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县经济社会发展情况汇报材料 县经济社会发展情况 近年来，我县在上级党委、政府的正确领导下，坚持 以科学发展观为指导，瞄准加快建设现代化中等城市发展 定位，深入实施以项目推进为主体，以全员招商和全民创 业为两翼的“一体两翼”发展战略，不失时机实施大项目 推进方略，全面加快工业化、城市化、市场化进程，全县 经济社会始终保持快速健康发展势头。XX 年，全县实现地 区生产总值 124.12 亿元、财政收入 8.9 亿元、一般预算收 入 5.01 亿元，分别增长 15.2%、53.4%和 43.1%。XX 年以来， 全县地区生产总值年均增速 14%，今年上半年达 79.59 亿元， 同比增长 15.7%；今年 1-8 月份实现财政总收入 8.93 亿元、 一般预算收入 5.19 亿元，同比分别增长 66.4%、72.1%。在 市年度目标综合考评中，我县连年荣获一等奖。 一是坚持与时俱进，深化求实创新。以一切服从于把 事情办成、办好为原则，坚持在创新中求实，在求实中创 新，促进县域发展活力竞相迸发。针对现有行政管理框架 下“有人不干事、有事没人干”现象，在不增加人员编制、 不增加财政支出前提下，抽调县乡机关人员组成会计核算、 产权交易等“六大中心”和多个重点工作指挥部，完善县 乡党政领导干部不交叉分工机制，提高了行政效能和办事 效率。率先推行干部任中审计结果问责评议制度，成为继 干部任前公示制后我县又一重大干部人事制度创新。通过 实行人事代理、办理养老医疗保险、规范内部管理、加强 外部监管等一系列措施，纵深推进教育卫生改革，社会力 量办学办医实现跨市越省发展，在县外办学办医 56 所，其 中省外办学 16 所、办医 2 所，形成了教育卫生领域令人瞩 目的“现象”。坚持看得准、抓得狠、管得细、干得 实、做得好，推行一线工作、工作会办、工作点评、批评 逼进、立即就办和无借口工作法，努力做到做决策站得高， 抓落实弯下腰。坚持抓发展机遇就是解决好一个个问题、 做好一件件实事、办好一个个项目，对目标任务进行定量 分解，实行倒排工期、挂图作战、环环相扣、步步紧逼。 二是坚持招大培强，强势突破工业。牢固坚持工业化 第一方略，始终把主攻大项目作为落实科学发展观、实现 又好又快发展的着力点来抓，树立招商就是“商招”理念， 不断强化“招商选资”意识。XX 年，全县平均不到 4 天便 引进一个固定资产投资千万元以上工业项目；XX 年，全县 不到 3 天便引进一个固定资产投资千万元以上工业项目； 今年每 5 天便引进五千万元以上项目一个，每 8 天引进亿 元以上项目 1 个。今年 1-8 月份，全县共引进各类项目 166 个，协议投资 108.5 亿元，其中固定资产投资 5000 万元以 上项目 48 个、超亿元项目 30 个。不断壮大已有一定基础 的轻纺服装、木制品加工、电子能源等支柱产业，着力培 植优势产业集群和特色经济板块。XX 年以来，全县规模以 上工业增加值年均增速 24.2%，今年 1-8 月份达 14.8 亿元， 同比增长 33.2%，增速已连续 17 个月位居市各县区之 首。规模工业企业由 XX 年的 174 个增加到 371 个，不到五 年净增近 200 个。遵循开发区就是特区、开发区的事就是 特事、开发区的事就要特办、外来投资无障碍的“三特一 无”原则，推行项目全程帮办服务机制，开发区自 XX 年底 正式启动以来，基础设施配套面积已扩大到 24.5 平方公里， 承载各类项目 403 个、投产 259 个，其中亿元以上 51 个、 10 亿元以上 4 个、上市公司投资 11 个，吸纳从业人员 4.88 万人，一个初具规模的新兴工业基地已经形成。 三是坚持全民创业，激活内生动力。大力弘扬创业文 化，通过召开专题会议、编发宣传资料、开展学习讨论、 组织外出考察、开办“创业村村行”电视栏目等多种方式， 千方百计调动群众创业积极性，将民间资本由“休眠态” 激活为“市场态”，促进储蓄变投资、资金变资本、“死 钱”变“活钱”。全县个体工商户、私营企业累计分别已 达 2.1 万户、4663 家，今年以来分别新增 5370 户、701 家， 民营经济直接税收约占国地税收入的 78%。坚持把民营企业 家当作自己的干部来培养，对民营企业家高看一眼、厚爱 三分，全力促进骨干民营企业不断提升规模和档次。着力 优化创业环境，成立县诚信服务监督局，推行“超时默认 和缺席默许”制度，严格规范行政处罚自由裁量权，实行 经济 110、公安 110、新闻 110、安监 110 联动运行，切实 治理不作为、狠抓乱作为、整顿慢作为。大力改善民营企 业发展融资环境，成立全省首家小额贷款有限公司，中小 企业信用担保公司达 41 家，已覆盖全县所有乡镇。加大对 农民培训和转移力度，今年以来新培训劳动力 3.8 万人， 全县“内转外输”劳动力累计已达 51 万人，花木、板材、 食用菌、印刷、图书、苗猪等特色产业经纪人突破 6 万。 四是坚持发挥优势，做大特色产业。树立“以亮点带 动重点、以重点推动全局”的理念，找准自身优势，大力 发展林木、花卉、食用菌、畜禽等特色主导产业。目前， 全县木材加工企业达 2324 家，年木材加工能力达 290 万立 方米，中高密度板年加工能力达 90 多万立方米，居全省之 首。坚持以工业化思维抓农业，像抓经济开发区一样抓高 效农业示范区，筹建花卉苗木示范区，着力提升花木产业 发展档次。全县花木种植面积扩大到 33 万亩。大力推进食 用菌生产由地棚向高架菇棚和砖混菇房转变，今年以来新 增砖混菇房 360 万平方尺，食用菌种植总面积扩大到 1.3 亿平方尺。全县蔬菜复种面积扩大到 41 万亩，今年新建千 亩设施蔬菜生产基地 6 个。沿淮沭河、新沂河发展生态鹅 等水禽养殖小区 18 个，今年以来新出栏水禽 770.82 万羽。 五是坚持以城带乡，昂起县城龙头。坚持把县城作为 统筹城乡发展的龙头，瞄准建设长江以北最大、最美县城， 加快现代化中等城市建设步伐，城区基础设施配套面积扩 大到 51 平方公里，人口达 39 万。充分发挥城市规划的引 领作用，不断强化规划的严肃性，确保城市建设多留赞叹、 不留遗憾。强化政府投资的“诱导”功能和“酵母”作用， 以基础性项目和功能性项目为支点撬动民间资本参与城市 建设，城区开发始终保持热的态势和上升的势头。XX 年以 来，城区房地产竣工面积平均每年都在 55 万平方米以上， 今年全年预计达 90 万平方米。今年以来，城区房地产项目 46 个、新开工面积 93.5 万平方米，完成销售面积 93.07 万 平方米，实现销售收入 14.1 亿元、税费收入 2.82 亿元， 房地产业税费收入由 XX 年的 1.51 亿元、XX 年的 2.54 亿元 预计增长到今年全年 3.6 亿元左右。坚持“精心精品精细” 理念，致力建“不拆迁的房子”，促进城市在长大、长高 中彰显现代气息，39 栋 12 层以上楼房已经建成，新开工的 65 栋 12 层以上楼房正在快速推进。对新上城建项目一律实 行“四不”，即不拉围墙、不建传达室、不搞附属设施、 不安装防盗窗。坚持给大型服务业项目以制造业项目待遇， 给大型三产项目以二产项目待遇，城区相继涌现出一大批 商贸龙头，总投入 40 多亿元、总建筑面积 350 多万平方米 的大型商贸物流设施正在加快建设，大商贸、大物流格局 初步形成。积极引导农村人向县城集聚、吸引外地人向 集聚，县城人气进一步提升，商气进一步汇聚。坚持 把绿化作为城市最重要的基础设施工程、形象工程、环境 工程和效益工程，城区年均新增绿化面积 40 万平方米以上， 去年以来相继建成的虞姬生态园、沭河公园、沭河风光带 景观效应已经呈现，成为吸引市民和客商的“强磁场”。 六是坚持以人为本，促进社会和谐。坚持把改革力度、 发展速度与群众承受程度统一起来，努力让改革发展的成 果惠及全县人民。全面落实“环保优先”方针，在致力加 快经济发展的同时，切实保护好生态环境，XX 年获得“全 国绿化模范县”和“国家级生态示范区”称号。积极关注 民生改善和民生安全，坚持和谐拆迁、和谐安置，XX 年以 来城区共完成拆迁 281.06 万平方米，其中今年以来完成拆 迁 63.7 万平方米，未发生一起由拆迁引发的上访事件；今 年新开工安置楼房 17.8 万平方米，安置楼房总面积达 90 多万平方米，安置房均价为 800 元/平方米，不仅解决了困 难拆迁户安置问题，而且有效平抑了房价，使的房价 始终处于全省最低行列。建立健全抓早、抓小、抓苗头、 抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓的“七抓”维 稳工作机制，千方百计化解老矛盾，千方百计避免新矛盾。 今年以来，我们对未享受公费医疗的伤残军人、带病回乡 军人、老复员军人全部实行民政医疗保险和农村大病统筹 “双保险”，对低于生活最低保障线的城乡居民实行“应 保尽保”，对历史上政府拖欠的工程款全部按合同全额兑 付，县财政安排 1800 多万元彻底解决沂南基金会和乡镇农 村合作基金会股金兑付问题，最大范围、最大限度地解决 了大量遗留问题。深入推进“平安”、“法治” 建设，到市上访量在全市最低，已连续 12 个月无到省集访， 连续 4 年保持进京上访零登记，在全县万人警力比仅为 3.26 处于全省最低的情况下，XX 年全县可防性案件和重大 刑事案件发案率分别下降 10%和 13.6%，万人发案率低于全 省 3 个百分点，群众治安满意率高于全省 1.8 个百分