第九章社会保险

保险学 授课者：聂强西北农林科技大学经济管理学院1第九章 社会保险第一节 社会保险概述第二节 社会保险的实施第三节 社会保险的主要形式2第一节 社会保险概述一、社会保险的含义二、社会保险的特点3一、社会保险的含义 社会保险是指通过国家立法的形式，以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等事件为保障内容，以政府强制实施为特点的一种保障制度。4二、社会保险的特点1、非盈利性2、强制性3、普遍保障性4、权利与义务的 基本 对等性51、非盈利性 社会保险不是以盈利为目的，是以实施社会政策为目的；62、强制性 社会保险属于强制性保险； 所谓强制性是指国家通过立法强制实施，劳动者个人和所在单位都必须依照法律规定参加； 强制性是实施社会保险的组织保证，只有这样，才能确保社会保险基金有可靠的来源。73、普遍保障性 社会保险对于社会所属成员具有普遍的保障责任； 不论被保险人的年龄、就业年限、收入水平和健康状况如何，一旦丧失劳动能力或失业，政府即依法提供收入损失补偿，以保障其基本生活需要。84、权利与义务的基本对等性 要享受社会保险待遇，必须履行缴费等义务，但待遇的高低和缴费的多少并非一一对应，只是基本对等； 作个形象比喻，要乘凉必须先栽树，但栽了大树的人并不一定乘大树的凉； 这里有一个再分配的问题。9第九章第一节回顾一、社会保险的含义二、社会保险的特点10第二节 社会保险的实施一、社会保险的功能二、社会保险的实施原则三、社会保险保费的负担11一、社会保险的功能1、实施社会保险制度，有利于社会安定；2、实施社会保险制度，有利于保证劳动力再生产的顺利进行；3、实施社会保险制度，有利于促进社会公平分配。12二、社会保险的实施原则1、因地制宜，量力而行；2、公平与效率相统一；3、既要事后补偿，也要事先预防；4、统筹兼顾，合理规划，全面发展。13三、社会保险保费的负担（一）社会保险保费负担比例的决定因素（二）社会保险保费的负担方式14（一）社会保险保费负担比例的决定因素1、险种的性质2、被保险人、雇主和政府三方各自负担保费的能力3、国家的社会保险政策15（二）社会保险保费的负担方式1、雇主与被保险人共同负担；2、政府与被保险人共同负担；3、雇主与政府共同负担；4、雇主、政府和被保险人三方共同负担；5、被保险人全部负担；6、雇主全部负担；7、政府全部负担。 目前较常见的第 1、 4种方式。16第九章第二节回顾一、社会保险的功能二、社会保险的实施原则三、社会保险保费的负担17第三节 社会保险的主要形式一、养老保险二、医疗保险三、失业保险四、工伤保险五、生育保险六、我国社会保障体系改革的目标18一、养老保险（一）含义（二）养老保险的给付条件（三）养老保险的筹资模式19（一）养老保险的含义 养老保险是指国家通过立法，使劳动者在因年老而丧失劳动能力时，可以获得物质帮助以保障晚年基本生活需要的保险制度。 养老保险是社会保险体系的核心； 它影响面大、社会性强，直接关系到社会的稳定和经济的发展，所以为各国政府所特别重视。20（二）养老保险的给付条件1、被保险人必须达到规定的年龄；2、被保险人缴足一定期间的保险费或服务满一定年限；3、被保险人退休。21（三）养老保险的筹资模式1、现收现付制2、完全积累制3、部分积累制221、现收现付制 现收现付，简单易行 不存在基金投资增值问题 人口老龄化高峰难以渡过232、完全积累制 建立个人账户 个人对自己负责，激励机制较强 渡过人口老龄化高峰时不会发生支付危机 可以积累起大笔资金用于投资243、部分积累制 介于现收现付制与完全积累制之间的一种模式 在现收现付制的基础上，建立个人账户，实行养老基金的部分积累 我国目前建立的 “社会统筹与个人账户相结合 ”的养老保险体制就是属于部分积累制25二、医疗保险 医疗保险也称疾病保险，是指国家对职工在其因患病而暂时丧失劳动能力时，给予必要物质帮助的一种社会保险。26三、失业保险 失业保险是指被保险人在受到本人所不能控制的社会或经济因素的影响，由此造成失业时，由社会保险机构根据事先约定，给付被保险人保险金，以维持其最基本的生活水平的保险。27四、工伤保险 工伤保险又称职业伤害保险，是以劳动者在劳动过程中发生的各种意外伤害事故或职业伤害为保障风险，由国家或社会给予因工伤、接触职业性有毒有害物质等而致残者、致死者及其家属提供物质帮助的一种社会保险。28五、生育保险 生育保险是指在妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力时，由社会保险机构给予必要的物质