市农委行政审批处“讲规矩、守纪律，做纪律合格的明白人”学习讨论发言稿.doc

质监局准则和条例学习贯彻情况书面报告质监局准则和条例学习贯彻情况书面报告为进一步加强党员纪律作风教育，强化党员纪律意识，区质监局积极贯彻落实，全面强化中国共产党廉洁自律准则(以下简称准则)和中国共产党纪律处分条例(以下简称 条例)两个党内法规学习。一是迅速部署，形成共识。新准则和条确提出党要管党，以严治党， “把纪律挺在前面” 。因此，广大党员干部要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线” ，自觉做守纪律 、讲规矩的模范。在遵守党的纪律方面，绝大多数党员干部是好的。但是 ，也有一些党员干部纪律意识不强，不懂规矩，漠视纪律规矩往往是一切腐败现象的源头。十八大后全国已有 97 名副部以上官员和军级以上军官落马 ，除了上述“老虎”，还有大量的“苍蝇”被查处 ，这充分暴露出在某些领导干部和党员眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，这些问题给党的形象、党的事业造成了严重损害。国有国法、家有家规。“不以规矩，不能成方圆”。一是广大党员干部要讲规矩守纪律。首先是因为党内存在不讲规矩不守纪律的现象 。个别党员干部，在原则立场上，不能自觉与党中央保持一致;在组织纪律方面，组织意识淡漠，不向组织请示报告；缺乏大局观念、全局意识，没有集体荣誉感，想问题办事情只考虑个人利益，或者把自己独立于组织之外；不遵守纪律，不服从组织安排，不执行组织决定，该按组织程序来的不按程序操作，该向组织报告的不向组织报告等。所以，我们今天讲讲规矩、守纪律，不是放空炮，不是打哑炮，是为了解决当前存在的现实问题，是为了凝聚人心、集聚力量。二是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆 ，则必规矩。”习近平总书记在十八届中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话强调，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程 ，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向 、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。我们所处的办公环境，委机关和市审批办制定的规章制度，也是我们要遵循的纪律和规矩。三是自觉坚持讲规矩守纪律。一是加强学习，强化责任意识和纪律观念。把学党章、准则、纪律处分条例 和问责条例等作为终身必修课，时刻绷紧廉政这根弦，增强守纪律的自觉性，靠纪律来规范和约束言行。二是加强制度执行力。制度具有刚性，对我们从事审批工作的同志来讲，一是有效落实“一审一核”和审批“两审制”。由窗口工作人员对申请人报送的申请材料，根据相关法律法规规章进行初审，并出具初审意见 ，首席代表根据申请材料和初审意见，按照市农委主任的现场审批授权，在承诺办结时限内作出准予或不予许可的决定。二是加强现场考核监督管理。需要专家评审的事项，我们按有关规定组织相关专家进行现场考核，并出具专家论证意见，根据专家论证意见作出准予或不予许可决定；需要工作人员现场踏勘的事项，我们都是委派两名以上工作人员按要求进行现场踏勘，出具踏勘意见，并记录在卷宗中。三是及时将审批后结果寄送执法机构。根据职责分工，我们将办结的行政许可事项的审批结果 ，及时推送给有关执法监督机构，确保事前审批和事后监管有机衔接，不留监管“空白期”。四是提高个人的素质水平。认真开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，用“六大纪律”约束和规范全处党员干部言行 ，强化“四种意识”，以“四讲四有”标准严格要求自己。始终将纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来。要始终保持一种清醒，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。经常照镜子，省自身，做到警钟长鸣，确保自己一言一行、所作所为永在纪律之中、规矩之内。要牢固树立“窗口”意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“衙门风气”。要始终站稳党的立场，牢记党员身份，对