企业制度的产权清晰

企业制度的产权清晰篇一：产权清晰的认定产权清晰(clearly-established ownership)目录 隐藏 ? 1 什么是产权清晰1 ? 2 产权明晰的表现1 ? 3 产权清晰的内涵2 ? 4 产权清晰的内容3 ? 5 产权清晰的判断标准4 ? 6 产权清晰标准的重要性 4 ? 7 产权清晰标准的应用4 ? 8 产权不清晰问题的解决 5 ? 9 相关条目 ? 10 参考文献 编辑 什么是产权清晰1 产权清晰是指要以法律形式明确企业的出资者与企业的基本财产关系责任要清晰，即企业在产权关系方面的资产所有权及相关权利的归属明确、清晰。它是现代企业制度在产权关系方面所表现出来的特征。 编辑 产权明晰的表现1 现代企业制度中产权明晰的表现是，如果企业的资产是由国家单独出资形成的，其企业的所有权，即对资产的占有、使用、收益和处分的权利属于国家；如果企业的资产是由包括国家在内的多个出资者投资形成的，其企业的资产所有权属于包括国家在内的多个出资者按投资数额分别所有；而企业则拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，即由企业资产所有者委托或授权给企业法人对企业全部资产行使占有、使用、处分和收益的权利。企业产权关系明晰后，任何人都不得非法侵犯所有权和法人财产权。 编辑 产权清晰的内涵2 市场经济发展的实践表明，只有当稀缺资源的财产所有权被清晰地加以界定的时候，市场才会是有效率的。那么如何理解产权清晰的内涵呢?产权是在法律和社会认可基础上的“一束”经济权利。所谓产权清晰，实际上包含着两个方面的内涵：一是指法律意义上的产权清晰；二是指经济意义上的产权清晰。产权只有在这两个方面都清晰了，才能体现产权的全部清晰。 法律意义上的产权清晰是产权清晰的首要条件。它包括两层含义：一层含义是指在宏观上产权有比较完整的法律地位，在微观上产权有比较健全的法律程序；另一层含义是产权能得到真正的法律保护，最高占有权和实际支配权的“权益”或“全能”都会得到法律保障。从法律意义上的产权清晰来看我国的产权实践有两个问题：一是国有产权是清晰的，因为它在法律上有完整的法律地位，同时法律又真正地保护它；而民营经济中的财产权(产权)清晰问题却需要不断完善。如宪法规定社会主义公有财产神圣不可侵犯，却没有提私有财产神圣不可侵犯，这样就不能有效防范民有企业产权，特别是其中的收益权来自公或私两个方面的侵害。这种对私有产权保护的不力可用一个例子来说明，比如贪污国有企业财产的人与贪污私有企业财产的人的适用法律就不一样。二是物质资本的产权清晰问题已为法学界和经济学界的理论与实际工作者所关注，而人力资本的产权清晰，应该说是人力资本的资本属性及其产权界定、权益保障等问题却还没有引起权力部门、法律与经济领域的理论和实际工作者的高度关注。经济意义上的产权清晰，是指产权在现实经济运行过程中是清晰的，是“一束”或“一组”权利。只有这组权利的权、责、利相统一的问题，在企业运营的实践中得到完全、彻底的界定和保障，才说明产权在经济上是清晰的。在企业的经营实践中，经济意义上的产权清晰必须解决好两个问题：一是产权的最高所有权要得到充分体现，这主要是表现在财产的终极所有者对产权有极强的约束力上；二是产权的实际支配权应在企业的生产经营过程中实现权力、责任、利益的内在统一。根据这种要求，研究现实中的产权状况可以看出：国有企业和私有企业若从严格意义上的产权清晰来看，均不同程度上存在产权不清晰的问题。另外，物质资本所有者对物质资本的产权要求，无论是从理论上还是从实践上来说，都是比较明确的，但人力资本所有者对人力资本的产权要求尽管在理论上已经引起了高度的重视，但从实践层面上却远未付诸行动。随着科学技术的快速发展，人力资本的相对作用不断加强，人力资本的相对价格不断提高。人力资本固有的特性不同于物质资本，界定人力资本产权，保障人力资本权益，需要变革传统的产权制度，以充分调动人力资本的积极性、能动性和创造性。这对家族企业来说意义尤为深远。 编辑 产权清晰的内容3 所谓“产权清晰” ，主要有明确的产权主体，对相关资产行使占有、使用、处置和收益等权利；有清晰的产权边界；理清产权关系；权责相等。 (1)产权主体 所谓产权清晰更多是针对国有企业而言，对于个人独资企业、合伙企业等私营企业来说，并不存在这种问题。私营企业的投资者不论其组织经营形式是什么，投资者是明确的自然人，投资者的目的就是实现资本的保值增值，为其带来更大的利润。自然人投资者关心自己所有权产生的收益，资本追逐利润的本能在自然人身上得到最充分体现。自然人具有产权利益维护及对所有关捍卫的强烈；中动，因此其经营积极性、动力或者是对经营者的监督、监管和约束都是出于利益的追逐和资产的安全性。因此产权主体问题更多的体现在国有企业中。国有企业中产权主体主要体现在两个方面，一个就是资本所有者缺位，另一个就是经营者缺位。首先从法律上来说，国有企业的所有者为全体人民，是全民所有，但是却不能体现在经济运行当中。所有者缺位体现在经济运行当中，虽然法律上有明确的所有者，但是没有可操作性。在缺乏任何化的资本所有者代表，不能直接享有或分享资本收益；无论企业收益多少，所有者无权享有，试问谁能有利益的追逐，谁能有捍卫资本安全性的本能?这种体制注定是缺乏活力，又没有有效的约束，难以防止资产流失，最终导致国有资产无法实现增值保值。所以法律上的产权清晰不代表经济实质上的产权清晰，企业经营运转不仅仅需要体现在法律上也体现在经济实质上。另一方面经营者缺位不是指缺少厂长、经理，而是缺能遵守市场规则、有经营者素质、能独立决策的职业经理。所谓经营者素质是具有风险意识、有效的防止市场风险、承担市场风险的能 力。目前我国国有企业经营者多数是上级任命的行政规则，多数是技术方面的专家但却是经济管理方面的白痴，因此对于市场的风险意识、企业的经营运行、资本的保值增值都无力保证。即使某些经营者受责任心与事业心的驱使、在竞争中成长起来、在失败中吸取教训，已经具备了职业经理的素质，但在目前产权制度下，他们并不能发挥职业经理的作用，也不能创造出本应创造的价值，因为行政力量还左右着他们的经营决策和行为。从上述分析中来说，产权主体模糊从表面看来是国有企业效率低下甚至亏损，但本质上就是对股东利益的损害、对股东主权的掠夺。国家所有、人民所有这个主体太笼统太庞大。目前国有企业的利益主体是全体人民，但直接控制企业的往往是不同的利益主体，有时维护的不是全体人民的利益，而是自己的利益。首先把主体明确了，产权高度清晰才是建立现代市场体系的基础，是解决国有企业各问题的根源。只有股东维护自己的利益、经营者维护股东利益才是正确的方向。 (2)产权边界 所有者为有效使用其财产，达到保值增值的目的而明确经营和使用其财产的权力、责任和利益，明确产权边界也是前提之一。只有在产权制度建立以后，明确了人们可交易权利的边界、类型及归属问题，而且能够被有关交易者以至社会识别与承认，交易才能顺利进行。 什么是产权的边界?笔者认为首先应该是说某样物品到底是属于你的还是我的，应该有一个区分的界限；其次就是产权中各种从属权利应该有较为明显的区分界线。从产权的排他性可以看出，两个人不能同时控制同一事物某种相同的权利，只能由惟一的人来控制。由于产权是可分的，所以人们不仅将产权作为整体来出让，也可以将其分割为部分甚至一个个单元来出让，所以其界线、计量对象对于实际操行来说是必要的前提。 企业产权可以横向分解为使用权、收益权、处置权和让渡权，也可以纵向分解为出资权、经营权和管理权；从其存在方式上，还可分为价值形态的产权和实物形态的产权。如果说产权边界不清，则不能分清各种权利之间的界限，就不能分清各权利的责与利；可能会形成多头控制、不利于企业管理效率；也有可能形成利益分享不公，损害了主体利益，使得交易费用增加，市场失灵，进而严重影响资源的有效配置和经济效率的提高。因此产权的边界清晰是产权清晰的重要方面之一，只有明确了产权边界，明确各经济主体的权利界线，建立起财产的排他性，才能保护所有者合法权益。 (3)产权关系 理顺产权关系也是产权清晰的一个重要方面。在产权清晰的条件下，所有者维护自己的权益，经营者维护所有者的权益。在产权关系明晰的公司制下，董事会是所有者的代表，出于维护和增进自身利益的需要，将管理者的经营能力作为主要标准择优录用，并在实践中加以考评。通过这种强有力的产权约束机制，使管理岗位上永远立着优秀的管理者。因此，优秀的管理者和良好的企业管理可以说是建立在产权明晰基础上的一种派生效果。事实上，良好的产权关系本身寓含着遴选优秀管理者的机制。 (4)权责相等 各产权主体的权、责、利关系要界定清晰，即各产权主体既要行使自己的权利，履行自己的职责，同时也要使自己的利益得到保障。它包括三个方面： 第一，明确界定两个以上平等所有权之间的权、责、利关系。 第二，明确界定所有者与经营者之间的权、责、利关系。这就是目前在产权理论中讨论得较多的现代企业制度中的委托一代理关系。就所有者和经营者而言，关注双方的利益关系同等重要，当双方利益得到平衡时，经营者会从自身利益出发内生出约束机制来经营企业，使企业资产得到有效营运，从而达到资产的保值、增值及双方共赢的目的。我国国有企业的问题就在于所有权与经营权没有在实质上分开，两个权能均为政府兼任，所以从经营性竞争性领域退出的应该是政府的行政角色而非国有 企业。国有企业进行股份制改革的目的并不是让国有退出，变为非国有，而是利用股权多元化的权力制衡机制和激励机制完善公司治理结构，使财产的终极所有者的利益尽可能得到最大化的保证。第三，明确界定经营者与经营者之间的权、责、利关系。现代大公司的特征之一是公司规模的扩大和经营领域或范围的扩大。扩大的方式或是横向联合或纵向一体化。正是由于跨行业、跨生产环节的急剧扩展导致经营管理的复杂化，公司内部权利结构才日趋庞大和分工精细。公司内部子公司与子公司之间、各部门之间存在着经济协作、交往关系，同时又存在着独立的利益关系，因此经营者和经营者之间产权的明确界定有利于降低交易成本。编辑 产权清晰的判断标准4产权清晰，指的是不同产权主体之间产权权属关系的清晰。即不同产权主体之间有清晰的产权界限存在，可以分清楚谁对某项财产拥有产权以及拥有何种形式的产权和拥有多大份额的产权。 判断某一财产产权是否清晰，可以从产权的两个构成部分入手，一是看产权主体是否清晰，二是看产权客体是否清晰。如果两个部分都清晰，则整体的产权就是清晰的；反之，产权就是不清晰的。 1、产权主体清晰及其判断标准 产权主体清晰，是指财产产权最后归属的主体是清晰可辨的自然人主体，而不是模糊的虚拟主体。之所以要强调产权主体的自然人属性，是因为在市场经济条件下，产权具有强烈的经济内涵，要求产权主体有独立的民事行为能力并且能够独立承担民事责任。很显然，只有自然人可能满足这些要求，虚拟主体则完全不符合要求。 在人类社会里，最基本的单位是人，这里的人指的是自然人。人类的所有活动，包括全部的经济活动，比如生产与消费，其主体都是自然人。 虚拟的主体，比如国家、公司、公社、社团等，只是一种组织形式，是自然人为了某种目的建立起来的组织。这些虚拟的主体，是依存自然人的存在而存在的，只是名义上的主体而已，其实际主体依然是自然人，是隐藏于虚拟主体后面的自然人。因此，虚拟主体本身不可能从事任何实际的活动，做出任何具体的行为，其所有的名义上的行为，都必须通过其内部的自然人代理行使。 具体到产权上面，虚拟主体作为产权主体，只具有名义上的意义，任何产权权利的行使都是由虚拟主体内部的自然人代理的。而且，在承担责任方面，任何名义上由虚拟主体承当的责任，最后的实际承当者都无一例外的是自然人。此外，虚拟主体作为产权主体，会掩盖住实际主体，使实际主体变得模糊。通常的情况是，虚拟主体内部包括的自然人越多，掩盖效果就越高，隐藏在虚拟主体后面的实际主体就越模糊难辨。所以，就财产产权来说，其主体是否清晰，要看该产权的最后归属是否是清晰可辨的自然人。如果某一财产产权的主体可以最后追溯、归属到具体的自然人，则该产权的主体就是清晰的；如果不能最后追溯、归属到具体的自然人，该产权的主体就是不清晰的。 2、产权客体清晰及其判断标准 产权客体清晰是指产权内部的权属关系清晰，即各种产权权利之间有明确的界限，各主体间的产权份额有明确的划分。也就是说，产权客体清晰，包括权属界限清晰与份额分割清晰两方面。在单一产权(即单一主体的产权)的情况下，由于整体的产权只属于某一个产权主体，因此，不存在内部权属的界定与分割问题，产权客体自然是清晰的。但是，在共同产权(两个或多个主体共同拥有同一财产的产权)情况下，必然涉及到产权客体的清晰问题。如果各产权主体问有明确的内部权属界限和清楚的份额分割，该财产产权的内部权属关系就是清晰的；反之，如果未做内部权属的界限界定与份额分割，或者界定不明、分割不清，则该财产产权的内部权属关系就是不清晰的。这里的界限是指各主体 间在内部权属上的界限，即谁拥有何种形式的产权，是所有权、占有权、使用权、收益权和处分权之间的界限；这里的份额则是指各产权主体所拥有的某种形式产权的数量比例。与产权内部权属关系相似但却不同的另一种产权关系是产权的外部关系，即不同产权主体拥有的不同产权之间的关系。这类关系，就是所谓的外部“相邻”关系。西方经济学家所关注、研究的“外部性”问题(科斯，1960；德姆塞茨，1964。)，即所谓的“越界”问题，就是基于外部“相邻”关系产生的不同产权主体间的不同财产产权冲突问题，是在产权界限清晰的情况下的产权侵犯问题，不属于产权不清晰的情形。国内有学者将产权的“越界”当成产权不清晰(汪异明，1998)，是一种概念混淆与理解错误。编辑 产权清晰标准的重要性4产权清晰标准的重要，源于产权清晰的重要。如果产权清晰不重要，那么，其判断标准自然也就无关紧要。因此，产权清晰标准的重要性，是依存于产权清晰重要性之上的，从而只要能论证产权清晰的重要，就可以递推出产权清晰标准很重要这样一个结论。 产权清晰之所以重要，是因为产权的清晰与否会对产权效率形成直接而重要的影响。在市场经济条件下，产权主体处分产权，目的主要是为了使财产发挥更好的效用，获得更高的收益。也就是说，任何一项产权，都会有一个效率的问题。产权的效率，指的是将某项财产产权用于交易、经营或者其它目的时产生的经济、社会效果。通常，清晰的产权会导致较高的效率，不清晰的产权则导致较低的效率。 清晰的产权，较好地体现了权利与义务的对等、风险与收益的平衡，符合市场经济运行的基本规律和要求，可以从多个方面降低交易成本和提高效率。 (一)减少产权争议发生的可能性，大大降低因产权争议导致的各种成本。不清晰的产权，很容易引起产权主体间的产权争议，并导致各种各样的成本。常见的因产权争议引起的成本主要有：1、协商成本。即产权主体为解决争议进行协商所花费的时间和金钱；2、诉讼成本。即在协商不成的情况下，产权主体通过诉诸法律的方式解决争议所形成的时间和金钱成本；3、产权闲置成本。即由于产权争议引起的财产产权被闲置而引起的机会成本；4、隐性社会成本。产权争议还会导致很高的隐性社会成本，如亲情的湮灭、友情的丧失引起的社会道德水平的下降和社会结构的脆弱化，虽然其成本难以准确估计，但是，其影响却绝对不容忽视。 (二)在产权内部容易形成有效的激励，从而直接提高产权效率。产权效率的高低，与其内部的激励机制关系密切。 在产权清晰的情况下，产权主体是产权处分结果的确定的承担者，产权结果与产权主体的自身利益直接、紧密相关并且高度对应。由于产权主体都是趋利避害的“经济人” ，都追求利益的最大化和损失的最小化，因此，产权主体有强烈的追求良好结果的内在动力。这将有助于在产权内部形成有效的激励机制，从而直接提高产权的效率。 在产权不清晰的情况下，产权主体对产权结果的承担则通常是不确定的、非高度对应的。因此，在产权内部，容易形成“机会主义”与“偷懒”行为，产权的内在激励会被弱化，从而导致产权效率的低下。 (三)降低产权保护成本，提高产权内部监督的效率，从而间接提高产权效率。清晰的产权，还会产生另外两种积极作用。 比较有利于产权的保护。一方面，由于产权清晰，“越界”行为发生的可能性大大降低；另一方面，产权主体出于自身权益的考虑，有对自己的财产产权进行严格保护的动力，这种动力会转化为实 篇二：产权与企业制度产权与企业制度 企业是在一定的财产关系基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系，企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的交易。因此了解企业制度，必须从产权这一概念入手。 1、产权 所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。 产权的基本内涵包含了所有权、占有权、使用权、收益权和处分权等，是涵盖一组权利的整体，从这个意义上讲，产权的总和相当于所有权的概念。但是，产权和所有权并不是对等的关系。在所有权的内在权能发生分离的情况下，所有权就只是产权的一种而不是唯一的表现形式，产权代表着与产权客体处置有关的一组财产权利。在这组财产权利中，所有权处于核心地位，其他一切财产权利都是从所有权中派生出来的。 2、产权的经济功能 （1）保障产权主体的合法权益。产权具有排他性，产权所有者的权益受法律的保护，他人不得侵犯。产权的这种功能是维护社会的所有制与生产关系，稳定社会经济结构的重要法权支柱和基础。 （2）有利于资源的优化配置。产权具有可让渡性和可分性。任何一项交易活动实质上就是不同产权之间的交易，明确界定的产权可以提供一种对经济行为的规范或约束。 （3）为规范市场交易行为提供制度基础。产权强调的是规则或行为规范，它规定了财产的存在及其使用过程中不同权利主体的行为权利界限和约束关系。产权关系的复杂化和明晰化乃是市场经济的重要特征，也是其顺利运行的法权基础。 （4）有助于解决外部性问题。外部性是指经济当事人之间一方对另一方或其他诸方利益造成的损失或提供的便利不能用价格来准确衡量，也难以通过市场价格进行补偿或支付。对一些外部性问题，通过明晰产权，并在此基础上进行谈判，当事人有可能找到各自利益损失最小化的合约安排。 3、企业制度 企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度，企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的，三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴，它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。 从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种：（1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。 （2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集，扩大了资金来源；合伙人共同对企业承担无限责任，可以分散投资风险；合伙人共同管理企业，有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧，合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围，以小规模企业居多。 （3）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。 编辑本段我国现代企业制度的基本特征 从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。1999 年 9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征“十六字”的总体要求。 1、产权清晰 所谓“产权清晰” ，主要有两层含义： （1）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。 （2）国有资产的边界要“清晰” ，也就是通常所说的“摸清家底” 。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资 产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等） ，总资产减去债务后净资产数量等。2、权责明确 “权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。 权利。所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。 责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到“权责明确” ，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外,还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外,在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应当建立起相互依赖又相互制衡的机制，这是因为他们之间是不同的利益主体，既有共同利益的一面，也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务，要求相互监督。 3、政企分开 “政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。 （1）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利” 、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。 （2）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。 4、管理科学 “管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说， “管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管 理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使“管理科学” ，当然要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的“先进性”上来判断,但最终还要从管理的经济效率上,即管理成本和管理收益的比较上做出评判。编辑本段现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照公司法的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。 编辑本段现代企业制度与以往企业制度的区别 现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。这种不同绝不是形式上的、次要方面的，而是实质性的、主要方面的，表现在： 1.通过建立和完善现代企业制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业则全面依赖于政府的状况； 2.企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况； 3.企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况； 4.企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况；5.企业各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况。 编辑本段国有企业建立现代企业制度的途径 1、改革企业产权制度 产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。 （1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体，拥有对企业财产的最终支配权，但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。 （2）建立经营者的所有权制约机制。两权分离后，国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。 （3）明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上，而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务，国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时，国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。 （4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。 此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益好的企业，流向国民经济需要重点发展的部门，实现国有资产存量的优化配置。 2、改革企业组织制度 篇三：企业制度的重要性企业制度的重要性 摘要 没有规矩，不成方圆，这是中国人间流行的一句话。其意思就是没有制度的约束，人类的行为就会陷入混乱。这是一个朴素但却也重要的思想，人类在进行社会生产活动和社会生活活动时都不能忽略这一重要而朴素的思想。企业的要正常高效地运行，就必须要有适应该企业的规章制度。首先企业要根据自身的实际情况制定切实可行的企业制度，其次，企业要吧制定好的企业制度落到实处，即要坚决地执行企业制度。最后，根据马克思哲学事物都是不断向前发展变化的，企业发展与企业制度也应该与时俱进，为企业的正常高效运行服务。 关键字：企业制度；制定；执行；与时俱进；企业发展 Abstract:There is a popular saying in China:Nothing can be accomplished without norms and standards,which means that the human being will trap in to disorder without it is a simple-mind and important thought,human being cant overlook its place in the social life and product a company wants to operate effectively,he have to make appropriate norms for the company order to the constant development of company,first make the norms according to the fact of company,second carry out the norms of ,as the basic philosophy principles of Marxism point out that all thing in the world is constant developing and advancing,the development of company and the norms should upgrade,which serve for the effective development. Key words:company norms;make norms ;carry out no