节能评估报告111

节能评估报告一 、 节 能 评 估 报 告 节 能 评 估 ， 是 指 根 据 节 能 法 规 、 标 准 ， 对 投 资 项 目 的 能 源 利 用 是 否 科 学合 理 进 行 分 析 评 估 。 节 能 评 估 报 告 是 指 在 项 目 节 能 评 估 的 基 础 上 ， 由 有 资 质单 位 出 具 的 节 能 评 估 报 告 书 或 节 能 评 估 报 告 表 。 二 、 节 能 评 估 报 告 的 类 型 1、 年 综 合 能 源 消 费 量 3000 吨 标 准 煤 以 上 （ 含 3000 吨 标 准 煤 ， 电 力 折算 系 数 按 当 量 值 ， 下 同 ） ， 或 年 电 力 消 费 量 500 万 千 瓦 时 以 上 ， 或 年 石 油消 费 量 1000 吨 以 上 ， 或 年 天 然 气 消 费 量 100 万 立 方 米 以 上 的 固 定 资 产 投 资项 目 ， 应 单 独 编 制 节 能 评 估 报 告 书 。 2、 年 综 合 能 源 消 费 量 1000 至 3000 吨 标 准 煤 （ 不 含 3000 吨 ， 下 同 ） ，或 年 电 力 消 费 量 200 万 至 500 万 千 瓦 时 ， 或 年 石 油 消 费 量 500 至 1000 吨 ，或 年 天 然 气 消 费 量 50 万 至 100 万 立 方 米 的 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 应 单 独 编 制节 能 评 估 报 告 表 。 3、 上 述 条 款 以 外 的 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 应 由 项 目 建 设 方 填 写 节 能 登 记表 。 三 、 节 能 评 估 报 告 的 主 要 内 容 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 报 告 应 包 括 下 列 内 容 ： 1、 评 估 依 据 ； 2、 项 目 概 况 ； 3、 能 源 供 应 情 况 评 估 ， 包 括 项 目 所 在 地 能 源 资 源 条 件 以 及 项 目 对 所 在地 能 源 消 费 的 影 响 评 估 ； 4、 项 目 建 设 方 案 节 能 评 估 ， 包 括 项 目 选 址 、 总 平 面 布 置 、 生 产 工 艺 、用 能 工 艺 和 用 能 设 备 等 方 面 的 节 能 评 估 ； 5、 项 目 能 源 消 耗 和 能 效 水 平 评 估 ， 包 括 能 源 消 费 量 、 能 源 消 费 结 构 、能 源 利 用 效 率 等 方 面 的 分 析 评 估 ； 6、 节 能 措 施 评 估 ， 包 括 技 术 措 施 和 管 理 措 施 评 估 ； 7、 存 在 问 题 及 建 议 ； 8、 结 论 。 四 、 项 目 方 需 提 供 的 资 料 清 单 1、 项 目 建 设 单 位 的 详 细 介 绍 ； 2、 项 目 的 详 细 介 绍 ； 3、 项 目 工 程 设 计 方 案 （ 包 括 总 平 图 、 建 筑 方 案 、 工 艺 流 程 、 设 备 清 单等 ） ； 4、 项 目 所 在 地 市 政 设 施 情 况 ， 包 括 水 （ 上 水 、 排 水 、 雨 水 、 中 水 ） 、暖 、 电 、 气 、 电 信 等 方 面 的 实 情 ； 5、 用 能 设 备 清 单 ， 设 备 能 耗 说 明 等 资 料 ； 6、 使 用 方 案 ： 包 括 暖 通 、 给 排 水 、 建 筑 、 电 气 等 ； 7、 项 目 建 成 后 各 系 统 监 测 、 管 理 说 明 。 附 件 1： 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 报 告 书 内 容 深 度 要 求 一 、 评 估 依 据 相 关 法 律 、 法 规 、 规 划 、 行 业 准 入 条 件 、 产 业 政 策 ， 相 关 标 准 及 规 范 ，节 能 技 术 、 产 品 推 荐 目 录 ， 国 家 明 令 淘 汰 的 用 能 产 品 、 设 备 、 生 产 工 艺 等 目录 ， 以 及 相 关 工 程 资 料 和 技 术 合 同 等 。 二 、 项 目 概 况 （ 一 ） 建 设 单 位 基 本 情 况 。 建 设 单 位 名 称 、 性 质 、 地 址 、 邮 编 、 法 人 代表 、 项 目 联 系 人 及 联 系 方 式 ， 企 业 运 营 总 体 情 况 。 （ 二 ） 项 目 基 本 情 况 。 项 目 名 称 、 建 设 地 点 、 项 目 性 质 、 建 设 规 模 及 内容 、 项 目 工 艺 方 案 、 总 平 面 布 置 、 主 要 经 济 技 术 指 标 、 项 目 进 度 计 划 等 （ 改 、扩 建 项 目 需 对 项 目 原 基 本 情 况 进 行 说 明 ） 。 （ 三 ） 项 目 用 能 概 况 。 主 要 供 、 用 能 系 统 与 设 备 的 初 步 选 择 ， 能 源 消 耗种 类 、 数 量 及 能 源 使 用 分 布 情 况 （ 改 、 扩 建 项 目 需 对 项 目 原 用 能 情 况 及 存 在的 问 题 进 行 说 明 ） 。 三 、 能 源 供 应 情 况 分 析 评 估 （ 一 ） 项 目 所 在 地 能 源 供 应 条 件 及 消 费 情 况 。 （ 二 ） 项 目 能 源 消 费 对 当 地 能 源 消 费 的 影 响 。 四 、 项 目 建 设 方 案 节 能 评 估 （ 一 ） 项 目 选 址 、 总 平 面 布 置 对 能 源 消 费 的 影 响 。 （ 二 ） 项 目 工 艺 流 程 、 技 术 方 案 对 能 源 消 费 的 影 响 。 （ 三 ） 主 要 用 能 工 艺 和 工 序 ， 及 其 能 耗 指 标 和 能 效 水 平 。 （ 四 ） 主 要 耗 能 设 备 ， 及 其 能 耗 指 标 和 能 效 水 平 。 （ 五 ） 辅 助 生 产 和 附 属 生 产 设 施 及 其 能 耗 指 标 和 能 效 水 平 。 五 、 项 目 能 源 消 耗 及 能 效 水 平 评 估 （ 一 ） 项 目 能 源 消 费 种 类 、 来 源 及 消 费 量 分 析 评 估 。 （ 二 ） 能 源 加 工 、 转 换 、 利 用 情 况 （ 可 采 用 能 量 平 衡 表 ） 分 析 评 估 。 （ 三 ） 能 效 水 平 分 析 评 估 。 包 括 单 位 产 品 （ 产 值 ） 综 合 能 耗 、 可 比 能 耗 ，主 要 工 序 （ 艺 ） 单 耗 ， 单 位 建 筑 面 积 分 品 种 实 物 能 耗 和 综 合 能 耗 ， 单 位 投 资能 耗 等 。 六 、 节 能 措 施 评 估 （ 一 ） 节 能 措 施 1、 节 能 技 术 措 施 。 生 产 工 艺 、 动 力 、 建 筑 、 给 排 水 、 暖 通 与 空 调 、 照明 、 控 制 、 电 气 等 方 面 的 节 能 技 术 措 施 ， 包 括 节 能 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 设 备应 用 ， 余 热 、 余 压 、 可 燃 气 体 回 收 利 用 ， 建 筑 围 护 结 构 及 保 温 隔 热 措 施 ， 资源 综 合 利 用 ， 新 能 源 和 可 再 生 能 源 利 用 等 。 2、 节 能 管 理 措 施 。 节 能 管 理 制 度 和 措 施 ， 能 源 管 理 机 构 及 人 员 配 备 ，能 源 统 计 、 监 测 及 计 量 仪 器 仪 表 配 置 等 。 （ 二 ） 单 项 节 能 工 程 未 纳 入 建 设 项 目 主 导 工 艺 流 程 和 拟 分 期 建 设 的 节 能 工 程 ， 详 细 论 述 工 艺流 程 、 设 备 选 型 、 单 项 工 程 节 能 量 计 算 、 单 位 节 能 量 投 资 、 投 资 估 算 及 投 资回 收 期 等 。 （ 三 ） 节 能 措 施 效 果 评 估 节 能 措 施 节 能 量 测 算 ， 单 位 产 品 （ 建 筑 面 积 ） 能 耗 、 主 要 工 序 （ 艺 ） 能耗 、 单 位 投 资 能 耗 等 指 标 国 际 国 内 对 比 分 析 ， 设 计 指 标 是 否 达 到 同 行 业 国 内先 进 水 平 或 国 际 先 进 水 平 。 （ 四 ） 节 能 措 施 经 济 性 评 估 节 能 技 术 和 管 理 措 施 的 成 本 及 经 济 效 益 测 算 和 评 估 。 七 、 存 在 问 题 及 建 议 八 、 结 论 九 、 附 图 、 附 表 厂 （ 场 ） 区 总 平 面 图 、 车 间 工 艺 平 面 布 置 图 ； 主 要 耗 能 设 备 一 览 表 ； 主要 能 源 和 耗 能 工 质 品 种 及 年 需 求 量 表 ； 能 量 平 衡 表 等 。 相 关 的 政 策 法 规 ： 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 和 审 查 暂 行 办 法 发改 委 六 号 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 管 理 ， 促 进 科 学 合 理 利 用 能 源 ,从 源 头 上 杜 绝 能 源 浪 费 ， 提 高 能 源 利 用 效 率 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 节 约能 源 法 和 国 务 院 关 于 加 强 节 能 工 作 的 决 定 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 本 办 法 适 用 于 各 级 人 民 政 府 发 展 改 革 部 门 管 理 的 在 我 国 境 内 建设 的 固 定 资 产 投 资 项 目 。 第 三 条 本 办 法 所 称 节 能 评 估 ， 是 指 根 据 节 能 法 规 、 标 准 ， 对 固 定 资 产投 资 项 目 的 能 源 利 用 是 否 科 学 合 理 进 行 分 析 评 估 ， 并 编 制 节 能 评 估 报 告 书 、节 能 评 估 报 告 表 （ 以 下 统 称 节 能 评 估 文 件 ） 或 填 写 节 能 登 记 表 的 行 为 。 本 办 法 所 称 节 能 审 查 ， 是 指 根 据 节 能 法 规 、 标 准 ， 对 项 目 节 能 评 估 文 件进 行 审 查 并 形 成 审 查 意 见 ， 或 对 节 能 登 记 表 进 行 登 记 备 案 的 行 为 。 第 四 条 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 文 件 及 其 审 查 意 见 、 节 能 登 记 表 及其 登 记 备 案 意 见 ， 作 为 项 目 审 批 、 核 准 或 开 工 建 设 的 前 置 性 条 件 以 及 项 目 设计 、 施 工 和 竣 工 验 收 的 重 要 依 据 。 未 按 本 办 法 规 定 进 行 节 能 审 查 ， 或 节 能 审 查 未 获 通 过 的 固 定 资 产 投 资 项目 ， 项 目 审 批 、 核 准 机 关 不 得 审 批 、 核 准 ， 建 设 单 位 不 得 开 工 建 设 ， 已 经 建成 的 不 得 投 入 生 产 、 使 用 。 第 二 章 节 能 评 估 第 五 条 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 按 照 项 目 建 成 投 产 后 年 能 源 消 费 量实 行 分 类 管 理 。 （ 一 ） 年 综 合 能 源 消 费 量 3000 吨 标 准 煤 以 上 （ 含 3000 吨 标 准 煤 ， 电力 折 算 系 数 按 当 量 值 ， 下 同 ） ， 或 年 电 力 消 费 量 500 万 千 瓦 时 以 上 ， 或 年石 油 消 费 量 1000 吨 以 上 ， 或 年 天 然 气 消 费 量 100 万 立 方 米 以 上 的 固 定 资 产投 资 项 目 ， 应 单 独 编 制 节 能 评 估 报 告 书 。 （ 二 ） 年 综 合 能 源 消 费 量 1000 至 3000 吨 标 准 煤 （ 不 含 3000 吨 ， 下 同 ）， 或 年 电 力 消 费 量 200 万 至 500 万 千 瓦 时 ， 或 年 石 油 消 费 量 500 至 1000吨 ， 或 年 天 然 气 消 费 量 50 万 至 100 万 立 方 米 的 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 应 单 独编 制 节 能 评 估 报 告 表 。 上 述 条 款 以 外 的 项 目 ， 应 填 写 节 能 登 记 表 。 第 六 条 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 报 告 书 应 包 括 下 列 内 容 ： （ 一 ） 评 估 依 据 ； （ 二 ） 项 目 概 况 ； （ 三 ） 能 源 供 应 情 况 评 估 ， 包 括 项 目 所 在 地 能 源 资 源 条 件 以 及 项 目 对 所在 地 能 源 消 费 的 影 响 评 估 ； （ 四 ） 项 目 建 设 方 案 节 能 评 估 ， 包 括 项 目 选 址 、 总 平 面 布 置 、 生 产 工 艺 、用 能 工 艺 和 用 能 设 备 等 方 面 的 节 能 评 估 ； （ 五 ） 项 目 能 源 消 耗 和 能 效 水 平 评 估 ， 包 括 能 源 消 费 量 、 能 源 消 费 结 构 、能 源 利 用 效 率 等 方 面 的 分 析 评 估 ； （ 六 ） 节 能 措 施 评 估 ， 包 括 技 术 措 施 和 管 理 措 施 评 估 ； （ 七 ） 存 在 问 题 及 建 议 ； （ 八 ） 结 论 。 节 能 评 估 文 件 和 节 能 登 记 表 应 按 照 本 办 法 附 件 要 求 的 内 容 深 度 和 格 式 编制 。 第 七 条 固 定 资 产 投 资 项 目 建 设 单 位 应 委 托 有 能 力 的 机 构 编 制 节 能 评 估文 件 。 项 目 建 设 单 位 可 自 行 填 写 节 能 登 记 表 。 第 八 条 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 文 件 的 编 制 费 用 执 行 国 家 有 关 规 定 ，列 入 项 目 概 预 算 。 第 三 章 节 能 审 查 第 九 条 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 审 查 按 照 项 目 管 理 权 限 实 行 分 级 管 理 。由 国 家 发 展 改 革 委 核 报 国 务 院 审 批 或 核 准 的 项 目 以 及 由 国 家 发 展 改 革 委 审 批或 核 准 的 项 目 ， 其 节 能 审 查 由 国 家 发 展 改 革 委 负 责 ； 由 地 方 人 民 政 府 发 展 改革 部 门 审 批 、 核 准 、 备 案 或 核 报 本 级 人 民 政 府 审 批 、 核 准 的 项 目 ， 其 节 能 审查 由 地 方 人 民 政 府 发 展 改 革 部 门 负 责 。 第 十 条 按 照 有 关 规 定 实 行 审 批 或 核 准 制 的 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 建 设 单位 应 在 报 送 可 行 性 研 究 报 告 或 项 目 申 请 报 告 时 ， 一 同 报 送 节 能 评 估 文 件 提 请审 查 或 报 送 节 能 登 记 表 进 行 登 记 备 案 。 按 照 省 级 人 民 政 府 有 关 规 定 实 行 备 案 制 的 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 按 照 项 目所 在 地 省 级 人 民 政 府 有 关 规 定 进 行 节 能 评 估 和 审 查 。 第 十 一 条 节 能 审 查 机 关 收 到 项 目 节 能 评 估 文 件 后 ， 要 委 托 有 关 机 构 进行 评 审 ， 形 成 评 审 意 见 ， 作 为 节 能 审 查 的 重 要 依 据 。 接 受 委 托 的 评 审 机 构 应 在 节 能 审 查 机 关 规 定 的 时 间 内 提 出 评 审 意 见 。 评审 机 构 在 进 行 评 审 时 ， 可 以 要 求 项 目 建 设 单 位 就 有 关 问 题 进 行 说 明 或 补 充 材料 。 第 十 二 条 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 文 件 评 审 费 用 应 由 节 能 审 查 机 关的 同 级 财 政 安 排 ， 标 准 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 。 第 十 三 条 节 能 审 查 机 关 主 要 依 据 以 下 条 件 对 项 目 节 能 评 估 文 件 进 行 审查 ： （ 一 ） 节 能 评 估 依 据 的 法 律 、 法 规 、 标 准 、 规 范 、 政 策 等 准 确 适 用 ； （ 二 ） 节 能 评 估 文 件 的 内 容 深 度 符 合 要 求 ； （ 三 ） 项 目 用 能 分 析 客 观 准 确 ， 评 估 方 法 科 学 ， 评 估 结 论 正 确 ； （ 四 ） 节 能 评 估 文 件 提 出 的 措 施 建 议 合 理 可 行 。 第 十 四 条 节 能 审 查 机 关 应 在 收 到 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 报 告 书 后15 个 工 作 日 内 、 收 到 节 能 评 估 报 告 表 后 10 个 工 作 日 内 形 成 节 能 审 查 意 见 ，应 在 收 到 节 能 登 记 表 后 5 个 工 作 日 内 予 以 登 记 备 案 。 节 能 评 估 文 件 委 托 评 审 的 时 间 不 计 算 在 前 款 规 定 的 审 查 期 限 内 ， 节 能 审查 （ 包 括 委 托 评 审 ） 的 时 间 不 得 超 过 项 目 审 批 或 核 准 时 限 。 第 十 五 条 固 定 资 产 投 资 项 目 的 节 能 审 查 意 见 ， 与 项 目 审 批 或 核 准 文 件一 同 印 发 。 第 十 六 条 固 定 资 产 投 资 项 目 如 申 请 重 新 审 批 、 核 准 或 申 请 核 准 文 件 延期 ， 应 一 同 重 新 进 行 节 能 审 查 或 节 能 审 查 意 见 延 期 审 核 。 第 四 章 监 管 和 处 罚 第 十 七 条 在 固 定 资 产 投 资 项 目 设 计 、 施 工 及 投 入 使 用 过 程 中 ， 节 能 审查 机 关 负 责 对 节 能 评 估 文 件 及 其 节 能 审 查 意 见 、 节 能 登 记 表 及 其 登 记 备 案 意见 的 落 实 情 况 进 行 监 督 检 查 。 第 十 八 条 建 设 单 位 以 拆 分 项 目 、 提 供 虚 假 材 料 等 不 正 当 手 段 通 过 节 能审 查 的 ， 由 节 能 审 查 机 关 撤 销 对 项 目 的 节 能 审 查 意 见 或 节 能 登 记 备 案 意 见 ，由 项 目 审 批 、 核 准 机 关 撤 销 对 项 目 的 审 批 或 核 准 。 第 十 九 条 节 能 评 估 文 件 编 制 机 构 弄 虚 作 假 ， 导 致 节 能 评 估 文 件 内 容 失实 的 ， 由 节 能 审 查