关于在全县卫生计生系统开展作风建设集中整治活动的实施方案

关于在全县卫生计生系统开展作风建设集中整治活动的实施方案为深入贯彻落实省、市、县作风建设工作会议精神，进一步加强和改进全县卫生计生系统干部作风建设，经委党委研究决定，在全县卫生计生系统开展作风建设集中整治活动，特制定如下实施方案。一、指导思想认真落实省、市、县作风建设工作会议精神，按照全省卫生计生系统作风建设工作要求，紧盯全县卫生计生系统作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来，着力提升人民群众对卫生计生服务的满意度，为健康崇仁建设提供坚强有力的纪律作风保障。二、整治对象全县医疗卫生计生单位和全县卫生计生系统工作人员。三、整治内容突出问题导向，着力整治“怕、慢、假、庸、散”五种作风顽疾，全面加强、持续深化作风建设。一是以舍我其谁的责任感，着力整治“怕”的问题，做到敢想、敢做、敢当。突出整治怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”的不担当作风；着力树立敢于担当的良好导向，建立和完善容错纠错机制，发扬传承革命战争年代坚定信念、勇往直前、矢志不渝的精气神，拿出攻坚克难的气魄和韧劲，事不避难、义不逃责，有胆有识像“千里马”，脚踏实地像“老黄牛”，出台更多实招、新招、硬招，敢于迎难而上、承担责任，千方百计、锲而不舍把事办实办好。二是以只争朝夕的紧迫感，着力整治“慢”的问题，做到提前办、马上办、高效办。突出整治拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政，抓工作不痛不痒，做什么都“慢慢来”的拖拉作风；着力树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用心想事、激情干事，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，主动思考，提前谋划，当机立断抓紧干，干出成效，不断优化办事流程，千方百计提高办事效率，提升卫生计生服务效能和质量，下决心摘除“慢作为”的作风毒瘤，努力形成抢抓机遇、干事创业的良好氛围。三是以求真务实的使命感，着力整治“假”的问题，做到察实情、说实话、办实事。突出整治弄虚作假，不察实情、不说实话、不办实事，口是心非、知行不一的形式主义作风；着力树立真抓实干的导向，坚持正确政绩观，自觉践行“三严三实”，深入基层、深入实际、深入群众，多研究解决难题的创新性思路和能够落地见效的关键性事项，把重点工作变为可操作的行动方案、具体项目，把县委的大政方针、委党委的决策部署落到实处，常态化开展“走基层”，扎实搞好“大调研”，说真话、说短话、说管用的话，唯真求实、抓铁有痕，把有限的时间和精力集中到实干上，用心用情用力抓好卫生计生民生工程和民生实事，让人民群众切实感受到卫生计生事业发展成果。四是以争创一流的荣誉感，着力整治“庸”的问题，做到有知识、有作为、有追求。突出整治不思进取，能力不足，得过且过，庸碌无为的庸懒作风；着力树立始终重视学习、善于学习，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，跟进学、经常学、反复学，尤其要把学习和实践有机结合起来，抓住事关全县卫生计生事业发展和健康崇仁建设的根本性、全局性问题，抓住干部群众关注的重大卫生计生民生工程、关切的看病难、看病贵和精准健康扶贫现实问题，提高观大势、谋全局、办实事的能力，真正做到学有所悟、学有所得、学有所用、善作善成，确保工作高标准、高质量、高水平。五是以心有戒尺的敬畏感，着力整治“散”的问题，做到讲规矩、守纪律、做表率。突出整治懒懒散散、纪律松弛，无组织无纪律、不讲规矩、不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止的散漫作风，重拳整治管理松弛、人心涣散、人浮于事等问题；牢固树立和自觉践行“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，知行合一，勤勉敬业，切实发挥党员干部的表率作用，切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来，汇聚发展的强大合力。四、方法步骤这次活动坚持边查边改，确保不走过场、取得实效。从5月中旬开始，到12月上旬结束，分四个阶段实施。（一）宣传动员阶段（5月中旬）5月15日召开全县卫生计生系统作风建设工作会议，对作风建设集中整治工作进行全面动员和部署，制定下发关于在全县卫生计生系统开展作风建设集中整治活动的实施方案，使全系统党员干部充分认识开展作风建设集中整治的重要性，了解掌握活动的任务和要求，增强参与活动的自觉性和主动性。各单位要紧扣活动主题和任务，成立领导机构，制定实施方案，召开全体干部职工大会，及时动员部署。同时，各单位要充分利用卫生计生公众微信号、LED屏、卫生健康宣传栏、征求意见箱等多种形式，结合进村入户开展公共卫生服务、精准健康扶贫、家庭医生签约服务随访等重点工作，广泛征求群众对卫生计生工作和卫生计生部门作风建设的意见和建议，大力开展便民、利民、惠民服务，在服务中切实改进作风，密切联系群众。（二）查摆问题阶段（5月下旬6月上旬）1.查摆重点问题。对照以上“怕、慢、假、庸、散”五种作风顽疾，每个单位、每个机构、每个部门、每位工作人员认真查摆怕、慢、假、庸、散等五个方面存在的突出问题。2.方式方法。做到单位主要负责人和班子成员，班子成员相互之间，班子成员和分管科室、科室负责人之间，科室负责人同所属干部之间五个必谈，广泛征求意见；采取请进来座谈，走出去访谈，开通征求意见箱，开通并公开网上征求意见平台等多种形式，厘清问题，寻找根源，寻访纠正良方；召开群众代表、服务管理对象代表座谈话，认真听取群众意见建议，确保问题找准查深。3.建立问题责任清单。对查摆出的问题要逐条、逐项列明，逐单位、逐机构、逐部门、逐人建立问题清单，建立完善作风建设问题台账。单位的问题清单要通过卫生计生微信公众平台、政府门户网站部门信息公开平台公开，个人的问题清单通过单位公示栏公开，接受群众评议监督。（三）整改提升阶段（6月中旬10月下旬）1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，能立即纠正得必须立即纠正，并做好备案。属于各单位、各机构、各部门的问题，由各单位、各机构、各部门拿出整改方案；属于全县卫生计生系统内存在的问题，由委党委研究制定整改方案，明确整改时限和责任人。2.建立整改台账。各单位、各机构、各部门、每位工作人员围绕问题清单，建立整改台账，对干部作风方面存在的突出问题，实行销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。3.逐人逐项落实。紧盯具体人、具体事，对查摆问题专项整改，重点整改“四风”隐形变异、工作“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。4.接受群众监督。要及时将整改措施、整改时限、整改情况通过卫生计生微信公众平台、政府门户网站部门信息公开平台公开，自觉接受监督。（四）总结提高阶段（11月上旬12月上旬）全县卫生计生系统各单位、各机构、各部门要对作风建设集中整治活动开展情况进行认真负责、实事求是地自查和总结，将各阶段工作开展情况以书面形式及时报送县卫生计生委作风建设集中整治领导小组办公室。县卫生计生委将组织人员，通过查阅材料、听取汇报、召开座谈会和民主测评等方式，对作风建设集中整治情况进行全面检查。对活动开展不扎实、整改工作不到位的，进行补课并批评。在总结提高阶段，要把活动开展中的好经验好做法，固化为行为自觉和制度规范。要对已有的制度进行梳理，不适用的按规定废止，需要完善的尽快修订，建立健全行之有效的规章制度。活动结束后，继续抓好整改措施的落实，巩固作风建设集中整治活动成果，确保作风建设活动常态化。五、具体要（一）深化认识，加强领导。加强作风建设，是强化“四个意识”、自觉对标看齐的应有之义，是传承红色基因、弘扬革命传统的时代命题，是决胜健康崇仁建设、促进人口长期均衡发展的必然要求。各单位、各机构、各部门、各位工作人员要按照省、市、县的决策部署，对标对表会议精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，靶向五个方面问题，从严从实真查真改，用担当和实干把各项工作做得更好，始终做到与县委、委党委合力合拍，负起应负的责任，守住自己的阵地，顶起该顶的那片天。为确保作风建设集中整治取得实实在在的成效，各单位、各机构要成立主要领导任组长，班子成员为组成人员的作风建设集中整治领导小组，并设立办公室。委党委按照班子成员挂点分工实行领导包联下属单位及分管部门责任制，全程指导督查任务落实，做到动员部署必到，集中评议会必到，阶段工作点评必到，统一安排督查必到。（二）统筹兼顾，搞好结合。要把作风建设作为当前和今后一项经常性的工作抓紧抓好，坚持把作风建设集中整治活动与卫生计生行业廉洁建设相结合，以开展“大调研、大落实、大谈心”活动为抓手，以钉钉子精神打好作风建设持久战，切实从思想根源治起，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、红色家书学习活动，以坚强的党性抵制歪风、弘扬正气；从领导带头做起，强化“头雁效应”，一级抓一级，一级带一级，形成上下同心、上下呼应、上下一体推进工作的合力；从群众关切改起，扎实有效地开展“人民至高无上，患者是我亲友”活动，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为的行为，让人民群众真切感受到卫生计生系统作风建设带来的新风；从制度落实抓起，进一步优化卫生行政审批制度，提升“互联网+政务服务”水平，最大限度地减环节、减时限、减费用，加强事中事后监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权，真正实现转变作风有新举措、主动服务有新提升、推动工作有新成效，不断开创我县卫生计生事业发展新局面。（三）强化责任，狠抓落实。各单位主要负责人要对本单位的作风建