社区行政服务中心年度的工作总结

社区行政服务中心年度工作总结 20*年，xx 区行政服务中心（以下简称“中 心” ）认真落实区委、区政府及市中心部署的各项 工作，以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨， 强化理论学习和服务意识教育活动，紧紧围绕中心 年初制订的各项目标任务，认真履行审批职能，切 实强化内部管理，突出加强“主动服务、创新服务、 尽责服务、高效服务、廉洁服务” 。在便民利民、 政务公开、网上审批平台建设等方面工作，取得了 良好成效，截止 12 月 31 日，共受理各类行政许可 及服务事项 94776 件，比上年增长%，办结 94404 件，按时办结率达 100%。一年来，围绕目标任务， 主要做了以下工作： 一、认真执行行政权力网上公开透明运行要求， 全力做好行政审批流转平台建设 根据市政府办公室关于进一步推进全市行政 许可（审批）网上公开透明运行的实施意见精神 和 20*年度省、市、区行政权力网上公开透明运 行工作督查的要求，中心结合我区实际情况开展了 行政权力公开透明化-网上审批流转平台建设。 一是做足准备、做好调研，扣住部门需求，做好网 上审批部门应用接口和综合服务平台开发。网上审 批公开透明运行综合服务平台的开发运行既要着眼 于各部门工作实际，又要符合全市网上审批工作的 总体要求，同时是否能满足我区业务审批部门的要 求，是否能最终服务于业务审批部门，是开展网上 审批公开透明运行工作的关键，因此，我中心先后 赴苏州、昆山、吴江、吴中等地学习取经，做好全 局调研，充分掌握各地区实施网上审批的经验；多 次跑各部门交流沟通，明确业务部门需求，充分了 解各部门现有业务平台流转运行情况，在此基础上， 上半年根据各部门网上审批工作的实际情况及预期 达到的成效将需求完整地提出，会同软件公司适时 开发了我区网上审批综合服务平台和网上审批部门 应用接口。二是因事制宜、合理选项，进一步全程 改造审批服务流程，试点网上审批。采取以点带面、 重点突破的办法，首期选取发改局、国土局、住建 局、规划局、商务局、环保局、交运局等 7 个部门 36 个项目进行流程全面改造，对审批环节和申报 材料能简则简，网上预审阶段暂时不需要审核图纸 的免予提交图纸，待现场勘察时一并提供，可以采 用电子材料申报的，就尽量提供电子材料，同时我 们优先从行政许可对象基本条件好、从业人员素质 较高的环保试点启动。三是扎实推进、分步实施。 中心及时提出了全区行政许可（审批）网上公开的 实施方案，明确了网上审批的工作目标、要求以及 具体实施步骤，要求明确领导、明确分工和责任人， 明确落实时间表；针对技术力量薄弱，没有条件开 发网上审批系统的部门和拥有多个条线业务系统的 部门，建议尽可能采用中心现有网上审批平台和业 务系统整合归并的方法，针对工作环节梳理过程中 的难点，提出了减少工作环节和缩短审批时间建议； 在 5 月下旬适时整理了省（市） 、区级文件摘要精 神和试点网上审批工作的经验，汇总成册向各进驻 部门、区级机关发布专辑，加强宣传和教育，同时 采用“走出去，上门服务”的方法，当面和各部门 业务科室、主要分管领导沟通，告知各部门网上公 开运行的要求，辅导改进工作流程、规范工作环节 的方法，介绍典型部门先进的做法和各部门共同商 讨如何扎实推进网上审批。四是加强协调、严格监 督，确保各部门进驻事项的网上审批工作落实到位。 中心对落实困难比较大的部门，先后召开 10 余次 协调会帮助解决。为争取部门领导的重视和支持， 我们先后刊出 2 期信息专刊，传达上级精神，反映 工作动态，推广部门经验。对区环保局等几个行动 快、措施实的部门进行积极宣传；同时对少数落实 不力的部门，采取上门恳谈、小范围会议通报等方 式，要求提高认识、克服困难、抓紧进度、限期整 改，使该项工作得以顺利推进。尤其是区规划、交 运、卫生、环保、商务和城管等部门行动迅速，通 过落实网上审批工作，各部门工作效率比以往有较 明显的提高。目前，除 8 个条线、专网部门（工商、 公安、消防、财政、国税、地税、安监、质监）外， 其余 29 个部门均可通过中心自行开发的网上审批 流转平台实现网上审批，实现网上审批事项 276 项， 参与网上审批流转的工作人员达 144 人。截止 12 月 31 日，各部门使用网上审批流转平台共收件 23874 件，办结 23831 件，待审批 41 件，审批中 2 件。 二、 “两集中、两到位”改革工作稳步推进 今年以来，中心按照要求，抓住机构改革这一 契机，着力推进各部门行政审批“两集中、两到位” 制度改革，截止 12 月，有 9 个部门在今年机构改 革中按要求设立了行政许可服务科，其中：区属部 门 7 个：发改局、经信局、住建局、交运局、商务 局、环保局、卫生局；垂直管理部门 2 个：区规划 分局、区公安分局。 三、努力做好全区新增建设用地项目预审管理 一是做好预审前后期工作。按区政府要求，中 心切实加强对新增建设用地的预审工作，认真做好 申报项目的材料收集、整理、分发和部门审核意见 反馈、汇总情况，配合区政府召开项目预审会，并 及时通报预审结果。二是开发管理软件，对预审项 目实行软件管理。为加强项目预审系统化管理，规 范项目预审操作流程，为各审批部门提供规范、准 确、及时的信息，中心依靠现有信息网络和信息技 术手段，开发并运行相城项目预审系统 。项目 建成后初步实现了区预审项目的制作、打印、统计、 保存的电子化，使项目管理的数据管理、统计、查 询、分析更加简单、快捷。三是开展对项目的追踪 服务和管理力度。每月定期到各镇（街道） 、开发 区实地了解搜集预审项目审批办理情况和建设进度,拿 出汇总、分析情况，为领导决策提供第一手资料。 今年以来，协助举办预审会 4 次，预审项目 93 只， 通过项目 82 只。 四、扎实推进窗口效能建设，进一步加强规范 化管理。 中心从年初伊始，就把加强制度建设，推进规 范化管理作为重点工作来抓。一是建章立制健全制 度。通过加强机关效能建设，加强内部管理。中心 按照上级要求，今年会同区监察局加强对窗口单位 和工作人员实施效能监察，联合制定并发文了行 政服务中心窗口工作人员管理办法 ，进一步完善 了规章制度。二是完善制度强化考核。进一步修订 完善窗口考核细则，突出激励机制，针对原行政 服务中心窗口工作人员月度考核细则实施中遇到 的新情况，中心召集窗口负责人多次召开会议进行 研究讨论，在反复征求窗口意见的基础上，修改、 完善、下发了行政服务中心窗口及工作人员工作 考核暂行办法 ，引导工作人员自觉优化服务，强 化效率。坚持月考核、季考评制度，评选季度先进 个人和先进窗口，激励工作人员主动提升服务质量。 同时狠抓落实，严格考核，全年来，共对 2 人违反 中心有关制度的违纪行为发出“整改通知书” ，1 人扣发月度考核奖，1 人退回原岗位工作，起到了 教育、惩戒作用。三是加强学习培训，提升人员素 质。三月份，中心完成了窗口工作人员两年换岗工 作，共对 8 个部门的窗口人员进行了调整充实，调 整人员 15 名。人员到位后，中心对他们适时进行 了规章制度、窗口服务规范和计算机操作等的学习 培训，使新增人员较快地适应了窗口工作，为提供 优质服务奠定了基础。5 月 8 日，中心邀请区委常 委、组织部顾鉴英部长作行政服务能力系列讲座 公务礼仪的知识讲座。组织在岗人员开展系统 操作培训及技术练兵，窗口人员参加各类业务培训 和继续教育达百余人次，通过学习培训，增强了全 体窗口人员的服务意识和责任意识，提高了服务技 能与服务水平。四是严格管理，确保中心规范运行。 中心坚持贯彻周例会、月例会、牵头部门办公会议 等制度；中心各科室每月拟定工作要点，按计划保 质保量完成工作；中心加强对入驻窗口、办事大厅 的日常监督检查，每天进行 2-3 次动态巡检，中心 人员每天 3 次进行刷卡考勤。10 月初，中心对全 体工作人员进行了规章制度综合测试，各窗口都能 认真对待、独立完成，测试成绩平均在 95 分以上。 这些制度和措施，使中心工作人员养成了遵守工作 纪律的自觉性。坚持反映中心日常工作的中心动 态的月编制度，今年除正常编发的中心动态 12 期外，还针对“网上审批平台建设”和“服务 质量月”编发 4 期专辑；规范中心信息公开，做好 网站信息的日常补充更新工作；五是塑造形象,继 续开展“服务品牌”创建工作。中心充分发挥审批 职能作用，以服务企业、基层、群众为基点，立足 本职，继续开展“服务品牌”创建工作，1、确立 了“第一窗口”为名称、以“让微笑充满每一个角 落”为宣传语的中心服务品牌。2、对窗口服务创 导“十个一点” 。3、力求窗口管理标准化，配备了 文件柜（放置格式示范文本、水笔、印台、胶水等） 、饮水机、便民钢椅、垃圾箱等便民设施，印制 办事须知8 万多份。4、接待服务公开化，要 求每位工作人员必须做到佩证上岗，接待服务对象， 必须做到起身迎送“三声” ，即：来有迎声、问有 答声、走有送声。五是深入开展学习实践科学发展 观活动，以 “百、千、万”活动和“双千”活动 为载体,深入基层和企业开展走访调研，了解企业 的困难和需求，切实帮助解决实际困难，提高服务 企业的能力和水平。通过服务品牌建设，使中心建 设逐步迈上新台阶，塑造了良好的服务形象。六是 继续搞好“优质服务竞赛”活动，推进服务水平再 上新台阶。九月份，中心结合“争优创先”活动、 效能建设、服务品牌建设发起了“服务质量月”活 动，开展了“比服务本领、比服务质量、比服务效 率”的竞赛活动。通过竞赛活动，进一步强化了服 务理念，丰富了服务内涵，提高了服务能力，提升 了服务水平，提高了行政审批效率。为方便群众到 中心办事，通过中心反映沟通，区政府及时增设 809 路车、增设了指示路牌。今年以来中心各窗口 共收到企业、群众各类表扬 59 件。中心继续实行 周六对外服务制，同时坚持周一至星期日休息时间 预约服务制，今年来已办理预约服务 213 件。七是 各窗口特色服务和便民措施扎实有效。今年以来， 进一步增强了服务意识和责任意识，推出了一系列 便民、利民服务新举施：住建局、公安局、商务局 等窗口实行岗位轮换，要求每一位窗口人员全面掌 握窗口每项工作的流程操作，成为窗口服务的“通 才” 、 “全才” ，实现一专多能。国土局、质监局窗 口针对办件量大人少情况，经常利用午休时间加班 加点。商务局窗口与苏州检验检疫局相城办事处联 合开展了“信息互通、服务企业”的活动，使得两 部门能够更加紧密的联系和协作，从而更好的为企 业服务。工商局、城管局、环保局、商务局窗口针 对各种疑难实行上门行政指导。质监窗口连续两年 积极协助市局代码中心深入各镇（街道） ，设立临 时办事点，集中为各地的企事业单位及其他组织现 场免费办理组织机构代码证年检。环保窗口积极完 善网上审批，使环保审批日趋便利。规划窗口根据 政策变化不断规范、简化申办和审批表格。国税局、 地税局、文体局、质监局窗口实行“贴心服务” ， 针对不断出现的新情况细化示范文本。发改局、财 政局、公安分局、住建局、国土局等窗口在认真做 好行政审批的同时，热情解答群众咨询，搞好政策 宣传。其他窗口工作人员也能认真履行职责，真诚 为基层、企业、群众服务。 五、积极开展党风廉政建设和精神文明工作， 努力完成上级交办的临时任务 在党风廉政建设方面，按照区党风廉政建设责 任制有关规定，中心认真落实了区委、区政府关于 党风廉政建设的部署和要求。首先抓好党风廉政建 设和反腐倡廉的宣传教育，认真组织工作人员学习 党风廉政法规。其次实行党风廉政建设责任制，行 政服务中心党支部任务分工明确，责任到人，经常 对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查。第 三，结合本单位实际，认真抓好廉洁自律工作，一 年来我们共召开廉洁自律专题民主生活会 2 次，认 真开展批评和自我批评。第四，坚持依法行政，实 行政务公开，重大开支集体研究。第五，要求全体 工作人员严格执行行政服务中心廉政建设制度 的规定，全年共拒吃请 30 余次。并充分发挥行政 服务中心职能，热情接待群众来信、来访，及时妥 善处理群众意见、投诉，处理满意率达 100%。 在精神文明建设方面，我们要求各窗口继续完 善便民服务措施，规范文明服务用语，并定期、不 定期地进行抽查。开展诚信教育活动，把诚信原则 落实到日常工作行动之中，取得了良好的效果。组 织多种形式的文化娱乐活动，既丰富了工作人员的 精神文化生活，又提高了全体工作人员的整体素质。 同时中心积极响应区委区政府 “玉树地震捐款” 、 “助残日捐款” 、 、 “向台湾受灾捐款” 、 “慈善一日 捐”等扶贫济困号召，中心 5 位工作人员，领导带 头捐款，共筹资 3800 元，充分体现了中华民族的 传统美德；党支部响应机关党工委号召进行了“党 员向困难群众帮扶捐款”共筹资 6300 元。圆满完 成了党员结对帮扶、区域经济发展环境调查等临时 工作。 XX 年，中心工作要紧紧围绕区委“三谋”工 作要求，创新审批机制体制，加强作风效能建设， 提高服务质量和审批效能，为全区经济社会发展提 供良好服务。 一、着力创新服务机制体制。继续推进“两集 中、两到位”工作，力争尚未设立“行政许可服务 科”的进驻中心独立设置窗口部门，年内按区政府 要求设立“行政许可服务科” ，全面完成“两集中、 两到位”设立工作。不断更新服务理念，学习借鉴 周边中心的先进经验，推广昆山“三个一”做法， 巩固并提高一周内核发营业执照；制订措施办法， 实现区级审批权限的基建项目一个月内办结施工许 可证；健全机制积极推进工业建设工程项目一周内 完成联合竣工验收。畅通绿色通道，建立项目数据 信息库，提高与部门的横向联系及与各镇（街道） 的纵向联络。实现预审项目库与重点项目库的对接， 实现重大项目全程跟踪与服务。挖掘潜力，优化服 务流程，年内完成审批事项再提速 8-10%。 二、着力提高服务质量效能。扎实推进网上审 批工作，充分发挥行政审批数据交换平台作用，进 驻中心事项网上审批年内实现窗口全覆盖。进一步 增强“一表制”功能，引进自定义一表制功能，实 现基本建设项目和重要服务类项目的管道化审批和 一表式信息共享，方便企业、方便审批，进一步提 高审批效能。继续实行周六对外服务制，坚持周一 到星期日休息时间预约服务制。切实加强行政指导， 指导进驻部门窗口编写好行政指导手册 。加强 沟通，做好各镇（街道） 、区招商人员项目报批业 务培训、政策指导等工作。做好新增建设用地项目 的预审工作，引入项目预审网上流转功能，实现镇 （街道） 、区网上申报，部门网上预审，切实提高 项目预审效率，为招商引资提供优质服务。 三、着力加强中心建设。加强中心党支部建设。 继续开展“三型五好”先锋党组织和机关服务品牌 的创建工作，以创建工作来促进机关作风效能建设， 实现中心党建工作与行政服务工作相互结合，相互 促进。继续深入推进学习实践科学发展观活动，完 善“联百村、进千企、访万户”活动长效机制，以 “双千服务”实践活动为抓手，深入开展创先争优 活动，大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高 效服务、廉洁服务”之风，切实改进机关作风，提 升行政服务效能，努力为经济转型升级创造良好的 政务服务环境。加强中心工作人员的教育培训，强 化中心的日常管理与考核，增强制度执行力。加强 中心文化建设。积极组织中心人员参加各类健康有 益的文体活动，活跃中心气氛，增强中心凝聚力。 20*年，xx 区行政服务中心（以下简称“中 心” ）认真落实区委、区政府及市中心部署的各项 工作，以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨， 强化理论学习和服务意识教育活动，紧紧围绕中心 年初制订的各项目标任务，认真履行审批职能，切 实强化内部管理，突出加强“主动服务、创新服务、 尽责服务、高效服务、廉洁服务” 。在便民利民、 政务公开、网上审批平台建设等方面工作，取得了 良好成效，截止 12 月 31 日，共受理各类行政许可 及服务事项 94776 件，比上年增长%，办结 94404 件，按时办结率达 100%。一年来，围绕目标任务， 主要做了以下工作： 一、认真执行行政权力网上公开透明运行要求， 全力做好行政审批流转平台建设 根据市政府办公室关于进一步推进全市行政 许可（审批）网上公开透明运行的实施意见精神 和 20*年度省、市、区行政权力网上公开透明运 行工作督查的要求，中心结合我区实际情况开展了 行政权力公开透明化-网上审批流转平台建设。 一是做足准备、做好调研，扣住部门需求，做好网 上审批部门应用接口和综合服务平台开发。网上审 批公开透明运行综合服务平台的开发运行既要着眼 于各部门工作实际，又要符合全市网上审批工作的 总体要求，同时是否能满足我区业务审批部门的要 求，是否能最终服务于业务审批部门，是开展网上 审批公开透明运行工作的关键，因此，我中心先后 赴苏州、昆山、吴江、吴中等地学习取经，做好全 局调研，充分掌握各地区实施网上审批的经验；多 次跑各部门交流沟通，明确业务部门需求，充分了 解各部门现有业务平台流转运行情况，在此基础上， 上半年根据各部门网上审批工作的实际情况及预期 达到的成效将需求完整地提出，会同软件公司适时 开发了我区网上审批综合服务平台和网上审批部门 应用接口。二是因事制宜、合理选项，进一步全程 改造审批服务流程，试点网上审批。采取以点带面、 重点突破的办法，首期选取发改局、国土局、住建 局、规划局、商务局、环保局、交运局等 7 个部门 36 个项目进行流程全面改造，对审批环节和申报 材料能简则简，网上预审阶段暂时不需要审核图纸 的免予提交图纸，待现场勘察时一并提供，可以采 用电子材料申报的，就尽量提供电子材料，同时我 们优先从行政许可对象基本条件好、从业人员素质 较高的环保试点启动。三是扎实推进、分步实施。 中心及时提出了全区行政许可（审批）网上公开的 实施方案，明确了网上审批的工作目标、要求以及 具体实施步骤，要求明确领导、明确分工和责任人， 明确落实时间表；针对技术力量薄弱，没有条件开 发网上审批系统的部门和拥有多个条线业务系统的 部门，建议尽可能采用中心现有网上审批平台和业 务系统整合归并的方法，针对工作环节梳理过程中 的难点，提出了减少工作环节和缩短审批时间建议； 在 5 月下旬适时整理了省（市） 、区级文件摘要精 神和试点网上审批工作的经验，汇总成册向各进驻 部门、区级机关发布专辑，加强宣传和教育，同时 采用“走出去，上门服务”的方法，当面和各部门 业务科室、主要分管领导沟通，告知各部门网上公 开运行的要求，辅导改进工作流程、规范工作环节 的方法，介绍典型部门先进的做法和各部门共同商 讨如何扎实推进网上审批。四是加强协调、严格监 督，确保各部门进驻事项的网上审批工作落实到位。 中心对落实困难比较大的部门，先后召开 10 余次 协调会帮助解决。为争取部门领导的重视和支持， 我们先后刊出 2 期信息专刊，传达上级精神，反映 工作动态，推广部门经验。对区环保局等几个行动 快、措施实的部门进行积极宣传；同时对少数落实 不力的部门，采取上门恳谈、小范围会议通报等方 式，要求提高认识、克服困难、抓紧进度、限期整 改，使该项工作得以顺利推进。尤其是区规划、交 运、卫生、环保、商务和城管等部门行动迅速，通 过落实网上审批工作，各部门工作效率比以往有较 明显的提高。目前，除 8 个条线、专网部门（工商、 公安、消防、财政、国税、地税、安监、质监）外， 其余 29 个部门均可通过中心自行开发的网上审批 流转平台实现网上审批，实现网上审批事项 276 项， 参与网上审批流转的工作人员达 144 人。截止 12 月 31 日，各部门使用网上审批流转平台共收件 23874 件，办结 23831 件，待审批 41 件，审批中 2 件。 二、 “两集中、两到位”改革工作稳步推进 今年以来，中心按照要求，抓住机构改革这一 契机，着力推进各部门行政审批“两集中、两到位” 制度改革，截止 12 月，有 9 个部门在今年机构改 革中按要求设立了行政许可服务科，其中：区属部 门 7 个：发改局、经信局、住建局、交运局、商务 局、环保局、卫生局；垂直管理部门 2 个：区规划 分局、区公安分局。 三、努力做好全区新增建设用地项目预审管理 一是做好预审前后期工作。按区政府要求，中 心切实加强对新增建设用地的预审工作，认真做好 申报项目的材料收集、整理、分发和部门审核意见 反馈、汇总情况，配合区政府召开项目预审会，并 及时通报预审结果。二是开发管理软件，对预审项 目实行软件管理。为加强项目预审系统化管理，规 范项目预审操作流程，为各审批部门提供规范、准 确、及时的信息，中心依靠现有信息网络和信息技 术手段，开发并运行相城项目预审系统 。项目 建成后初步实现了区预审项目的制作、打印、统计、 保存的电子化，使项目管理的数据管理、统计、查 询、分析更加简单、快捷。三是开展对项目的追踪 服务和管理力度。每月定期到各镇（街道） 、开发 区实地了解搜集预审项目审批办理情况和建设进度,拿 出汇总、分析情况，为领导决策提供第一手资料。 今年以来，协助举办预审会 4 次，预审项目 93 只， 通过项目 82 只。 四、扎实推进窗口效能建设，进一步加强规范 化管理。 中心从年初伊始，就把加强制度建设，推进规 范化管理作为重点工作来抓。一是建章立制健全制 度。通过加强机关效能建设，加强内部管理。中心 按照上级要求，今年会同区监察局加强对窗口单位 和工作人员实施效能监察，联合制定并发文了行 政服务中心窗口工作人员管理办法 ，进一步完善 了规章制度。二是完善制度强化考核。进一步修订 完善窗口考核细则，突出激励机制，针对原行政 服务中心窗口工作人员月度考核细则实施中遇到 的新情况，中心召集窗口负责人多次召开会议进行 研究讨论，在反复征求窗口意见的基础上，修改、 完善、下发了行政服务中心窗口及工作人员工作 考核暂行办法 ，引导工作人员自觉优化服务，强 化效率。坚持月考核、季考评制度，评选季度先进 个人和先进窗口，激励工作人员主动提升服务质量。 同时狠抓落实，严格考核，全年来，共对 2 人违反 中心有关制度的违纪行为发出“整改通知书” ，1 人扣发月度考核奖，1 人退回原岗位工作，起到了 教育、惩戒作用。三是加强学习培训，提升人员素 质。三月份，中心完成了窗口工作人员两年换岗工 作，共对 8 个部门的窗口人员进行了调整充实，调 整人员 15 名。人员到位后，中心对他们适时进行 了规章制度、窗口服务规范和计算机操作等的学习 培训，使新增人员较快地适应了窗口工作，为提供 优质服务奠定了基础。5 月 8 日，中心邀请区委常 委、组织部顾鉴英部长作行政服务能力系列讲座 公务礼仪的知识讲座。组织在岗人员开展系统 操作培训及技术练兵，窗口人员参加各类业务培训 和继续教育达百余人次，通过学习培训，增强了全 体窗口人员的服务意识和责任意识，提高了服务技 能与服务水平。四是严格管理，确保中心规范运行。 中心坚持贯彻周例会、月例会、牵头部门办公会议 等制度；中心各科室每月拟定工作要点，按计划保 质保量完成工作；中心加强对入驻窗口、办事大厅 的日常监督检查，每天进行 2-3 次动态巡检，中心 人员每天 3 次进行刷卡考勤。10 月初，中心对全 体工作人员进行了规章制度综合测试，各窗口都能 认真对待、独立完成，测试成绩平均在 95 分以上。 这些制度和措施，使中心工作人员养成了遵守工作 纪律的自觉性。坚持反映中心日常工作的中心动 态的月编制度，今年除正常编发的中心动态 12 期外，还针对“网上审批平台建设”和“服务 质量月”编发 4 期专辑；规范中心信息公开，做好 网站信息的日常补充更新工作；五是塑造形象,继 续开展“服务品牌”创建工作。中心充分发挥审批 职能作用，以服务企业、基层、群众为基点，立足 本职，继续开展“服务品牌”创建工作，1、确立 了“第一窗口”为名称、以“让微笑充满每一个角 落”为宣传语的中心服务品牌。2、对窗口服务创 导“十个一点” 。3、力求窗口管理标准化，配备了 文件柜（放置格式示范文本、水笔、印台、胶水等） 、饮水机、便民钢椅、垃圾箱等便民设施，印制 办事须知8 万多份。4、接待服务公开化，要 求每位工作人员必须做到佩证上岗，接待服务对象， 必须做到起身迎送“三声” ，即：来有迎声、问有 答声、走有送声。五是深入开展学习实践科学发展 观活动，以 “百、千、万”活动和“双千”活动 为载体,深入基层和企业开展走访调研，了解企业 的困难和需求，切实帮助解决实际困难，提高服务 企业的能力和水平。通过服务品牌建设，使中心建 设逐步迈上新台阶，塑造了良好的服务形象。六是 继续搞好“优质服务竞赛”活动，推进服务水平再 上新台阶。九月份，中心结合“争优创先”活动、 效能建设、服务品牌建设发起了“服务质量月”活 动，开展了“比服务本领、比服务质量、比服务效 率”的竞赛活动。通过竞赛活动，进一步强化了服 务理念，丰富了服务内涵，提高了服务能力，提升 了服务水平，提高了行政审批效率。为方便群众到 中心办事，通过中心反映沟通，区政府及时增设 809 路车、增设了指示路牌。今年以来中心各窗口 共收到企业、群众各类表扬 59 件。中心继续实行 周六对外服务制，同时坚持周一至星期日休息时间 预约服务制，今年来已办理预约服务 213 件。七是 各窗口特色服务和便民措施扎实有效。今年以来， 进一步增强了服务意识和责任意识，推出了一系列 便民、利民服务新举施：住建局、公安局、商务局 等窗口实行岗位轮换，要求每一位窗口人员全面掌 握窗口每项工作的流程操作，成为窗口服务的“通 才” 、 “全才” ，实现一专多能。国土局、质监局窗 口针对办件量大人少情况，经常利用午休时间加班 加点。商务局窗口与苏州检验检疫局相城办事处联 合开展了“信息互通、服务企业”的活动，使得两 部门能够更加紧密的联系和协作，从而更好的为企 业服务。工商局、城管局、环保局、商务局窗口针 对各种疑难实行上门行政指导。质监窗口连续两年 积极协助市局代码中心深入各镇（街道） ，设立临 时办事点，集中为各地的企事业单位及其他组织现 场免费办理组织机构代码证年检。环保窗口积极完 善网上审批，使环保审批日趋便利。规划窗口根据 政策变化不断规范、简化申办和审批表格。国税局、 地税局、文体局、质监局窗口实行“贴心服务” ， 针对不断出现的新情况细化示范文本。发改局、财 政局、公安分局、住建局、国土局等窗口在认真做 好行政审批的同时，热情解答群众咨询，搞好政策 宣传。其他窗口工作人员也能认真履行职责，真诚 为基层、企业、群众服务。 五、积极开展党风廉政建设和精神文明工作， 努力完成上级交办的临时任务 在党风廉政建设方面，按照区党风廉政建设责 任制有关规定，中心认真落实了区委、区政府关于 党风廉政建设的部署和要求。首先抓好党风廉政建 设和反腐倡廉的宣传教育，认真组织工作人员学习 党风廉政法规。其次实行党风廉政建设责任制，行 政服务中心党支部任务分工明确，责任到人，经常 对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查。第 三，结合本单位实际，认真抓好廉洁自律工作，一 年来我们共召开廉洁自律专题民主生活会 2 次，认 真开展批评和自我批评。第四，坚持依法行政，实 行政务公开，重大开支集体研究。第五，要求全体 工作人员严格执行行政服务中心廉政建设制度 的规定，全年共拒吃请 30 余次。并充分发挥行政 服务中心职能，热情接待群众来信、来访，及时妥 善处理群众意见、投诉，处理满意率达 100%。 在精神文明建设方面，我们要求各窗口继续完 善便民服务措施，规范文明服务用语，并定期、不 定期地进行抽查。开展诚信教育活动，把诚信原则 落实到日常工作行动之中，取得了良好的效果。组 织多种形式的文化娱乐活动，既丰富了工作人员的 精神文化生活，又提高了全体工作人员的整体素质。 同时中心积极响应区委区政府 “玉树地震捐款” 、 “助残日捐款” 、 、 “向台湾受灾捐款” 、 “慈善一日 捐”等扶贫济困号召，中心 5 位工作人员，领导带 头捐款，共筹资 3800 元，充分体现了中华民族的 传统美德；党支部响应机关党工委号召进行了“党 员向困难群众帮扶捐款”共筹资 6300 元。圆满完 成了党员结对帮扶、区域经济发展环境调查等临时 工作。 XX 年，中心工作要紧紧围绕区委“三谋”工 作要求，创新审批机制体制，加强作风效能建设， 提高服务质量和审批效能，为全区经济社会发展提 供良好服务。 一、着力创新服务机制体制。继续推进“两集 中、两到位”工作，力争尚未设立“行政许可服务 科”的进驻中心独立设置窗口部门，年内按区政府 要求设立“行政许可服务科” ，全面完成“两集中、 两到位”设立工作。不断更新服务理念，学习借鉴 周边中心的先进经验，推广昆山“三个一”做法， 巩固并提高一周内核发营业执照；制订措施办法， 实现区级审批权限的基建项目一个月内办结施工许 可证；健全机制积极推进工业建设工程项目一周内 完成联合竣工验收。畅通绿色通道，建立项目数据 信息库，提高与部门的横向联系及与各镇（街道） 的纵向联络。实现预审项目库与重点项目库的对接， 实现重大项目全程跟踪与服务。挖掘潜力，优化服 务流程，年内完成审批事项再提速 8-10%。 二、着力提高服务质量效能。扎实推进网上审 批工作，充分发挥行政审批数据交换平台作用，进 驻中心事项网上审批年内实现窗口全覆盖。进一步 增强“一表制”功能，引进自定义一表制功能，实 现基本建设项目和重要服务类项目的管道化审批和 一表式信息共享，方便企业、方便审批，进一步提 高审批效能。继续实行周六对外服务制，坚持周一 到星期日休息时间预约服务制。切实加强行政指导， 指导进驻部门窗口编写好行政指导手册 。加强 沟通，做好各镇（街道） 、区招商人员项目报批业 务培训、政策指导等工作。做好新增建设用地项目 的预审工作，引入项目预审网上流转功能，实现镇 （街道） 、区网上申报，部门网上预审，切实提高 项目预审效率，为招商引资提供优质服务。 三、着力加强中心建设。加强中心党支部建设。 继续开展“三型五好”先锋党组织和机关服务品牌 的创建工作，以创建工作来促进机关作风效能建设， 实现中心党建工作与行政服务工作相互结合，相互 促进。继续深入推进学习实践科学发展观活动，完 善“联百村、进千企、访万户”活动长效机制，以 “双千服务”实践活动为抓手，深入开展创先争优 活动，大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高 效服务、廉洁服务”之风，切实改进机关作风，提 升行政服务效能，努力为经济转型升级创造良好的 政务服务环境。加强中心工作人员的教育培训，强 化中心的日常管理与考核，增强制度执行力。加强 中心文化建设。积极组织中心人员参加各类健康有 益的文体活动，活跃中心气氛，增强中心凝聚力。 20*年，xx 区行政服务中心（以下简称“中 心” ）认真落实区委、区政府及市中心部署的各项 工作，以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨， 强化理论学习和服务意识教育活动，紧紧围绕中心 年初制订的各项目标任务，认真履行审批职能，切 实强化内部管理，突出加强“主动服务、创新服务、 尽责服务、高效服务、廉洁服务” 。在便民利民、 政务公开、网上审批平台建设等方面工作，取得了 良好成效，截止 12 月 31 日，共受理各类行政许可 及服务事项 94776 件，比上年增长%，办结 94404 件，按时办结率达 100%。一年来，围绕目标任务， 主要做了以下工作： 一、认真执行行政权力网上公开透明运行要求， 全力做好行政审批流转平台建设 根据市政府办公室关于进一步推进全市行政 许可（审批）网上公开透明运行的实施意见精神 和 20*年度省、市、区行政权力网上公开透明运 行工作督查的要求，中心结合我区实际情况开展了 行政权力公开透明化-网上审批流转平台建设。 一是做足准备、做好调研，扣住部门需求，做好网 上审批部门应用接口和综合服务平台开发。网上审 批公开透明运行综合服务平台的开发运行既要着眼 于各部门工作实际，又要符合全市网上审批工作的 总体要求，同时是否能满足我区业务审批部门的要 求，是否能最终服务于业务审批部门，是开展网上 审批公开透明运行工作的关键，因此，我中心先后 赴苏州、昆山、吴江、吴中等地学习取经，做好全 局调研，充分掌握各地区实施网上审批的经验；多 次跑各部门交流沟通，明确业务部门需求，充分了 解各部门现有业务平台流转运行情况，在此基础上， 上半年根据各部门网上审批工作的实际情况及预期 达到的成效将需求完整地提出，会同软件公司适时 开发了我区网上审批综合服务平台和网上审批部门 应用接口。二是因事制宜、合理选项，进一步全程 改造审批服务流程，试点网上审批。采取以点带面、 重点突破的办法，首期选取发改局、国土局、住建 局、规划局、商务局、环保局、交运局等 7 个部门 36 个项目进行流程全面改造，对审批环节和申报 材料能简则简，网上预审阶段暂时不需要审核图纸 的免予提交图纸，待现场勘察时一并提供，可以采 用电子材料申报的，就尽量提供电子材料，同时我 们优先从行政许可对象基本条件好、从业人员素质 较高的环保试点启动。三是扎实推进、分步实施。 中心及时提出了全区行政许可（审批）网上公开的 实施方案，明确了网上审批的工作目标、要求以及 具体实施步骤，要求明确领导、明确分工和责任人， 明确落实时间表；针对技术力量薄弱，没有条件开 发网上审批系统的部门和拥有多个条线业务系统的 部门，建议尽可能采用中心现有网上审批平台和业 务系统整合归并的方法，针对工作环节梳理过程中 的难点，提出了减少工作环节和缩短审批时间建议； 在 5 月下旬适时整理了省（市） 、区级文件摘要精 神和试点网上审批工作的经验，汇总成册向各进驻 部门、区级机关发布专辑，加强宣传和教育，同时 采用“走出去，上门服务”的方法，当面和各部门 业务科室、主要分管领导沟通，告知各部门网上公 开运行的要求，辅导改进工作流程、规范工作环节 的方法，介绍典型部门先进的做法和各部门共同商 讨如何扎实推进网上审批。四是加强协调、严格监 督，确保各部门进驻事项的网上审批工作落实到位。 中心对落实困难比较大的部门，先后召开 10 余次 协调会帮助解决。为争取部门领导的重视和支持， 我们先后刊出 2 期信息专刊，传达上级精神，反映 工作动态，推广部门经验。对区环保局等几个行动 快、措施实的部门进行积极宣传；同时对少数落实 不力的部门，采取上门恳谈、小范围会议通报等方 式，要求提高认识、克服困难、抓紧进度、限期整 改，使该项工作得以顺利推进。尤其是区规划、交 运、卫生、环保、商务和城管等部门行动迅速，通 过落实网上审批工作，各部门工作效率比以往有较 明显的提高。目前，除 8 个条线、专网部门（工商、 公安、消防、财政、国税、地税、安监、质监）外， 其余 29 个部门均可通过中心自行开发的网上审批 流转平台实现网上审批，实现网上审批事项 276 项， 参与网上审批流转的工作人员达 144 人。截止 12 月 31 日，各部门使用网上审批流转平台共收件 23874 件，办结 23831 件，待审批 41 件，审批中 2 件。 二、 “两集中、两到位”改革工作稳步推进 今年以来，中心按照要求，抓住机构改革这一 契机，着力推进各部门行政审批“两集中、两到位” 制度改革，截止 12 月，有 9 个部门在今年机构改 革中按要求设立了行政许可服务科，其中：区属部 门 7 个：发改局、经信局、住建局、交运局、商务 局、环保局、卫生局；垂直管理部门 2 个：区规划 分局、区公安分局。 三、努力做好全区新增建设用地项目预审管理 一是做好预审前后期工作。按区政府要求，中 心切实加强对新增建设用地的预审工作，认真做好 申报项目的材料收集、整理、分发和部门审核意见 反馈、汇总情况，配合区政府召开项目预审会，并 及时通报预审结果。二是开发管理软件，对预审项 目实行软件管理。为加强项目预审系统化管理，规 范项目预审操作流程，为各审批部门提供规范、准 确、及时的信息，中心依靠现有信息网络和信息技 术手段，开发并运行相城项目预审系统 。项目 建成后初步实现了区预审项目的制作、打印、统计、 保存的电子化，使项目管理的数据管理、统计、查 询、分析更加简单、快捷。三是开展对项目的追踪 服务和管理力度。每月定期到各镇（街道） 、开发 区实地了解搜集预审项目审批办理情况和建设进度,拿 出汇总、分析情况，为领导决策提供第一手资料。 今年以来，协助举办预审会 4 次，预审项目 93 只， 通过项目 82 只。 四、扎实推进窗口效能建设，进一步加强规范 化管理。 中心从年初伊始，就把加强制度建设，推进规 范化管理作为重点工作来抓。一是建章立制健全制 度。通过加强机关效能建设，加强内部管理。中心 按照上级要求，今年会同区监察局加强对窗口单位 和工作人员实施效能监察，联合制定并发文了行 政服务中心窗口工作人员管理办法 ，进一步完善 了规章制度。二是完善制度强化考核。进一步修订 完善窗口考核细则，突出激励机制，针对原行政 服务中心窗口工作人员月度考核细则实施中遇到 的新情况，中心召集窗口负责人多次召开会议进行 研究讨论，在反复征求窗口意见的基础上，修改、 完善、下发了行政服务中心窗口及工作人员工作 考核暂行办法 ，引导工作人员自觉优化服务，强 化效率。坚持月考核、季考评制度，评选季度先进 个人和先进窗口，激励工作人员主动提升服务质量。 同时狠抓落实，严格考核，全年来，共对 2 人违反 中心有关制度的违纪行为发出“整改通知书” ，1 人扣发月度考核奖，1 人退回原岗位工作，起到了 教育、惩戒作用。三是加强学习培训，提升人员素 质。三月份，中心完成了窗口工作人员两年换岗工 作，共对 8 个部门的窗口人员进行了调整充实，调 整人员 15 名。人员到位后，中心对他们适时进行 了规章制度、窗口服务规范和计算机操作等的学习 培训，使新增人员较快地适应了窗口工作，为提供 优质服务奠定了基础。5 月 8 日，中心邀请区委常 委、组织部顾鉴英部长作行政服务能力系列讲座 公务礼仪的知识讲座。组织在岗人员开展系统 操作培训及技术练兵，窗口人员参加各类业务培训 和继续教育达百余人次，通过学习培训，增强了全 体窗口人员的服务意识和责任意识，提高了服务技 能与服务水平。四是严格管理，确保中心规范运行。 中心坚持贯彻周例会、月例会、牵头部门办公会议 等制度；中心各科室每月拟定工作要点，按计划保 质保量完成工作；中心加强对入驻窗口、办事大厅 的日常监督检查，每天进行 2-3 次动态巡检，中心 人员每天 3 次进行刷卡考勤。10 月初，中心对全 体工作人员进行了规章制度综合测试，各窗口都能 认真对待、独立完成，测试成绩平均在 95 分以上。 这些制度和措施，使中心工作人员养成了遵守工作 纪律的自觉性。坚持反映中心日常工作的中心动 态的月编制度，今年除正常编发的中心动态 12 期外，还针对“网上审批平台建设”和“服务 质量月”编发 4 期专辑；规范中心信息公开，做好 网站信息的日常补充更新工作；五是塑造形象,继 续开展“服务品牌”创建工作。中心充分发挥审批 职能作用，以服务企业、基层、群众为基点，立足 本职，继续开展“服务品牌”创建工作，1、确立 了“第一窗口”为名称、以“让微笑充满每一个角 落”为宣传语的中心服务品牌。2、对窗口服务创 导“十个一点” 。3、力求窗口管理标准化，配备了 文件柜（放置格式示范文本、水笔、印台、胶水等） 、饮水机、便民钢椅、垃圾箱等便民设施，印制 办事须知8 万多份。4、接待服务公开化，要 求每位工作人员必须做到佩证上岗，接待服务对象， 必须做到起身迎送“三声” ，即：来有迎声、问有 答声、走有送声。五是深入开展学习实践科学发展 观活动，以 “百、千、万”活动和“双千”活动 为载体,深入基层和企业开展走访调研，了解企业 的困难和需求，切实帮助解决实际困难，提高服务 企业的能力和水平。通过服务品牌建设，使中心建 设逐步迈上新台阶，塑造了良好的服务形象。六是 继续搞好“优质服务竞赛”活动，推进服务水平再 上新台阶。九月份，中心结合“争优创先”活动、 效能建设、服务品牌建设发起了“服务质量月”活 动，开展了“比服务本领、比服务质量、比服务效 率”的竞赛活动。通过竞赛活动，进一步强化了服 务理念，丰富了服务内涵，提高了服务能力，提升 了服务水平，提高了行政审批效率。为方便群众到 中心办事，通过中心反映沟通，区政府及时增设 809 路车、增设了指示路牌。今年以来中心各窗口 共收到企业、群众各类表扬 59 件。中心继续实行 周六对外服务制，同时坚持周一至星期日休息时间 预约服务制，今年来已办理预约服务 213 件。七是 各窗口特色服务和便民措施扎实有效。今年以来， 进一步增强了服务意识和责任意识，推出了一系列 便民、利民服务新举施：住建局、公安局、商务局 等窗口实行岗位轮换，要求每一位窗口人员全面掌 握窗口每项工作的流程操作，成为窗口服务的“通 才” 、 “全才” ，实现一专多能。国土局、质监局窗 口针对办件量大人少情况，经常利用午休时间加班 加点。商务局窗口与苏州检验检疫局相城办事处联 合开展了“信息互通、服务企业”的活动，使得两 部门能够更加紧密的联系和协作，从而更好的为企 业服务。工商局、城管局、环保局、商务局窗口针 对各种疑难实行上门行政指导。质监窗口连续两年 积极协助市局代码中心深入各镇（街道） ，设立临 时办事点，集中为各地的企事业单位及其他组织现 场免费办理组织机构代码证年检。环保窗口积极完