 月 31 日抄送：县惠农政策落实工作领导小组各成员存档（二） 共印 35 份2永 靖 县 乡 镇 惠 民 办 公 室 和 公 开 公 示 栏规 范 化 建 设 方 案为 认 真 贯 彻 落 实 好 党 的 各 项 惠 农 政 策 ，不 断 推 进 惠农 政 策 落 实 工 作 规 范 化 、科 学 化 、制 度 化 ，确 保 各 项 惠 农资 金 安 全 、及 时 、足 额 发 放 到 位 ，现 结 合 我 县 实 际 ，制 定本 方 案 ：一 、 基 本 原 则1、因 地 制 宜 。各 乡 镇 惠 民 办 公 室 和 公 开 公 示 栏 规 范 化建 设 既 要 遵 循 全 县 相 对 统 一 要 求 ，又 要 从 本 乡 镇 实 际 出发 ，量 力 而 行 ，分 步 推 进 。2、协 调 配 套 。做 到 重 点 突 出 、布 局 合 理 、简 洁 庄 重 、美观 大 方 ，切 忌 繁 琐 累 赘 、杂 乱 无 章 。3、便 于 更 新 。对 动 态 性 图 片 、文 字 、数 据 要 坚 持 经 常性 更 换 ，做 到 方 便 灵 活 。4、务 求 实 效 。按 照 简 单 、务 实 、管 用 、长 效 的 要 求 ，坚持 节 俭 办 事 ，反 对 铺 张 浪 费 ，防 止 形 式 主 义 和 短 期 行 为 。二 、 惠 民 办 公 室 建 设 要 求（一 ）组 织 领 导 。各 乡 镇 要 成 立 以 党 委 书 记 任 组 长 ，乡镇 长 和 乡 镇 党 委 副 书 记 、纪 委 书 记 任 副 组 长 的 惠 民 政 策落 实 工 作 领 导 小 组 ，领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，由 乡 镇 党 委 副书 记 、纪 委 书 记 兼 任 办 公 室 主 任 ，乡 镇 财 政 所 所 长 兼 任 副主 任 ，工 作 人 员 要 在 不 增 设 机 构 、不 增 加 编 制 的 情 况 下 ，从 财 政 、民 政 、库 移 、合 作 医 疗 等 站 所 人 员 中 整 合 。3（二 ）办 公 配 备 。各 乡 镇 要 根 据 实 际 情 况 设 立 专 门 的 惠民 办 公 室 ，有 条 件 的 乡 镇 设 立 便 民 服 务 大 厅 。门 口 挂 “永靖 县 XX 乡 （镇 ）惠 民 办 公 室 ”条 形 木 质 牌 子 （规 格 尺 寸 ：2米 0.22 米 ）。室 内 要 有 办 公 桌 椅 、文 件 架 、报 刊 架 、档 案柜 等 。同 时 ，开 通 服 务 和 监 督 电 话 ，配 备 电 脑 （连 接 互 联 网 ）、传 真 机 、打 印 机 等 办 公 设 备 ，有 条 件 的 乡 镇 要 安 装 电 子显 示 宣 传 屏 。（三 ）工 作 职 能 。各 乡 镇 要 结 合 实 际 ，在 惠 民 办 公 室 内设 财 政 、民 政 、合 作 医 疗 、库 移 、咨 询 接 访 等 窗 口 ，具 体 负责 惠 民 政 策 的 宣 传 、公 示 、申 报 、督 促 、落 实 、核 销 等 工 作 。其 中 ：1、财 政 窗 口 ：具 体 负 责 填 写 “明 白 册 ”以 及 办 理 粮 食 直补 、农 资 综 合 补 贴 、良 种 补 贴 、退 耕 还 林 补 助 、贫 困 生 寄宿 制 补 助 、家 电 下 乡 、汽 车 摩 托 车 下 乡 等 相 关 工 作 。2、民 政 窗 口 ：具 体 负 责 办 理 农 村 低 保 、五 保 、城 市 低保 、高 龄 老 人 补 助 、大 病 医 疗 救 助 、社 会 救 助 、婚 姻 登 记等 工 作 。3、合 作 医 疗 窗 口 ：具 体 负 责 办 理 新 型 农 村 合 作 医 疗 基金 收 缴 、病 历 审 核 、报 表 统 计 、费 用 报 销 公 示 等 工 作 。4、库 移 窗 口 ：具 体 负 责 办 理 库 区 移 民 后 期 扶 持 人 口 核定 、扶 持 资 金 申 报 、发 放 等 工 作 。5、咨 询 接 访 窗 口 ：具 体 负 责 在 第 一 时 间 接 待 来 访 群 众 ，积 极 协 调 和 指 导 办 事 群 众 办 理 有 关 事 项 ，宣 传 政 策 ，受 理咨 询 ，对 现 场 能 答 复 办 理 的 及 时 答 复 办 理 ，不 能 办 理 的 认4真 填 写 接 访 记 录 ，承 诺 办 结 时 限 ，呈 报 分 管 领 导 、主 要领 导 或 会 议 集 体 研 究 决 定 后 反 馈 办 理 结 果 。（四 ）制 度 建 设 。在 建 立 健 全 惠 民 办 公 室 各 项 规 章 制 度的 基 础 上 ，重 点 将 惠 民 办 公 室 工 作 职 责 、惠 民 办 公 室 岗位 监 督 台 （公 开 工 作 人 员 照 片 、各 服 务 窗 口 工 作 职 责 及监 督 电 话 ）、惠 民 资 金 运 行 管 理 制 度 、接 访 登 记 制 度 、首 问 责 任 制 、服 务 承 诺 制 、责 任 追 究 制 等 制 度 上 墙 公开 ，并 制 作 农 村 低 保 、合 作 医 疗 、家 电 下 乡 等 惠 农 政 策 落实 流 程 图 和 展 板 XX 乡 （镇 ）惠 民 资 金 落 实 情 况 一 览 表 ，做 到 经 常 更 换 ，动 态 管 理 。（五 ）档 案 资 料 。明 白 册 （分 村 分 社 建 档 管 理 ）；文 件 资料 （县 、乡 镇 印 发 的 各 种 文 件 资 料 ）；贫 困 家 庭 档 案 （分 村分 社 建 档 管 理 ）；各 项 惠 民 政 策 受 益 对 象 花 名 （分 类 分 村 分社 建 档 管 理 ）；群 众 接 访 登 记 记 录 ；会 议 记 录 、评 议 记 录 、公 开 公 示 记 录 ；各 类 图 片 、影 像 档 案 资 料 。电 子 档 案 包 括 ：落 实 惠 农 政 策 的 对 象 花 名 、资 金 发 放 统 计 、审 批 程 序 、补贴 标 准 、申 报 条 件 及 相 关 图 片 、影 像 资 料 。（六 ）岗 位 监 督 。每 个 窗 口 要 统 一 设 置 工 作 人 员 岗 位桌 牌 ，公 开 工 作 人 员 姓 名 、职 务 、咨 询 电 话 、服 务 范 围 ，实行 干 部 挂 牌 上 岗 ，制 定 群 众 留 言 簿 ，及 时 征 求 改 进 工 作 的意 见 建 议 。三 、 公 开 公 示 栏 建 设 要 求（一 ）建 设 规 格 。由 各 乡 镇 负 责 ，落 实 专 人 ，会 同 村 社干 部 ，对 各 乡 镇 和 村 、社 现 有 使 用 的 公 开 公 示 栏 进 行 及 时5更 新 和 完 善 ；对 目 前 没 有 公 开 公 示 栏 的 乡 镇 和 村 、社 ，要按 时 限 要 求 在 人 员 集 中 、群 众 便 于 观 看 的 地 方 统 一 制 作和 设 置 ，保 证 乡 镇 和 村 、社 三 级 都 有 公 开 公 示 栏 。1、乡 镇 公 示 栏 ：要 按 不 锈 钢 或 铝 合 金 框 架 、薄 铁 皮（塑 料 ）底 板 制 作 ，牌 面 5 平 方 米 以 上 ，要 有 标 题 栏 ，公 开栏 数 量 必 须 在 2 个 以 上 。2、村 公 示 栏 ：要 制 作 4 平 方 米 以 上 的 固 定 黑 板 式 公 开栏 ，确 保 每 个 村 至 少 一 个 。3、社 公 示 栏 ：要 制 作 2 平 方 米 以 上 的 固 定 或 活 动 式 小黑 板 ，确 保 每 个 社 至 少 一 个 。（二 ）公 示 内 容 。凡 属 各 项 惠 农 政 策 的 内 容 和 事 项 ，涉及 农 民 群 众 利 益 的 重 大 事 项 ，农 民 群 众 希 望 了 解 和 参 与的 事 项 ，无 论 事 前 、事 中 、事 后 ，都 要 进 行 及 时 公 开 。主 要内 容 包 括 ：1、公 示 各 项 惠 农 政 策 的 享 受 范 围 、享 受 对 象 、享 受 标准 和 审 批 程 序 等 重 要 内 容 。2、公 示 各 项 惠 农 政 策 性 补 助 款 项 ，包 括 ：种 粮 补 贴 、良 种 补 贴 、退 耕 还 林 补 贴 、农 机 具 购 置 补 贴 、农 资 综 合 直补 、新 型 合 作 医 疗 补 助 、农 村 最 低 生 活 保 障 以 及 扶 贫 、救灾 、移 民 等 资 金 的 发 放 情 况 。3、公 示 各 项 惠 农 资 金 落 实 到 户 情 况 。4、公 示 农 村 集 体 资 产 、资 金 管 理 使 用 情 况 和 集 体 资源 的 承 包 、租 赁 、出 让 及 村 级 财 务 状 况 。5、公 示 被 征 用 土 地 及 其 补 偿 费 和 安 置 补 偿 费 的 收 入6和 支 出 情 况 。6、公 示 兴 办 村 级 集 体 经 济 项 目 和 公 益 事 业 的 经 费 筹集 以 及 招 标 、投 标 、建 设 承 包 方 案 及 实 施 情 况 等 。7、公 示 农 民 群 众 关 注 的 一 些 热 点 、难 点 问 题 。（三 ）公 示 时 间1、各 乡 镇 和 村 、社 通 常 情 况 下 一 年 公 布 两 次 ，上 半 年的 公 布 日 为 6 月 20 日 至 7 月 上 旬 ，全 年 的 公 布 日 为 12月 20 日 至 次 年 元 月 上 旬 。2、涉 及 惠 农 政 策 落 实 和 资 金 、资 产 、资 源 的 重 大 事 项应 一 事 一 公 布 ，对 村 民 关 注 并 点 题 要 求 公 开 的 村 务 ，必 须及 时 公 布 。3、对 于 时 间 跨 度