关于加强路政管理工作的指导意见.doc

司法局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划司法局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划一、2016 年上半年工作总结上半年以来，全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及上级业务主管部门得力指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行 zd 律服务、法制宣传、法制保障的职能优势，扎实畅通，依据公路法 、 公路安全保护条例 、交通部路政管理规定 （交通部 2003 年第 2 号）等法规，结合我市公路管理工作的实际，提出如下指导意见。一、指导思想以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以维护路权，保护路产，保障公路完好 、安全与畅通为目的，进一步完善规章制度，加强队伍建设，严格执法管理 ，全力打造作风优良、素质过硬、装备精良、运转高效的执法队伍，全面提升依法行政能力，满足保护公路安全畅通和现代发展的需要。二、工作目标加强路政队伍建设与管理，力争用两年时间，实现管理制度健全、人员编配合理、执法装备完备 、各项秩序规范、服务与保障能力得到全面提升。建立和修订完善各项管理制度，全面实行制度化管理。积极争取各方支持，优化队伍结构，保证人员编配合理，满足执法工作的需要。加大执法装备建设的投入，配齐配好执法装备，满足执法工作的需要。加大执法队伍教育培训力度，做到执人员培训率达 100%，执法队伍能力与素质得到明显提升 。加大路域环境整治力度 ，路政巡查规范，发现处置问题及时，公路、公路用地与建筑控制区管控有力，无违法涉路施工，无未经审批的非公路标志牌 ，过境路段整治成效明显 ，公路建筑控制区无新增建筑物与构筑物，涉路施工监管有力，公路环境达到畅、安、舒、美的要求 。政府主导、部门联动的治超模式形成常态化，治超站运转正常、依法治超能力得到明显提升，治理成效明显，全市货运车辆违法超限率控制在 3%以内。三、具体措施（一）健全管理制度。清理和完善各项规章制度，全面实行制度化管理。主要建立日常管理、教育培训 、装备设施维护、路政巡查、执法管理、行政许可 、档案管理等制度，加强制度运行监管，保障制度约束有力，行为管控到位 。（二）加强队伍建设 。完善机构设置，补充执法人员编制，优化队伍结构，及时保证执法队伍编制齐全，满足路政执法工作的需要。通过开展考核评比、技术比武等方式，促进教育培训工作的落实 ，重点加强执法理论、军事素养、文明执法等教育培训，力争执法队伍整体素质得到明显提升，依法行政能力得到全面加强。（三）提高保障能力。路政经费纳入财政预算，执法经费保障充足，人员工资福利待遇明显改善。加大站场建设投入，进一步完善“四统一”建设，做到基层执法站所基础设施建设全部达标，基层执法人员工作、学习、生活环境得到全面改善，执法形象进一步得到提升。加大路政装备资金投入力度 ，配齐执法装备，确保执法车辆、执法记录仪、照相机、移动检测仪等执法装备设备配备齐全，适应和满足现代执法工作的需要。加强路政工作信息建设与应用，提高办事效率 。（四）严格执法管理 。加大文明执法管理教育力度，#牢固树立依法行政、执法为民的理念，增强职工职责与纪律意识 ，杜绝违规违纪问题的发生，树立良好的路政执法队伍形象。严格按照法律法规处理超限运输车辆，清理自定标准、随意降低处罚条件和自由裁量执行不到位的问题。完善执法监管体系，落实监管责任 ，全面加强执法监管。采取公布投诉举报电话、通信地址和电子邮箱等方式 ，畅通举报投诉渠道，加强社会的监管工作力度。加大纪律约束力，教育引导执法人员，严格执行“五不准”与“十条禁令” ，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁办案谁负责”的原则，对违规违纪问题，坚持一查到底，严格追究具体办案人员、单位领导和相关部门的责任。（五）整治路域环境。对全市路域环境进行调查，建立整治台帐，组织开展路域环境专项整治行动，清理非公路标志牌 、规范公路广告的设置、治理堆物占道、摆摊设点、乱搭乱建等涉路违法行为。从严控制涉路施工问题，规范行政许可审程序 ，坚持依法审批，加强对涉施工过程活动监管，保证良好的施工作业环境，保护好路产，维护好路权 。 争取当地政府支持，加大过境路段整治经费保障，进一步改善过境路段环境。（六）加大治超力度。积极参与全市渣土与砂石料车整治行动，完成好路面治理工作任务。推进政府主导、部门联动的治超模式，将治超工作纳入绩效目标，促进常态化管理。开展车辆绕行、冲岗等专项整治行动，治理重点难点问题。 （七）加强法规宣传。加大对社会法规宣传工作的投入，改进宣传方式，增强宣传效果，营造良好的执法环境。充分利用“路政宣传月”、报纸、广播、电视、互联网、手机等媒体，宣传公路法、公路安全保护条例等法律法规，采取送法上门、发放传单、组织开展社会学法用法知识竞赛、开展主题宣传日活动等方式，增强宣传效果。 四、工作要求（一）提高认识，加强领导。规范路政管理工作，既是自身建设的需要，也是公路建设发展的需要，路政工作的好坏，直接关系到公路安全与畅通，关系到人民的健康出行，与人民生活息息相关，各单位要充分认识加强路政管理工作重要性的认识，指定专人负责，切实加强组织领导。（二）完善方案，抓好落实 。各单位要结合本单位的实际，对照指导意见，细化实施