乡镇信访局“六五”普法及依法治理的工作总结

乡镇信访局“六五”普法及依法治理工作总结实施法制宣传教育第六个五年计划,是“十二五”计划的一项重要任务,也是“十二五”计划的法制保障。信访局坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，坚持依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高全体工作人员特别是领导干部的法律素质,尤其是把信访工作与普法结合起来,切实保障了我县人民群众的合法权益，五年来，共排查化解重点矛盾纠纷 1736 件，在维护全县社会稳定和谐方面取得了显著成绩。现将我局“六五”普法及依法治理工作开展情况报告如下:一、健全机构 落实责任为巩固“五五”普法成果,切实做好“六五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我局精心组织,认真规划,全面部署“六五”普法工作。成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，由局长任组长,副局长为副组长，各股室长为成员。领导小组下设办公室，由副局长陈亚丽兼任办公室主任，综合股具体负责日常普法学习、宣传工作，资料收集归档等。形成了普法工作齐抓共管的良好局面。由于领导重视,我局“六五”普法及依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实，确保了各项工作的顺利开展。为确保信访局“六五”普法工作取得实效，制定了“六五”普法五年规划，各年度普法和依法治理工作计划，关于法律进机关活动实施方案，学习宪法工作方案，对“六五”普法工作进行了统一安排部署,纳入年度综治工作目标考核，使普法工作有目标，见成效。二、认真学习 大力宣传一是领导干部带头，全体人员学法。信访局党组成员坚持带头学法，几年来，集中学法 12 次，带领机关干部学法 31 场次。对全国“六五”普法统编教材领导干部学法用法读本 、 公务员学法用法读本及我县自编的法律“六进”丛书相关内容进行学习宣传；学习宪法 、 信访条例 、 公务员法 、 劳动合同法 、 国土法 、 民事诉讼法等法律法规。结合信访工作实际，向信访群众、包联村干部群众宣讲法律法规和党的现行政策。通过学习宣传，进一步提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力,提高了机关工作效率。引导信访人依法逐级走访，依法维权，诉访分离，逐步规范信访秩序。使全体干部能够正确把握法律的具体内容，领会法制精神，确保有法可依、执法必严、违法必究，使行政法律法规在信访接待、行政管理、行政执法中充分发挥应有的积极作用。二是积极参加培训，提升工作能力。在抓好规定学习篇目的同时，我局积极参加省市业务部门组织的各项法制教育活动和业务培训班,采取多种形式对信访干部进行教育培训。XX 年以来，共选派16 批次 36 人次到省市信访系统参加学习培训，通过教育培训，4 名工作人员取得了执法证，提高了工作人员的法制观念、法律意识和执法水平,在执法过程中均能做到依法行政,公平执法,树立了良好窗口服务形象。三是形式灵活多样，加大宣传力度。局党组组织干部参加了司法系统统一安排的无纸化网上法律知识学习考试、陕西培训网年度公务员学法考试。在樱花大道 xx 法制长廊宣传栏宣传信访条例 、信访相关知识等 2 面，引导群众合法理性维权。在每年 12 月 4 日全国法制宣传日，我局在城区主要路口设立信访法律宣传咨询点,现场接受群众咨询并讲解有关信访法律知识,组织工作人员发放信访条例 、依法信访规定、信访知识画册等宣传资料。据统计，五年累计发放各类宣传资料 23600 余份，张贴标语、悬挂横幅 20 余幅。五年中，我局先后 46 次分别深入镇、街道办、村（社区） 、重点部门举办法制培训班，宣讲依法信访知识及怎样贯彻落实信访条例 ，开展重点信访事项研判 67 件次；组织宣传讲解信访条例和矛盾纠纷大排查大化解等 16 场次。在组织干部学习贯彻十八届四中全会精神期间，邀请县委 610 办公室负责人，以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题，在局机关干部中开展反邪教警示教育讲座活动。通过接访约访下访等渠道，密切关注信访人群参与邪教活动的动态，努力从信访工作角度做好防范邪教工作。组织干部学习了公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见 （公通字XX25 号） ，更进一步规范信访程序。同时，健全信访接待劝返、化解工作制度，设立矛盾纠纷排查台帐，努力从源头上减少信访问题的发生。四是扎实开展法律进“机关”活动。按照治县领导小组关于深化“法律六进”活动实施意见（西治县组发XX2 号）要求，我局结合实际，制定了关于法律进机关活动的实施方案 （西信字XX10 号） ，明确了指导思想和工作目标，学习对象、内容，主要活动安排、要求。以局机关干部、信访群众、包联村群众为主开展此项活动。组织机关干部分 6 次学习了“六五”普法“法律六进”丛书关于机关单位法律知识。结合企业改制、建筑行业务工人员欠薪等引发的集体上访，物业管理、劳动纠纷、突发事件等上访，有针对性地学习宣传法律进企业、进社区相关知识，有效化解各类矛盾纠纷 163 件。先后在包联的杨河镇双厂村、李咀村、蒿坝台村、高家池村，高川镇柏林村开展信访条例及“法律进农村”活动 9 场次，发放宣传材料130 余份，协助镇村解决信访问题 17 件。有效维护了群众的合法权益，确保了一方社会稳定。三、普治结合 取得实效“六五”普法工作开展以来，为确保普法学习、教育和依法治理有机结合，以普法促进信访工作，信访局与时俱进，紧跟信访形势发展，努力适应新常态，在制度保障、规范信访秩序、稳控化解疑难信访案件等方面做了大量工作。一是制定相关制度，规范信访秩序。XX 年以来，先后制定了机关干部学法用法制度 、 领导干部学法用法制度 ，由信访局牵头，县委办、政府办出台了xx 县信访工作责任追究办法 （西办发XX8 号） 、 关于深入开展领导干部大接访信访积案大化解信访秩序大整治的通知 （西办字XX59 号） 、 关于进一步做好群众来县级机关集体访非正常访接访工作的通知 （西办字XX69 号） 、 xx 县群体性突发事件集体上访非正常上访预防处置工作责任追究暂行规定 （西办字XX99 号） 、 xx 县信访工作制度 （西办发XX11 号） 。由于制度保障到位，使全县进京非访由 XX 年的 36 人次下降到今年上半年的 2 人 3 次，赴省、到市集体访也大幅下降，大大减轻了各级劝返工作压力，有力维护了全县大局稳定，为美丽茶乡建设营造了和谐发展环境。二是积极创新普法手段和方式。认真贯彻落实县委、县政府关于加强和创新社会管理的实施意见精神，根据xx 县加强和创新社会管理工作实施方案 ，结合实际，先后制定xx 县健全信访积案依法化解机制实施方案 、 xx 县建立解决群众反映突出的民生问题机制项目实施方案两个创新项目，并在实际工作中付诸实施，取得了较好效果。去年以来，随着国家信访局“阳光信访工程”的开展，通过积极努力，在全县范围内建立健全信访信息系统，达到信、访、网上投诉公开、透明，实现信访信息纵向到底、横向到边全覆盖，全省互联互通。方便群众就近、就地投诉，随时上网查看办理结果。三是着力开展依法治访，引导群众依法维权。近年来，信访局在普法进程中，结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见精神，信访联席会议印发了xx县依法规范信访秩序实施办法 （西信联发XX1 号） ，信联办联合政法委印发了xx 县涉法涉诉信访工作沟通协调机制 （西政法字XX22 号） ，翻印 XX 市公安局、XX 市信访局关于规范信访秩序有序表达诉求的通知300 余份，下发到各镇、街道办、部门，逐级贯彻执行，逐步实现诉访分离，引导信访人依法有序维护正当权益。在实现好信访人合法权益的同时，对于因围堵国家机关大门、会议闹访、阻碍重点项目建设开工、棚户区改造故意制造事端、突发事件意外死亡闹事等不法行为，五年来依法拘留 18 人，批捕 1 人，法制教育 9 人，有效规范了信访秩序，为全县经济社会快速发展创造了良好的法制环境。五年来，我局的普法和依法治理工作取得了一定成效，干部的法制观念明显提高，群众依法维权的理念有所进步。但还应清醒地认识到：随着经济快速发展，各类群体利益诉求不断增加，信访形势也变化莫测，信访问题的多元性、复杂性、串联性、过激性、艰难性、反复性、突发性、人为性等因素反复叠加，信访工作要求信访干部首先要懂政治、懂法律、懂政策，同时有义务引导群众依法维权。下一步工作：我们将按照信访工作“热情、依法、负责、奉献”的总体要求，在巩固“六五”普法工作成果的基础上，做好“七五”普法准备工作，在信访工作中不断适应新常态，一步一个台阶，做好普法工作，不断增强信访干部依法办事和群众依法维权的自觉性， 逐步达到各级干部和广大群众在信访工作中“双规范”目标。实施法制宣传教育第六个五年计划,是“十二五”计划的一项重要任务,也是“十二五”计划的法制保障。信访局坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，坚持依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高全体工作人员特别是领导干部的法律素质,尤其是把信访工作与普法结合起来,切实保障了我县人民群众的合法权益，五年来，共排查化解重点矛盾纠纷 1736 件，在维护全县社会稳定和谐方面取得了显著成绩。现将我局“六五”普法及依法治理工作开展情况报告如下:一、健全机构 落实责任为巩固“五五”普法成果,切实做好“六五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我局精心组织,认真规划,全面部署“六五”普法工作。成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，由局长任组长,副局长为副组长，各股室长为成员。领导小组下设办公室，由副局长陈亚丽兼任办公室主任，综合股具体负责日常普法学习、宣传工作，资料收集归档等。形成了普法工作齐抓共管的良好局面。由于领导重视,我局“六五”普法及依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实，确保了各项工作的顺利开展。为确保信访局“六五”普法工作取得实效，制定了“六五”普法五年规划，各年度普法和依法治理工作计划，关于法律进机关活动实施方案，学习宪法工作方案，对“六五”普法工作进行了统一安排部署,纳入年度综治工作目标考核，使普法工作有目标，见成效。二、认真学习 大力宣传一是领导干部带头，全体人员学法。信访局党组成员坚持带头学法，几年来，集中学法 12 次，带领机关干部学法 31 场次。对全国“六五”普法统编教材领导干部学法用法读本 、 公务员学法用法读本及我县自编的法律“六进”丛书相关内容进行学习宣传；学习宪法 、 信访条例 、 公务员法 、 劳动合同法 、 国土法 、 民事诉讼法等法律法规。结合信访工作实际，向信访群众、包联村干部群众宣讲法律法规和党的现行政策。通过学习宣传，进一步提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力,提高了机关工作效率。引导信访人依法逐级走访，依法维权，诉访分离，逐步规范信访秩序。使全体干部能够正确把握法律的具体内容，领会法制精神，确保有法可依、执法必严、违法必究，使行政法律法规在信访接待、行政管理、行政执法中充分发挥应有的积极作用。二是积极参加培训，提升工作能力。在抓好规定学习篇目的同时，我局积极参加省市业务部门组织的各项法制教育活动和业务培训班,采取多种形式对信访干部进行教育培训。XX 年以来，共选派16 批次 36 人次到省市信访系统参加学习培训，通过教育培训，4 名工作人员取得了执法证，提高了工作人员的法制观念、法律意识和执法水平,在执法过程中均能做到依法行政,公平执法,树立了良好窗口服务形象。三是形式灵活多样，加大宣传力度。局党组组织干部参加了司法系统统一安排的无纸化网上法律知识学习考试、陕西培训网年度公务员学法考试。在樱花大道 xx 法制长廊宣传栏宣传信访条例 、信访相关知识等 2 面，引导群众合法理性维权。在每年 12 月 4 日全国法制宣传日，我局在城区主要路口设立信访法律宣传咨询点,现场接受群众咨询并讲解有关信访法律知识,组织工作人员发放信访条例 、依法信访规定、信访知识画册等宣传资料。据统计，五年累计发放各类宣传资料 23600 余份，张贴标语、悬挂横幅 20 余幅。五年中，我局先后 46 次分别深入镇、街道办、村（社区） 、重点部门举办法制培训班，宣讲依法信访知识及怎样贯彻落实信访条例 ，开展重点信访事项研判 67 件次；组织宣传讲解信访条例和矛盾纠纷大排查大化解等 16 场次。在组织干部学习贯彻十八届四中全会精神期间，邀请县委 610 办公室负责人，以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题，在局机关干部中开展反邪教警示教育讲座活动。通过接访约访下访等渠道，密切关注信访人群参与邪教活动的动态，努力从信访工作角度做好防范邪教工作。组织干部学习了公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见 （公通字XX25 号） ，更进一步规范信访程序。同时，健全信访接待劝返、化解工作制度，设立矛盾纠纷排查台帐，努力从源头上减少信访问题的发生。四是扎实开展法律进“机关”活动。按照治县领导小组关于深化“法律六进”活动实施意见（西治县组发XX2 号）要求，我局结合实际，制定了关于法律进机关活动的实施方案 （西信字XX10 号） ，明确了指导思想和工作目标，学习对象、内容，主要活动安排、要求。以局机关干部、信访群众、包联村群众为主开展此项活动。组织机关干部分 6 次学习了“六五”普法“法律六进”丛书关于机关单位法律知识。结合企业改制、建筑行业务工人员欠薪等引发的集体上访，物业管理、劳动纠纷、突发事件等上访，有针对性地学习宣传法律进企业、进社区相关知识，有效化解各类矛盾纠纷 163 件。先后在包联的杨河镇双厂村、李咀村、蒿坝台村、高家池村，高川镇柏林村开展信访条例及“法律进农村”活动 9 场次，发放宣传材料130 余份，协助镇村解决信访问题 17 件。有效维护了群众的合法权益，确保了一方社会稳定。三、普治结合 取得实效“六五”普法工作开展以来，为确保普法学习、教育和依法治理有机结合，以普法促进信访工作，信访局与时俱进，紧跟信访形势发展，努力适应新常态，在制度保障、规范信访秩序、稳控化解疑难信访案件等方面做了大量工作。一是制定相关制度，规范信访秩序。XX 年以来，先后制定了机关干部学法用法制度 、 领导干部学法用法制度 ，由信访局牵头，县委办、政府办出台了xx 县信访工作责任追究办法 （西办发XX8 号） 、 关于深入开展领导干部大接访信访积案大化解信访秩序大整治的通知 （西办字XX59 号） 、 关于进一步做好群众来县级机关集体访非正常访接访工作的通知 （西办字XX69 号） 、 xx 县群体性突发事件集体上访非正常上访预防处置工作责任追究暂行规定 （西办字XX99 号） 、 xx 县信访工作制度 （西办发XX11 号） 。由于制度保障到位，使全县进京非访由 XX 年的 36 人次下降到今年上半年的 2 人 3 次，赴省、到市集体访也大幅下降，大大减轻了各级劝返工作压力，有力维护了全县大局稳定，为美丽茶乡建设营造了和谐发展环境。二是积极创新普法手段和方式。认真贯彻落实县委、县政府关于加强和创新社会管理的实施意见精神，根据xx 县加强和创新社会管理工作实施方案 ，结合实际，先后制定xx 县健全信访积案依法化解机制实施方案 、 xx 县建立解决群众反映突出的民生问题机制项目实施方案两个创新项目，并在实际工作中付诸实施，取得了较好效果。去年以来，随着国家信访局“阳光信访工程”的开展，通过积极努力，在全县范围内建立健全信访信息系统，达到信、访、网上投诉公开、透明，实现信访信息纵向到底、横向到边全覆盖，全省互联互通。方便群众就近、就地投诉，随时上网查看办理结果。三是着力开展依法治访，引导群众依法维权。近年来，信访局在普法进程中，结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见精神，信访联席会议印发了xx县依法规范信访秩序实施办法 （西信联发XX1 号） ，信联办联合政法委印发了xx 县涉法涉诉信访工作沟通协调机制 （西政法字XX22 号） ，翻印 XX 市公安局、XX 市信访局关于规范信访秩序有序表达诉求的通知300 余份，下发到各镇、街道办、部门，逐级贯彻执行，逐步实现诉访分离，引导信访人依法有序维护正当权益。在实现好信访人合法权益的同时，对于因围堵国家机关大门、会议闹访、阻碍重点项目建设开工、棚户区改造故意制造事端、突发事件意外死亡闹事等不法行为，五年来依法拘留 18 人，批捕 1 人，法制教育 9 人，有效规范了信访秩序，为全县经济社会快速发展创造了良好的法制环境。五年来，我局的普法和依法治理工作取得了一定成效，干部的法制观念明显提高，群众依法维权的理念有所进步。但还应清醒地认识到：随着经济快速发展，各类群体利益诉求不断增加，信访形势也变化莫测，信访问题的多元性、复杂性、串联性、过激性、艰难性、反复性、突发性、人为性等因素反复叠加，信访工作要求信访干部首先要懂政治、懂法律、懂政策，同时有义务引导群众依法维权。下一步工作：我们将按照信访工作“热情、依法、负责、奉献”的总体要求，在巩固“六五”普法工作成果的基础上，做好“七五”普法准备工作，在信访工作中不断适应新常态，一步一个台阶，做好普法工作，不断增强信访干部依法办事和群众依法维权的自觉性， 逐步达到各级干部和广大群众在信访工作中“双规范”目标。实施法制宣传教育第六个五年计划,是“十二五”计划的一项重要任务,也是“十二五”计划的法制保障。信访局坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，坚持依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高全体工作人员特别是领导干部的法律素质,尤其是把信访工作与普法结合起来,切实保障了我县人民群众的合法权益，五年来，共排查化解重点矛盾纠纷 1736 件，在维护全县社会稳定和谐方面取得了显著成绩。现将我局“六五”普法及依法治理工作开展情况报告如下:一、健全机构 落实责任为巩固“五五”普法成果,切实做好“六五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我局精心组织,认真规划,全面部署“六五”普法工作。成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，由局长任组长,副局长为副组长，各股室长为成员。领导小组下设办公室，由副局长陈亚丽兼任办公室主任，综合股具体负责日常普法学习、宣传工作，资料收集归档等。形成了普法工作齐抓共管的良好局面。由于领导重视,我局“六五”普法及依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实，确保了各项工作的顺利开展。为确保信访局“六五”普法工作取得实效，制定了“六五”普法五年规划，各年度普法和依法治理工作计划，关于法律进机关活动实施方案，学习宪法工作方案，对“六五”普法工作进行了统一安排部署,纳入年度综治工作目标考核，使普法工作有目标，见成效。二、认真学习 大力宣传一是领导干部带头，全体人员学法。信访局党组成员坚持带头学法，几年来，集中学法 12 次，带领机关干部学法 31 场次。对全国“六五”普法统编教材领导干部学法用法读本 、 公务员学法用法读本及我县自编的法律“六进”丛书相关内容进行学习宣传；学习宪法 、 信访条例 、 公务员法 、 劳动合同法 、 国土法 、 民事诉讼法等法律法规。结合信访工作实际，向信访群众、包联村干部群众宣讲法律法规和党的现行政策。通过学习宣传，进一步提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力,提高了机关工作效率。引导信访人依法逐级走访，依法维权，诉访分离，逐步规范信访秩序。使全体干部能够正确把握法律的具体内容，领会法制精神，确保有法可依、执法必严、违法必究，使行政法律法规在信访接待、行政管理、行政执法中充分发挥应有的积极作用。二是积极参加培训，提升工作能力。在抓好规定学习篇目的同时，我局积极参加省市业务部门组织的各项法制教育活动和业务培训班,采取多种形式对信访干部进行教育培训。XX 年以来，共选派16 批次 36 人次到省市信访系统参加学习培训，通过教育培训，4 名工作人员取得了执法证，提高了工作人员的法制观念、法律意识和执法水平,在执法过程中均能做到依法行政,公平执法,树立了良好窗口服务形象。三是形式灵活多样，加大宣传力度。局党组组织干部参加了司法系统统一安排的无纸化网上法律知识学习考试、陕西培训网年度公务员学法考试。在樱花大道 xx 法制长廊宣传栏宣传信访条例 、信访相关知识等 2 面，引导群众合法理性维权。在每年 12 月 4 日全国法制宣传日，我局在城区主要路口设立信访法律宣传咨询点,现场接受群众咨询并讲解有关信访法律知识,组织工作人员发放信访条例 、依法信访规定、信访知识画册等宣传资料。据统计，五年累计发放各类宣传资料 23600 余份，张贴标语、悬挂横幅 20 余幅。五年中，我局先后 46 次分别深入镇、街道办、村（社区） 、重点部门举办法制培训班，宣讲依法信访知识及怎样贯彻落实信访条例 ，开展重点信访事项研判 67 件次；组织宣传讲解信访条例和矛盾纠纷大排查大化解等 16 场次。在组织干部学习贯彻十八届四中全会精神期间，邀请县委 610 办公室负责人，以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题，在局机关干部中开展反邪教警示教育讲座活动。通过接访约访下访等渠道，密切关注信访人群参与邪教活动的动态，努力从信访工作角度做好防范邪教工作。组织干部学习了公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见 （公通字XX25 号） ，更进一步规范信访程序。同时，健全信访接待劝返、化解工作制度，设立矛盾纠纷排查台帐，努力从源头上减少信访问题的发生。四是扎实开展法律进“机关”活动。按照治县领导小组关于深化“法律六进”活动实施意见（西治县组发XX2 号）要求，我局结合实际，制定了关于法律进机关活动的实施方案 （西信字XX10 号） ，明确了指导思想和工作目标，学习对象、内容，主要活动安排、要求。以局机关干部、信访群众、包联村群众为主开展此项活动。组织机关干部分 6 次学习了“六五”普法“法律六进”丛书关于机关单位法律知识。结合企业改制、建筑行业务工人员欠薪等引发的集体上访，物业管理、劳动纠纷、突发事件等上访，有针对性地学习宣传法律进企业、进社区相关知识，有效化解各类矛盾纠纷 163 件。先后在包联的杨河镇双厂村、李咀村、蒿坝台村、高家池村，高川镇柏林村开展信访条例及“法律进农村”活动 9 场次，发放宣传材料130 余份，协助镇村解决信访问题 17 件。有效维护了群众的合法权益，确保了一方社会稳定。三、普治结合 取得实效“六五”普法工作开展以来，为确保普法学习、教育和依法治理有机结合，以普法促进信访工作，信访局与时俱进，紧跟信访形势发展，努力适应新常态，在制度保障、规范信访秩序、稳控化解疑难信访案件等方面做了大量工作。一是制定相关制度，规范信访秩序。XX 年以来，先后制定了机关干部学法用法制度 、 领导干部学法用法制度 ，由信访局牵头，县委办、政府办出台了xx 县信访工作责任追究办法 （西办发XX8 号） 、 关于深入开展领导干部大接访信访积案大化解信访秩序大整治的通知 （西办字XX59 号） 、 关于进一步做好群众来县级机关集体访非正常访接访工作的通知 （西办字XX69 号） 、 xx 县群体性突发事件集体上访非正常上访预防处置工作责任追究暂行规定 （西办字XX99 号） 、 xx 县信访工作制度 （西