镇秸秆禁烧应急预案.doc

镇秸秆禁烧应急预案*镇秸秆禁烧应急预案为切实做好今年秸秆禁烧工作，提高我镇应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，保护大气环境，根据大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则及上级关于禁止焚烧农作物秸秆相关通知精神，特制定本预案。一、指导思想构建预防为主、防救结合、快速反应的管理与应急处理机制，严格落实各项措施 ，以“春秋”期间不出现大气污染事故和各类火灾事故为第一目标；一旦出现火情，要做到“及早发现、快速反应、及时处理 ”。二、预防1、建立组织镇党委政府成立秸秆禁烧指挥部，负责对全镇秸秆禁烧工作的组织领导和协调；各行政村也应成立相应机构，做好本村的秸秆禁烧工作。2、明确责任春秋季节秸秆禁烧实行包点领导负责制。镇秸秆禁烧指挥部对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度；包点领导为本工作点第一责任人 ，点长为第二责任人，村主任对秸秆禁烧工作负总责；镇直有关部门对春秋季节期间分管的工作负相应责任。出现责任事故的 ，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。镇秸秆禁烧指挥部负责组织秸秆禁烧安全督查，镇秸秆禁烧指挥部成员单位职责是：派出所负责对抗拒执法的进行处置；镇中心校负责全体参战教师的管理；镇党政办负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作以及负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位；3、搞好防范#镇政府与各行政村签定秸秆禁烧责任书，组织专门督查队伍，每个自然村都要搭指挥棚（棚内要有铁锨 2 把，竹扫帚 2 把，喷灌机两台和农用四轮车两台带犁子） ，督促农户在田间地头备齐必要的防火工具和物资 ，杜绝在公路上、路旁，树旁，堆放秸秆，严禁秸秆入村，违者罚款 200 元。加强对农户的安全知识教育和管理，教育广大农民树立安全意识，自觉维护小麦收割秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。镇秸秆禁烧指挥部和各行政村实行24 小时值班制度。值班人员必须 24 小时坚守岗位，不许脱岗，所有参与春秋季节防火的工作人员通讯工具必须 24 小时保持畅通。镇督导组和各工作点所有参与防火的工作人员对各行政村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。各工作点宣传巡逻车辆不允许挪作他用。三、应急处置（一）应急准备1、应急人员：镇政府成立 40 人的应急分队，一队由党委副书记*负责，（主要负责狼峰村、苏格河村、乌丹河村）；一队由纪检书记*负责（主要负责梨子山村、光明村、绰尔村）。各村抽调人员组成 10 人的应急小分队，明确由社区书记、社区主任领导指挥调动应急小分队 ，队员由村干部和党员积极分子组成。同时确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。2、应急设备：镇政府准备 7 辆运送应急人员的车辆，指挥时用的扩音嗽叭，配备足够的铁掀、竹扫帚、灭火器等应急工具。3、区域联防：将全镇设置为六个战区交叉联防，由领导包片负责，落实责任：第一战区：狼峰点负责人：*第二战区：苏格河点负责人：*第三战区：乌丹河点负责人：*第四战区：梨子山点负责人：*第五战区：光明点负责人：*第六战区：绰尔点 负责人：*在联防区内，一旦一个村出现火灾事故，就近调集村应急分队进行支援。（二）应急处理1、最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打*报告，报告时说明起火地点、行车路线、联系人和联系方式。2、接到报告后，镇秸秆禁烧领导指挥部应在第一时间通知应急分队迅速组织，并告知行车路线；到现场勘查起火原因、控制责任人，作出严肃处理。镇秸秆禁烧指挥部办公室首先通知有关点主持工作者，迅速调集应急分队赶赴现场灭火，启动应急预案。3、火情发生地行政村负责人应立即组织本村应急分队赴燃烧点扑灭，并及时将情况报告镇秸秆禁烧指挥部办公室。4、镇秸秆禁烧指挥部负责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时与有关村取得联系，调集应急分队，并根据情况，必要时通知联防区有关村应急分队迅速增援。5、必要时，协调派出所干警维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。四、善后工作1、事故调查。镇秸秆禁烧指挥部配合事发地的村和派出所组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。2、事故处理。根据调查结果 ，镇政府按照镇有关文件 ，对发生火灾的村进行责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理。3、事故上报。镇秸秆禁烧指挥部负责