谏议制度的机构

谏议制度的机构篇一：第 3 课学案第 3 课古代政治制度的成熟 【课标要求及解读】 课标：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 解读：本节课从中央行政体制、选官制度、中国古代王朝的监察体制的历史变化三个方面介绍了古代中央政治制度的演变情况，从而总结汉唐以来中国古代政治制度的特点。 【学习目标】 1掌握古代中央集权制度演变的史实、特点；概括、评价历史问题的能力。 2通过自主建构知识体系、合作探究，学会构建知识体系、梳理知识的方法。 3、激情投入；全面认识中央集权制度，理解民主政治建设的重要性。.教材助读 一、中枢权力体系的演变 1.什么是中枢权力体系？ 自秦以后，出现了是以皇权为核心的政治体制：皇帝位于全力金字塔的顶端，任命各级官员处理全国政务，建立起较完备的中枢权力体系。 2.演变： （1）隋唐：三省六部制 内容：三省是指尚书省、中书省、门下省。尚书省下设六部吏、户、礼、兵、刑、工六部。 作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。 特点：分工明确，互为补充。 （2）宋朝：二府三司制 三省长官基本不参与政事，另外设置“ 中书门下”作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割；军政归枢密院掌管，财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，三司的长官三司使又称为“计相” ；宰相只保留行政权 。 （3）元朝：一省制 废除三省，只设中书省 ，中书省长官为左、右丞相和平章政事，为元代宰相。六部归入中书省。 3.影响： 三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、 执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世国家体制产生深远影响。 二、选官制度 1.目的：补充官僚队伍，保证这个队伍的素质和水平。2.演变： （1）西周：世卿世禄制。 （2）战国：军功爵制，秦和汉初基本沿袭。 （3）西汉：汉武帝时，实行察举制和征辟制 。 内容：察举制是让郡国每年向国家推荐人才；征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。 影响：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但易任人唯亲，荐举人和被荐人易形成小集团。 （4）隋唐时期：科举制 形成：隋朝时分设各种不同科目推举人才， 隋炀帝时设进士科，以试策取士，科举制形成。完善：唐代，中央统一分科，定期考试。 顶峰衰落：明清八股取士 影响：扩大了统治的社会基础；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。 三、监察、谏议制度 1.目的：为了维系国家机器的运转，保证官僚队伍的廉洁和效率。 2.演变： （1）谏议制度 隋唐时期：三省六部中的门下省负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。 宋代：出现独立的谏官机构谏院 。 明清时期：专门的谏议机构已经没有。 （2）监察制度 确立：秦汉时期秦朝设御史大夫，汉武帝时设十三州刺史。 发展：北宋时设置通判，监察地方官员。 顶峰：明清时期在中央既设有都察院 ，又设有六科给事中，合称“科道” 。在地方，省级机构设有负责司法、监察的按察使司 。 （三）作用： 1积极作用：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。 2消极作用：不能从根本上约束皇帝的权力，也不能杜绝官僚腐败。 四、中国古代政治制度的成熟 以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度是中国古代政治制度成熟的表现。这既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了社会结构的变化。 知识树 .课内探究案 探究点一：丞相权力的变化 读图回答问题： 图一图二 图三 问题 1：结合图一、图二提示，分析唐朝皇帝是怎样加强皇权的？（4 分） 问题 2：结合图二、图三，联系所学知识思考宋朝宰相的权力与唐朝有什么变化？（8 分） 探究点二：科举制 材料一唐摭言-散序进士：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡，常不减八九百人。其推重谓之“一品白衫” ， 其艰难谓之“三十老明经，五十少进士。 ”?其有老死于文场者，亦无所恨。王志轩被阉割的帝国：隋唐统治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路，这一政策与儒家的“学而优则仕”一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学成文武艺，货于帝王家。 问题 1：从材料二看，科举制有什么局限性？ （4 分）材料二 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一” 。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物” 。 剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样” 。学者们在研究中发现，产生于等级森严的君主时代的科举，面向社会，不分贫富贵贱，通过考试择优选才，是一种公平竞争的制度，是人类史上第一个强调凭才能而不是凭出身选拔官吏的制度。作为一种人才选拔制度，科举制实行之早、延续之久和影响之大，在世界历史上绝无仅有。科举制堪称为中国古代的“第五大发明” 。网文“科举制”盖棺百年涌风烟 在平反中回归理性 问题 2：材料三中对科举制有高度的赞扬，他们赞扬科举制的什么？ （4 分） 课后训练案 .当堂检测有效训练、反馈矫正 1.唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。 ”材料表明他主张 A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治 2.唐朝元和十三年，皇甫鎛为了谄媚皇帝，上书请求减少官员的俸禄以节约朝廷开支。皇帝下诏书批准后却被给事中崔祐驳回，事情无果而终。根据材料崔祐是下列哪一机构的官员 A.中书省 B.门下省 C.尚书省 D.户部 3.被西方称为中国“古代第五大发明”的选官制度是 A.察举制 B.科举制 C.世卿世禄制 D.谏议制 4.中国古代崇尚道德治国，孝道是政府与民间最推崇的。有史料记载，郭巨“家贫，有子三岁，母减食于之。巨谓妻曰：贫乏不能供母，子又分母之食；盍埋此子” 。郭巨因此而被荐举为孝廉。这一史料反映的是 A.察举制 B.科举制 C.征辟制 D.刺史制 5.下列官员或机构中，监察重点是地方的有 御史大夫 刺史 谏院 都察院 六科给事中 A. B. C. D. 篇二：第 3 课学案第 3 课 【预习自测】 【合作探究】探究一：（1）关系：皇帝总揽一切大权；丞相帮助皇帝处理全国政事。 （2 分） 程序：中书省负责草拟颁发皇帝诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行，下设六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。 （2 分） 作用（按课本） 探究二：（2）并不矛盾。这两段话是对科举制度在不同时期所起作用的评价。 （3）积极：隋唐建立科举制度，为广大知识分子参政开辟了途径；扩大了地主阶级的统治基础，为繁荣古代文化作出了贡献。 消极：明清时期科举考试内容限制在“四书五经”范围内，八股取士使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想，加强了封建君主专制统治。清末，科举制度严重阻碍了科技文化的发展，阻碍新型人才的成长。 当堂检测：1、B 2、A 3、D 4、B 5、D 课后练案 6、秦汉：建立专制主义中央集权制度(皇帝制度的确立、三公九卿制、郡县制)。唐朝：完善专制主义中央集权制度(三省六部制) 第 3 课 【预习自测】 【合作探究】 探究一：（1）关系：皇帝总揽一切大权；丞相帮助皇帝处理全国政事。 （2 分） 程序：中书省负责草拟颁发皇帝诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行，下设六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。 （2 分） 作用（按课本） 探究二：（2）并不矛盾。这两段话是对科举制度在不同时期所起作用的评价。 （3）积极：隋唐建立科举制度，为广大知识分子参政开辟了途径；扩大了地主阶级的统治基础，为繁荣古代文化作出了贡献。 消极：明清时期科举考试内容限制在“四书五经”范围内，八股取士使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想，加强了封建君主专制统治。清末，科举制度严重阻碍了科技文化的发展，阻碍新型人才的成长。 当堂检测：1、B 2、A 3、D 4、B 5、D 课后练案 6、秦汉：建立专制主义中央集权制度(皇帝制度的确立、三公九卿制、郡县制)。唐朝：完善专制主义中央集权制度(三省六部制) 篇三：第一单元第 3 课课时作业一、选择题1中国古代加强皇权削弱相权的方法主要有两种：一是选用身边的亲信近臣，以成决策核心。另一种是令多人共行“宰相”之职，以相互牵制。下列属于前者的措施是( ) A汉武帝设立中朝 B唐朝实行三省制 C宋代实行二府、三司制 D秦朝实行三公九卿制 解析：选 A。汉初，丞相位高权重。为了加强皇权，汉武帝实行内外朝制，重用身边亲信侍从如尚书、侍中等，参与军国大事，以削弱相权，这些人组成“中朝” 。本题选A 项。 2(XX北京西城区检测)唐太宗在谈到中央机构的职权时说：“诏敕如有不稳者，皆须执论。 ”此处的机构应是( ) A中书省和门下省 B尚书省和中书省 C尚书省和门下省 D礼部和吏部 解析：选 A。本题考查学生对历史事件的分析理解能力。在唐代，尚书省是最高行政机构，负责执行国家的重要政令；门下省是审议机构，负责审核政令；中书省是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。因此符合“执论”要求的是 A 项。 3宋朝中枢机构中“对持文武二柄，号为二府”的两个机构是( ) A中书门下和三司 B中书门下和枢密院 C参知政事和枢密院 D枢密院和三司 解析：选 B。本题考查中国古代政治制度宋代中央机构。结合宋朝相关史实可知，宋朝在中央削弱相权。宋虽沿用唐朝制度设中书、门下、尚书三省，但其主要职权被置于内庭的政事堂所控制；并设参知政事为副相。设枢密院为最高军事机构，凡军机大事，直接对皇帝负责，宰相无权过问。设三司行使财政权。又设谏院，以弹劾大臣，使宰相难以在处理朝政 中施展作为。 4(XX山东日照检测)中国古代史上，曾有西北边境官员向朝廷报告紧急军情，皇帝即刻召集宰相及相关长官共商对策。由于宰相无权调动军队，乃由主管军事的长官提出作战方案，由主管财政的长官调度后勤物资，经皇帝裁决后，才调动军队增援前线。以上场景最有可能发生在( ) A西汉 B唐代 C宋朝 D明代 解析：选 C。依题意可知，宰相参与军事事务的决策，但军权和财权受到限制，从西汉到宋朝相权总体上呈现削弱的趋势，宋朝增设参知政事、枢密院和三司，分割宰相的行政权、军权和财权，削弱了宰相的职权，因此以上场景最有可能发生在宋朝，故 C 项正确，A、B 两项错误；明朝废除了宰相制度，故 D 项错误。 5唐朝与宋朝在加强君主权力的措施中最为相似的是( ) A设立六部 B分化相权 C分散地方官的权力 D解除统兵大将的兵权 解析：选 B。本题考查专制主义中央集权在唐、宋的表现。最相似的为 B 项，唐设三省分化相权，宋则设参知政事、枢密院、三司分化相权。A 项为唐朝措施，C、D 两项为宋代措施。 6中国古代官吏选拔经历了“世袭制察举制九品中正制科举制”的过程，下列与“科举制”相一致的是( ) A上品无寒门，下品无势族 B唐制，取士之多，多因隋旧 C立嫡以长不以贤D举秀才，不知书；举孝廉，父别居 解析：选 B。A 是九品中正制，C 是宗法制度，D 是察举制。 7(XX安徽师大附中高一质检)元朝开始实行行省制。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依。从其布局特点可以判断元统治者的用意主要在于( ) A扩大地方行政管理范围及权限 B促进各地区间的经济平衡发展 C防范地方割据以巩固中央集权 D南北纵向分区有利于民族融合 解析：选 C。秦汉以来，地理行政区划大抵依山川地形的自然界限或历史传统等因素来确定。这种安排无疑是自古以来区域性管理中“山河形便”惯例的体现。然而，客观上又容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。自元代始，行省区划主要以中央军事控制为目的，不惜打破自然地理界限，不顾区域经济联系，人为地造成犬牙交错的局面，使各行省失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，以利于中央的控制。 8包拯是宋代著名清官，曾做过谏议大夫。宋仁宗有一项任命，包拯认为不合适，反反复复进谏，距离很近，喷了宋仁宗一脸的唾沫星，宋仁宗没有发脾气，接纳了他的意见，收回成命。这最能说明( ) A古代谏官制度的施行要取决于皇帝 B古代的谏议体制可以起到一定作用 C包拯性格强势，宋仁宗则性格懦弱 D监察体制就是维护专制制度的工具 解析：选 B。从材料表述看，包拯的进谏最终被宋仁宗采纳，这说明了古代的谏议体制还是起到了一定的作用。A、C、D 三项的说法与题干的整体意思不符。 二、非选择题 9阅读下列材料： 材料一：科举考试制度是中国封建王朝通过设立各种科目公开考试选拔官吏的制度。创始于隋，形成于唐，完备于宋，强化于明，至清趋向衰落。历经 1 300 余年，对中国封建社会中、后期的政治、经济、教育、文化观念和社会风尚有重大影响。 材料二：诗赋是唐代科举考试中的重要考试项目。唐初考试由于“明经多抄义条，进士惟诵旧策，皆无实才” ，乃下诏进士加试诗赋。作诗赋既要具备足够的自然常识、文化知识，还要具有一定的形象思维能力，并要有激情。这一切都有助于活跃人的思想，陶冶人的感情。但科举考试在于选拔官吏，并非选拔诗人，诗赋作得好，并不一定善于吏治。 材料三：宋代科举考试告示 材料四：南闱放榜图(清代科举考试江南乡试放榜图)以上材料均出自中国大百科全书 请回答： 根据以上材料，选择恰当角度，对上述我国古代科举制度作点评。 解析：本题考查科举制的发展。要注意仔细分析每则材料，把握材料的基本内涵，并结合所学科举制的相关知识进行对比分析评价。 答案：科举制是古代选官制度长期发展的产物，是一种历史进步。它以严格的考试作为选拔官吏的方式破除了先前世家大族垄断官场的情形，有利于扩大封建统治的基础；有利于提高专制政府行政人员的文化素养，为行政效率的提高创造了条件；也有利于促成社会普遍而持久的读书风尚。一千多年的科举制度确实产生