乡镇福星工程建设工作汇报.docx

乡镇福星工程建设工作汇报 乡镇福星工程建设汇报 *镇位于鄂州市东部，与 XX 市城区接壤。共辖 6 个行 政村，总人口 25000 余人，国土面积 39 平方公里。全镇共 有“五保”对象 74 人，其中在福利院集中供养 60 人，分 散供养 14 人。自 XX 年我镇启动“福星工程”建设以来， 我镇福利院在各级的大力支持和关心下，创新思路办院， 转变观念养院，求真务实管院，我镇福利院建设一年一个 大变样，环境及硬件建设大为改善，院民生活环境幽雅， 生活条件舒适，福利院真正成了老人们“老有所养”、 “老有所乐”的“人间天堂”。XX 年，*福利院被市政府 评为一类福利院；镇党委书记、镇长刘荣同志被市政府推 荐为 XX 年度全省福星工程建设先进个人；院长李灿国同志 被市政府评为 XX 年度“尊老爱幼之星”。 现在，我将我镇“福星工程”建设情况从以下几个方 面向各位领导作汇报。 一、 坚持抓硬件建设，打造一流环境 我镇福利院始建于 1998 年，座落在三峡村四组，占地 面积 4.5 亩，建筑面积 800 平方米，可用房间 11 间，院内 院民 16 人，五保户入住率仅为 22。XX 年后，镇党委政 府启动“福星工程”，投入资金 100 多万元，将闲置的猫 尔山中学改扩建成了新福利院。现在，新福利院占地面积 21.5 亩，建筑面积 1794 平方米，绿化面积 XX 平方米，住 宅面积 1500 平方米，可用房间 30 间，入住院民达到 60 人， 入住率达到 81%。这里，院内花坛别致、绿树成荫、四季有 绿、果园布置有序，小路别具一格；院外，进院水泥路、 渔池、菜园样样都有。在这里，60 名五保老人要么其乐融 融的在棋牌室玩着棋牌，要么兴趣盎然地在文化娱乐室看 着精彩的电视节目，要么悠然自得地到外面的小花园散着 步子，日子过得轻松、自在。 1、 强化责任，成立专班 镇党委、政府一直重视和关心农村五保老人供养问题。 特别是农村税费改革后，随着镇村财力的弱化，镇村两级 共同承担农村五保生活的能力受到了削弱，如果不能很好 解决五保对象的生活问题，势必影响党和政府的形象，影 响农村经济的发展和社会稳定。正当党委、政府为此着急 之时，省民政厅出台了 18 号文件，实施农村五保“福星工 程”。镇党委、政府及时抢抓这一机遇，努力向上级争取 政策支持，积极部署我镇“福星工程”建设项目，迅速成 立了以镇长为组长的*镇“福星工程”建设领导小组，在 政府相关部门抽调精干力量组成项目建设专班，做到成立 专班领导，专人专职负责，亲自参与规划，亲临现场督导， 专题听取汇报，专项资金建设。把“福星工程”建设当作 为民造福的大事、实事来抓。在此后的三年里，无论镇人 事如何变化，“福星工程”建设领导小组始终不撤，并且 每年根据人事变动情况对领导小组成员进行及时的调整， 保证了领导力量的连接，保证了“福星工程”的继续。 2、 高标准规划，创优院内环境 镇“福星工程”启动之初，党委、政府就明确了规划 高标准，并体现人文关怀的指导思想，做到“福星工程” 高起点、高标准、高规划设计，生活、休闲功能分区，一 次性规划，分年度实施。在规划上充分考虑了老人们的生 活和休养。在“福星工程”整体规划上，我们既考虑了居 住区、餐饮区、生产区等必要生活区，同时考虑了文化娱 乐室、医疗卫生室等基本活动区，还考虑了绿化区、健身 区等户外活动场所。通过这几年的建设，现在福利院院内 有主宿舍楼 1 栋 3 层，附餐饮楼 1 栋 2 层等主建筑；有绿 化花坛两个；枣园 1 个；桔园 1 个；健身园 1 个，设有健 身器材 7 件；晒衣园 1 个，设有钢制晒衣位 100 余米长。 院外有菜园 3 处 35 亩，大棚 1 处 6 亩，渔池 1 处 6 亩。进 院道路全部实现了硬化。三年来，这些基础设施投入累计 达到了近 200 万元。 对老人们的关怀上，除了大的硬件环境外，对每一位 院民都配置了长衣柜、床、椅子、床头柜、电扇、洗脸架、 洗脸盆、桶等生活必需品；主楼内设有电视室、浴室、会 议室、医务室；餐厅内配有冰柜、消毒柜、就餐桌椅。整 个福利院实现了“四通”，即通自来水、通电、通闭路电 视、通电话。现在，入住福利院的老人，生活上得到了保 障，精神上得到了充实，身体上得到了锻炼，真正享受到 了比家里还要美好的生活，再也不会感到孤独了。 3、 多方筹措资金，保证建设投入和供养经费到位 一是着力协调，无偿划拔转让固定资产。福利院院址 是政府将原*中学旧址整体划拔建设的。二是积极争取上 级资金，先后从市、区民政局争取资金近 50 万元，今年又 从省民政厅福彩中心争取到健身器材 7 件。三是广泛发动 社会力量进行募捐，每年组织企业厂长、经理、外界名流 到福利院走访、慰问。在“福星工程”启动的第一年，我 们就募捐资金近 20 万元。四是财政投入，财政每年对“福 星工程”预算投入 30 万元，今年，政府还将福利院院内绿 化和进院路硬化工程作为政府 7 件实事之一。五是针对集 中供养人员情况，通过解决其非农户口来办理城镇低保解 决部分五保经费不足，今年，已办理 54 户城镇低保。六是 上级财政转移支付，上级财政每年按集中供养人年均 1200 元，分散供养人年均 800 元转移支付到镇财政，镇财政足 额拔付到福利院。在财务管理上，我们严格做到分管领导 一支笔审批，决不多开支一分钱，决不乱花一分钱，厉行 节约，确保建设投入和供养保障。 二、 全面开展普查，落实五保对象应保尽保 要搞好“福星工程”，首先要摸清五保对象底数，做 到应保尽保。由于历史原因，我们过去对五保对象的认定 还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保，无论女 儿有几个，有无赡养能力；二是将年纪较轻，有劳动能力 的单身男女全部纳入五保；三是将父亡母走或母亡父走儿 童全部纳入了五保，人为扩大了五保供养范围。另外，还 有少数由于户籍等多种原因，将一些符合五保条件的对象 未纳入五保，存在应保未保的问题。针对以上这些情况， 为切实维护真正五保对象的合法权益，保障其生活，我们 今年 6 月份对五保户进行了全面普查，明确对象条件，严 格普查标准，认真进行核实，最后确定出我镇实有五保对 象 74 人。通过充分尊重老人的意愿，并结合各位老人的实 际情况，确定了入院集中供养 60 人，分散供养 14 人。使 全镇五保老人做到了应保尽保。 三、 实行院民自治，规范院务管理 “没有一流的管理就没有一流的服务，没有一流的服 务就没有同住一个院，都是一家人的亲情感觉。”我 们是这样认为的，更是在管理上颇具匠心，努力做到的。 为此，我们采取了以下五个方面的实质性措施，确保了优 质服务。 一是建立党组织，加强组织领导。我们成立了福利院 党支部，直属镇直机关党总支部，强化对福利院的领导。 健全了各项组织原则和制度，实行大事由支部决策，确保 了党和政府有关政策的贯彻落实。 二是规范各项规章制度，以制度促管理。我们不仅建 立健全了全院劳动、卫生、调解、财产、财务、娱乐、生 活、请销假、医疗、安全、安保工作制度，还建立健全了 院委会生活制度和院民代表大会制度，并相应制定了院民 公约、院民守则，以制度管人，做到制度面前人人平等， 有效增强了全院干部、职工、院民自我教育、自我管理、 自我服务、自我约束的能力。 三是完善服务措施，优化服务质量。我们结合院务公 开，规范服务内容，将服务人员享受级别、服务项目、服 务程序、服务标准一一上牌公示，实行挂牌上岗；建立服 务监督制，设置意见簿、意见箱，聘请 3 名院民为监督员 直接监督服务员工作；实行诚信服务，按照“院民至上， 服务第一”的宗旨，做到轻手轻脚进门、喜笑颜开迎人、 轻声细雨问人，服务态度热心、服务语言舒心、服务对象 顺心，确保每天“四送”、“三擦”、“两洗”、“一整 理”到位，争做“贴心人”、“好儿媳”。有力促进了服 务质量的提高。 四是实行院民自治，共为家园作贡献。面对着 60 名老 人的护理和生活安排，仅靠 4 名工作人员是难以胜任的。 镇福利院创新思路，充分开发入居院民的人力资源，在充 分尊重院民意见的情况下，将那些身体好、素质高、有一 定文化基础和一技之长的人选拔出来，组建院民管理委员 会，参与福利院的日常事务管理。并结合各人的情况，组 编成生产组、卫生组、保卫组等，共同为家园作贡献。将 每月的零用钱按照院民的现实表现和为院作贡献大小分成 5 元、10 元、15 元、20 元等类别进行发放，充分调动院民 为院作贡献的积极性。 五是对院民实行“五星”级管理，认真开展“同住一 个院，都是一家人”的亲情活动。我们针对老人们的特点 和个性，除用制度约束外，同时每季开展一次自评和互评 活动，用身边事、身边人进行感化教育；结合本院实际， 经常请离退休人员、身残志不残的残疾人员、农村个体专 业户等到我院进行现身说教，请农村村组干部到院进行农 村政策、形势的宣传；组织院民外出观摩、观光，体验社 会生活，千方百计自筹资金改善院民生活。我们还通过组 织过集体生日，年终送红包等亲情活动，使他们深感福利 院大家庭的温暖，从而激发热情，自觉争做“五星”级院 民。 四、拓新院办经济抓增收，培植发展后劲。 我镇福利院规模较大、人员较多，由于镇财力有限、 资金投入难免有些不足，对此，我们福利院全体院民、职 工在院委会的带领下，积极出主意、想办法，用足用活国 家给予的优惠政策，大力发展“种”“养”“加”为主要 内容的院办经济实体和企业。近年来，我们采取党委政府 支持，划拔了 35 亩菜园地，将其中的 8 亩建设成大棚，对 外出租，每年可收租金 1 万元，将其余的 27 亩作为菜地自 已种，基本上实现了蔬菜自给。我们充分利用老福利院对 外招租开发，每年可收租金 8000 元。同时我们还利用院内 空地养了 30 多只鸡，基本上保证了鸡