代表议政日制度

代表议政日制度篇一：关于在全乡进一步深化民主议政日活动的实施意见永胜党发?XX?03 号 关于在全乡进一步深化“民主议政日” 活动的实施意见 各村： XX 年，为进一步加强农村基层民主政治建设，不断探索新形势下党对农村工作领导的有效方式，实现农村工作科学化、民主化、规范化，保持农村社会和谐稳定。乡党委将进一步深化民主议政日活动，现对各村开展 “民主议政日”活动做出如下安排。 一、指导思想和基本要求 开展“民主议政日” 活动要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以巩固党的执政基础，推进农村基层民主政治建设为目标，创新农村基层组织建设载体，转变农村基层党组织执政方式，夯实村民自治的组织基础，促进村级经济发展，规范村务管理，维护农村和谐稳定，为全面建设社会 主义新农村提供有力的制度规范和工作保证。开展“民主议政日”活动要坚持党的领导、充分发扬民主和严 格依法办事的有机统一，坚持党内民主与党外民主相结合，集中议政与日常民主管理相结合，服务群众与接受群众监督相结合，确保“民主议政日”为党员所需要，为村民代表所欢迎，为全体村民所理解和支持，保证党员和村民的知情权、参与权、决策权、监督权，为农村的发展、稳定、和谐营造良好环境。 二、 “民主议政日”活动内容和主要程序 “民主议政日”一般每月一次，由各村根据实际情况，进行时间安排（于每月 25 日前后为主） ，组织各村集中召开党员会议、村民代表会议，进行村务公开。 “民主议政日”活动要在乡党委政府的领导和指导下开展，村党组织和村委会具体组织实施。村党组织在“民主议政日”活动中发挥领导核心作用，并具体组织党员集中活动；村委会在村党组织的领导下召集村民代表会，搞好村务公开。 1、党员集中活动。在坚持每月一次的党日活动基础上，在“民主议政日”由村党组织组织全体党员开展集中活动。具体内容包括：一是通过观看电教光盘、收看远程教育节目、组织宣讲、上党课等形式，学习党和国家的大政方针以及上级党组织的指导精神，学习法律法规和科学技术，学习先进事迹和先进经验。二是审议提交村民代表会议讨论的事项和村务公开内容，向党员部署工作，调动党员参与管理村级事务的主动性和积极性。三是向党员报告党支部和村委会工作，听取党员思想工作汇报，召开党员民主生活会，做好 民主评议党员、评选优秀党员、发展党员等工作。2、召开村民代表会议。党员集中活动后，村两委班子组织召开村民代表会议。村民代表会议的内容：一是通报上次“民主议政日”活动所提问题的处理情况，对未解决的问题做出解释。二是对拟定的议题进行讨论和表决。三是报告上一季度村务工作，公开财务收支情况及村集体重大事项和重要工作，接受村民代表的质询。四是听取群众意见，讨论群众反映强烈的热点难点问题，研究解决处理办法。根据会议内容村民代表会议可以与党员会议一同召开。 3、进行村务公开。由村委会将党员会议和村民代表会议审议通过的村务公开内容，以村务公开栏、广播、入户宣传等多种形式进行公开。凡涉及群众切身利益和群众普遍关心的问题都要向村民公开。公开形式要清晰明了，内容要通俗易懂，方便群众理解。同时，要根据形势的发展变化和村民的要求，及时调整、充实村务公开内容。要注重村务公开的真实性、实效性，给群众一个明白，还干部一个清白。 为保证“民主议政日”活动不走过场，村两委班子要做好深入 细致的工作，在“民主议政日”前 3 天，召开“两委”联席会议，根据乡党委政府的工作要求和本村党员、村民代表的意见，确定本月“民主议政日”议题，并将议题与活动安排以书面形式上报联系点领导，通知本村全体党员和村民代表。党员和村民代表参加“民主议政日”活动要实行签名登记。党员参加活动的出勤率应保证在 80%以上，村民代表参加会议要达到三分之二以上。已成立村民监督 委员会的村活动日一并参加，同时召开活动前两天各村要提前联系县、乡包村领导、部门和站所届时一同参加。表决重大事项，村干部要对表决情况和表决结果进行详细记录，参加表决的党员和村民代表要逐一签名，表示同意或不同意。三、健全完善制度，不断深化“民主议政日”活动 推行“民主议政日”活动必须不断健全完善相关制度并狠抓落 实，以保证工作深入扎实开展。 1、党员和村民代表联系户制度。党员和村民代表认真履行联户职责，在接到“民主议政日”议题后，广泛征求群众意见。对党员会议和村民代表会议讨论决定的事项，要按有关要求及时向联系户通报，同时要注意发现倾向性、苗头性问题，及时向村两委班子反映，切实发挥桥梁纽带作用。 2、村干部入户走访制度。村干部要坚持日常的入户走访，了解情况，沟通思想，密切与群众的联系。要广泛征求群众对“民主议政日”活动以及村两委日常工作的意见，认真倾听群众心声，及时掌握群众所思所盼所怨，在此基础上征集和确定本月活动议题。要及时反馈群众反映问题和决策事项的办理情况以及村务工作开展的情况，关注群众思想动态，及时发现并解决问题。村干部全年走访户数不少于全村总户数的 80。 3、落办反馈制度。 “民主议政日”活动后，村两委班子要认真 落实办理党员和村民代表会形成决议的事项，及时汇总群众反映的问题，集体研究解决办法。涉及群众切身利益或本村能够自行解决 的要及时解决；本村解决不了的，要拿出解决方案，及时向乡党委、政府请示或积极协调相关部门解决。在下一个议政日时，要及时将问题的处理情况和结果向群众反馈。对涉及面较广的重要事项，可采取召开村民会议、张贴公告等形式及时进行反馈；对个别群众反映的问题以“民主议政日”活动群众意见反馈表的形式单独反馈，并由群众签名。4、村“两委”班子及成员述职测评制度。每年 1 月份的“民主议政日”活动，村党组织书记代表村两委班子和成员向全体党员和村民代表述职，报告全年工作完成情况，听取意见和建议，接受群众监督。由全体党员和村民代表对村两委班子及成员进行民主评议。评议结果由乡党委统一汇总、公布。村干部的评议结果与年终评优评先挂钩，记入村干部个人档案。 5、民主评议党员制度。每年 1 月份的“民主议政日”活动，村党组织要组织全体党员和部分群众代表，对党员进行评议（与“党员评星定格”活动相结合，避免重复评议） 。评议前，党员要汇报自己的思想和工作表现，主动接受党员和群众监督。与会人员从党员思想素质、行使权利、履行义务、发挥作用、组织原则和纪律观念等方面对党员进行民主评议，推荐优秀党员，认定不合格党员。 6、村级重大事项报告制度。在“民主议政日”以及日常信访接待中，群众普遍反映的问题，要及时向乡党委、包村领导汇报，共同研究解决办法。在村级重大事务决策前，村两委班子提出初步方案后，村党组织必须以书面形式向乡党委、政府请示报告，经乡党 篇二：工业园的征地拆迁议政日方案人大代表关于对工业园征地拆迁安置 方面的议政方案 随着归阳工业园的快速发展，越来越多的集体土地被 征收、居民的房屋被拆迁，征地拆迁矛盾突显，安置问题 矛盾尤其突出。归阳镇人大主席团按照县人大常委会“人 大代表议政日”制度，围绕“如何处理好工业园征地、拆 迁、安置过程中的群众矛盾” 为主题的议政内容，开展 XX 年“人大代表议政日”活动。具体方案如下： 一、指导思想 按照县人大常委会“人大代表议政日”制度，定时， 定内容开展议政日多动。进一步强化人大代表的责任意识，拓宽人大代表的履职空间，发挥代表的作用，充分发挥人 大代表紧密联系群众的身份优势，加强沟通，共同商讨， 协调纠纷，化解矛盾，密切配合镇相关部门深入群众做好 思想宣传、说服劝导工作，当好宣传员、调解员和战斗员，将收集到的群众建议和意见及时向相关部门反馈，要求认 真研究，妥善解决，在具体工作中，对工业园的征地拆迁 进行相关监督，以实际行动有力地推进工业园的征地拆迁 工作，特别关注群众的安置问题。 二、议政日主题 “如何处理好工业园征地、拆迁、安置过程中的群众矛盾，着重推动园区建设，保护群众合法利益” 三、成立了人大代表议政领导小组 指导员：张振宁 党委书记 组长: 王文林 人大主席 成员： 唐纯刚 唐检和 唐建国曹建玉 陈德茂 何清俭 刘建勋 特邀代表：赵志明（归阳工业园主任） 官祥福（工业园征地拆迁组组长） 周天宇（政府征地拆迁分管领导） 唐建云（政府征地拆迁组成员） 蒋中华（政府征地拆迁组成员） 刘光荣（政府征地拆迁组成员） 何志刚（政府征地拆迁组成员） 何新安（苏家村支部书记） 赵柏吉（油木村支部书记） 王方杰（西塘村支部书记）四、议政日的方法 采取开展座谈会、调研、向征地、拆迁、安置的群众 征求意见的方式，采集归阳工业园建设过程中的矛盾纠纷， 由镇人大综合代表们议政后形成的建议、批评和意见，转 交归阳工业园依法办理，相关问题督促镇政府及时答复或 办理，从而通过议政日活动的开展化解群众纠纷，做到既 不损害群众合法利益，又加快园区建设，有力推进园区又 快又好发展，为全县的经济发展提高动力。 五、议政日的步骤 （一） 、议前准备阶段 1、制定本镇人大代表议政日活动方案，成立议政日领 导小组，对议政日活动进行全面部署。2、议政日领导小组 采取多种方式，多种手段，开展座谈会，充分发动代表的 积极性全面收集征地、拆迁地群众意见和建议。 （二） 、议中建言献策阶段 人大代表在前期活动的基础上，在议政日集中开展“议 政” ，积极反映自己了解的情况，出谋划策。领导小组汇 总代表的议政意见。 （三） 、议后落实阶段镇人大及时地将代表在议政日议政后形成的意见和建议 汇总，后转交镇政府和归阳工业园办理，并及时跟踪督办 和检查落实，确保人大代表“议政日”活动的有效开展， 贯彻落实。 XX 年 8 月 1 日 归阳镇人大主席团 篇三：民主议政日今天是我市 XX 年第二个“民主议政日” ，也是全市统一安排的第 12 个农村“民主议政日” 。借这次活动的机会，和大家坐在一起，研讨村里各项工作，共商创建文明生态示范村、推进全面建设农村小康社会大计，感到十分高兴。刚才，听取了村委会关于上半年工作情况和财务收支情况的报告，大家对村里的工作进行了认真评中国论文联盟整理议和讨论。议政过程中，大家围绕村里的工作特别是文明生态村建设畅所欲言、各抒己见，提出了很多好的意见和建议。总的看，这次议政活动搞得很好，很 成功 ，对于促进村“两委”班子的各项工作，推动文明生态村创建活动的深入开展，加快全面建设小康社会的步伐有着重大意义。借这个机会，我就文明生态村建设问题讲几点意见。 推动创建文明生态村活动，重点在县乡两级党委、政府，关键在村党支部、村委会。县乡两级党委、政府是创建活动的直接 责任 人，要把创建活动摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓、负总责，要拿出足够的精力研究部署创建工作，解决创建工作中遇到的困难和问题。村党支部、村委会是创建活动的具体组织者，要把创建文明生态村作为一项重要任务，切实抓在手上，落实在行动上。当前，要以改善人居环境为突破口，重点在道路硬化、街院净化、村庄绿化和文体设施建设上下功夫。在创建活动中，要注意运用民主的办法，市场经济的办法，调动和保护群众积极性，凝聚群众的 智慧 和力量。制定建设规划、修建道路、绿化村庄、改水改厕、建沼气池、治理“五乱”等，都要组织群众民主讨论；出工、出劳、出资等，要广泛征求群众意见，认真履行民主程中国论文联盟整理序；制定村规民约 、创建“十星级”文明农户、开展文体活动、革除生活陋习等，要组织群众广泛参与。农村党员、干部、村民代表，要充分发挥带头作用，真正成为群众的一面旗帜。说一千道一万，不如做出样子带头干。你带头捐了款，带头出了工，带头作了贡献，群众就信服你、支持你，就会自愿跟着你干。每一位村民，不论是党员、干部还是群众，都要树立主体意识，把文明生态村建设当作自己的 事业 ，不等不靠，积极主动地投入其中，户户参与、人人动手，有钱出钱、有力出力，用我们自己勤劳的双手，建设自己的 美好 家园，创造自己的 美好 生活。作为首批 50 个市级文明生态示范村之一，我们村是全市创建活动的“领头羊” ，市委对你们寄予厚望。我 相信 ，经过你们艰苦的 努力 、认真的工作，一定能够按时完成任务，实现预期目标。 一、 深刻认识加强基层民主政治建设的重要性 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。首先，加强基层民主政治建设是社会主义新农村建设的重要内容。基层民主政治建设关系到依法治国方略的全面贯彻，关系到党的基层政权的巩固和加强，关系村民自治的进一步发展，是建设社会主义法制国家的本质所在，是构建和谐社会的重要一环。其次，加强基层民主政治建设是社会主义新农村建设的重要保证。通过加强基层民主政治建设，可以将广大群众的主动性和积极性调动起来，使广大群众以主人翁的姿态的参与到新农村建设的伟大进程中来，确保党和国家的惠农政策落实到实处，实现人人参与新农村建设，人人受益于新农村建设。第三，加强基层民主政治建设是构建和谐社会的政治保障。用民主的办法来加强农村管理，实现管理的民主化、科学化、制度化，是提高农村管理水平和管理效率的有效举措，是加强民主监督和实现群众参政议政的重要途径，是妥善解决农村各种利益矛盾和纠纷、促进农村和谐稳定的政治保障。二、 努力完善民主政治建设的各项制度机制 在建设新农村中，要进一步适应新农村建设主体多元化、利益多样化和群众法制意识和民主诉求不断提高的新特点，以改革创新精神积极探索农村管理民主的新形式，实现民主管理的制度化、规范化、程序化，建立健全行政权力公开透明运行机制，不断完善村民自治机制。一是要全面推行“阳光工程” 。镇政府及镇直各单位要按照市委、市政府的要求，进一步完善政务、警务、电务、医务、校务等公开机制，提高公开质量，严格公开时效。二是要完善“一制三化”工作机制。建立健全村务公开、村事民议、村务民管等各项制度，完善村务公开制度。要严格按照市农工委的要求，在公开内容、公开程序、公开机制上下工夫，使政务、村务公开内容经常化、制度化、规范化、程序化，进一步拓宽广大群众民主参政的渠道，不断推进基层民主政治建设向纵深发展，让群众真正享有知情权、参与权、选择权、管理权和监督权。 三、 全面推进基层民主政治建设再上新台阶 北京奥运会开幕在即，这是全世界瞩目的盛事，是展示国家形象重要窗口