乡镇林改工作总结.docx

乡镇林改工作总结 *乡深化集体林权制度改革工作总结 按照中央、省、市林改工作会议精神及 XX 区深化集体 林权制度改革工作的安排部署，在区委、区政府的正确领 导和区林改办指导下，我乡党委、政府及乡林改办严格贯 彻落实上级会议精神、指示和林改方案，切实做到加强领 导，人员到位，广泛动员，深入宣传，遵循原则，严把政 策，创新方案，强化指导，结合实际，尊重民意，经费保 障，措施有力，经过区、乡、村、组全体林改队员辛苦努 力的工作，我乡林权制度改革工作主体任务基本完成，取 得明显成效。现将林改工作总结如下： 一、*乡基本情况 *乡位于 XX 区西北部，怒江东岸、大横山西麓，地 势东南高、西北低，横断山脉由北向南从东部纵横，怒江 深切、山峰高耸，山川河流呈东西走向，南北并列，形成 多层褶皱。境内东西长 21 公里，南北宽 19 公里，国土面 积 300 平方公里，最高海拔 3584.4 米，最低 722 米，相对 高差 2863.4 米。全乡辖 19 个村委会，120 个自然村，175 个村民小组，7557 户 32213 人。XX 年末，人均占有粮食 961 公斤，农民人均纯收入 1506 元, 是一个集民族、贫困 为一体的山区乡。XX 年森林资源二类调查林地面积 26 .87 万亩， 其中公益林 1.5225 万亩，退耕还林 1.5036 万亩，梨 地 0.02775 万亩，石榴 0.0657 万亩，板栗 0.11895 万亩， 泡核桃 1.57055 万亩，咖啡 0.0096 万亩，桉树 0.2622 万 亩，牧场 2.02995 亩，农地改森林 0.1292 万亩，以上累计 7.24 万亩。集体林地应确权面积 19.63 万亩，林地种类繁 多，林改工作任务较为艰巨。 二、林改工作开展情况 XX 年 7 月 16 日我乡组织召开了深化林权制度改革动员 会，全面启动林权制度改革工作，全乡 19 个村委会以乡党 委、政府工作部署为中心，积极、认真、负责地开展工作。 提高认识，加强组织领导 集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况 复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接 影响全乡林业持续发展。乡党委、政府高度重视集体林权 制度改革，把此工作摆上重要议事议程。成立了*乡林改 工作领导小组，导小组下设办公室成立了矛盾纠纷调解组、 业务技术指导组和宣传报道组，并明确责任和相关责任人。 领导小组具体负责指导全乡集体林权制度改革工作，按照 “区组织领导，乡组织实施，村具体操作，部门搞好服务” 的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、 改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面工作进行详细的 安排部署，确保林改工作圆满完成。全乡 19 个村委会先后 成立了以支部书记为组长的第一责任人，主任或副支书为 副组长的直接责任人，各村民小组长为成员的村级林改工 作领导小组。在结合本村实际的情况下，召开村级两委班 子成员工作会议，研究制定了各村林改工作方案，全乡共 成立村级林改工作领导小组 19 个，制定村级林改工作方案 19 套，村民小组林改工作方案 175 套。在深入贯彻市、区 林改工作会议精神的基础上，召开本村林改工作动员大会， 召开各村民小组林改工作户长会议，刊登墙报、板报，张 贴标语，利用广播等宣传媒体广泛宣传、动员，全民参与。 结合实际，研究方案，统一样式，规范操作 立足实际，积极探索，推陈出新，乡林改办制定出了 科学可行的村组林改实施方案。一是方案样式规范统一。 林改样本方案从封面到具体涉及的林改范围、林改内容、 采取的措施到签字盖章等所有内容均采用统一的格式，既 规范了各村民小组方案的编制，积极利用于村实施方案的 整理与制定，为下步进行林改内业工作也提供了便利条件； 二是方案内容详细。在样本方案内容设置上，涵盖所有林 业改革范围与内容。包括村、组社会经济、林业现状涉及 林改的山林面积、类别、四至界限、纠纷林地排查等基本 情况，开展林改的领导机构组建、措施、林地林木界限与 利益分配方法、人口户口认定方式、纠纷调解方法、各类 林地、林木改革办法、经费筹措、表决情况和签字盖章等 共 16 项林改内容进行了详细设置，避免因人为因素出现改 革内容的遗漏和引导群众民主决策不足等问题。 加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度 改革的相关政策和法规 林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂， 我乡着重加强学习和业务培训，做到依法办事。积极参加 全区举办的林改业务培训和林改实施动员会，认真领会相 关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性 和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为全乡集体林权 制度改革的全面开展奠定良好基础。在全区林改动员会召 开后，我乡接着召集全乡参加林改的业务人员培训会，通 过学习培训，使工作队员能较深刻理解掌握集体林权制度 改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及 方法步骤，从而确保林改顺利进行。另一方面，充分利用 宣传媒体，如电视，广播，宣传栏，标语，宣传单，墙报， 乡、村、组各类林改培训、动员会等，全方位开展宣传工 作，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓、人人 皆知，减少林改阻力，充分调动起广大人民群众积极参与 林改的思想意识、责任意识和发展意识。目前，全乡各村 共召开各类林改工作会 393 场，林改业务培训 202 场、 5568 人次，张贴林改标语 1699 条，广播宣传 354 次，刊登 墙报、板报 60 版，为全乡林改工作创造了良好的舆论氛围。 落实责任，明确职责，配齐人员，为顺利实施林改工 作提供人力保障 1.在市、区派驻我乡 21 名林改工作队员的基础上，我 乡分别抽调了 41 名乡干部，与市、区工作队员一同进驻全 乡各村委会，并结合人事变动，及时调整充实工作队员， 齐心协力，切实做好全乡林改前期工作。 2.实行挂钩责任制。实行乡党委书记、村支部书记挂 帅责任制，乡党政主要领导分片挂，实职副科领导分村挂， 乡工作队员分组挂，做到了每村至少有 3 名林改工作队员， 每两个村至少有一名乡领导，每一个或两个小组至少有一 名驻村林改工作队员或村干部分挂，层层落实，稳步推进 林改工作的开展。 3.乡人民政府分别与全乡 19 个村委会签订集体林权 制度改革责任书，并将林改工作纳入年度目标任务考核 内容。 4.在乡财力有限的情况下，乡人民政府在区财政划拨 的林改专项经费的基础上，多方筹集资金，本着林改经费 分级负担、厉行节约原则，保证了全乡林改机构的正常运 转，保证了林改工作的顺利开展，目前共投入林改经费 13.6 万元。 三、以“七个率”达标为出发点，推进林改工作 林权制度改革的目的是为了放活林地使用权，明晰林 木所有权和经营权，不但使农民“耕者有其田、务林有其 山”，为农村富余劳动力提供兴林致富的广阔领域，最终 目的就是为了促进群众增收，最终达到共同富裕，我乡贯 彻落实以“七个率”，并且作为检验林改成果标准。一是 确权率达标。全乡完成确权 16252 宗 18.4 万亩，占应确权 面积 19.63 亩的 96.1%。二是确权到户率 82.3%。全乡总户 数 7757 户，确权 6219 户，符合区要求确权到户率的 80%以 上。三是纠纷调处率达到 95.3%。全乡纠纷调处面积 0.75 万亩，占应确权面积的 3.8%，全乡林权纠纷共计 383 起， 已调处 365 起，调处成功率为 95.04%，其中：与外乡 16 起， 调处成功 6 起，尚有 10 起未调处成功；村与村 18 起，调 处成功 13 起，尚未调处成功 5 起；组与组 46 起，调处成 功 43 起，尚未调处成功 3 起；户与户有 303 起，已全部调 处成功。四是群众满意率 100%。林改前期工作，我乡、村、 组积极召开动员工作、户长等多次会议、认真接受群众意 见，以多数服从少数的原则开展林改工作，林改工作后期， 实事求是地开展农户问卷调查，根据问卷调查结果，我乡 群众满意率为 100%。五是林权证发证率 100%。经过全乡、 村、组领导干部的努力，我乡林改工作内、外业全部被区 林改办验收通过，应确权面积、宗数、地块全部符合国家 印发林权证的要求和标准，由村委会、乡林改工作队员共 同组织到户发放，100%送到农户手中。六是档案管理综合 合格率 100%。林改档案是林改工作的重要一环，在 19 个村 委会完成林改工作后，由村民小组整理、村委会检查、乡 档案室完善、区档案局验收等程序开展，同时邀请区档案 局组织开展档案工作培训，分门别类、集中统一、专人专 柜归档保存管理。七是宗地勘察合格率 98%。XX 年以来， 我乡挑选乡政府、林业站各项综合素质好的工作人员到区 林改办培训，邀请区林改办谭工程师指导，奔赴每一块应 确权地块，充分利用科学仪器 GPRS 定位工具勘察，邀请熟 识各村组林地情况的农户指导，按照纹理、实际地块拼图， 全面完成了宗地勘察和拼图工作。 四、建立健全长效工作机制，完善和保护林改成果 加强组织领导，加大宗地综合监管力度 我乡林改工作按照省、市、区的要求已全部完成，我 乡已确权 16252 宗 18.4 万亩，为充分保护林改成果，乡党 委、政府继续加强对林改工作的领导，乡林改办与村林改 办巩固对已确权宗地的四至管理，明晰宗地四至，设置宗 地四至界碑。强化村组领导，以农户为主体，以林权证为 依据，以界碑为基准，切实加强对已确权宗地管理，确保 林改成果不被时间、灾害、人为等因素破坏。 以自主协商为主，加强纠纷调处管理 全乡林权纠纷共计 383 起，已调处 364 起，其中：与 外乡 13 起，调处成功 4 起，尚有 9 起未调处成功；村与村 57 起，调处成功 54 起，尚未调处成功 3 起；组与组 78 起，