乡镇经济社会发展情况汇报_2.docx

乡镇经济社会发展情况汇报 一、基本镇情 XX 镇位于含山县西南部,地处合肥、XX、马鞍山三市交 汇处，由原 XX 镇和东关镇 XX 年 12 月合并而成，镇域面积 151.5 平方公里，人口 7.8 万，辖 14 个村，5 个社区。XX 年被列为全省重点中心镇；XX 年被列为全国重点镇；XX 年 被列为全省首批扩权强镇试点镇。行政区划调整后，在全 市“1255”城市发展战略中，被列为 5 个重点发展的中心 镇；XX 年又被确定为全省首批 8 个经济发达镇行政管理体 制改革试点镇之一。经过不断的传承和集聚，已逐步发展 成为工业主导型城镇，早在 XX 年就组建了 XX 工业园区， XX 年升格并更名为省级含山工业园。在“工业强镇、生态 立镇”两大战略的引领下，XX 镇经济和社会各项事业始终 保持着良好的发展态势。 二、发展现状 XX 年实现地区生产总值 22.2 亿元，同比增长 9.3%； 财政收入 1.28 亿元，同比增长 28.1%；规模以上工业企业 完成增加值 16.88 亿元，同比增长 25.8%；全社会固定资产 投入 26 亿元，同比增长 31%；实际利用外资 1437 万美元， 同比增长 8.9%；利用内资 14.7 亿元，同比增长 26.4%；实 现外贸进出口总额 600 万美元，同比增长 17.1%；社会消费 品零售总额 3.4 亿元，同比增长 13.7%；农民人均纯收入 1.25 万元，同比增长 14%。获得县经济发展先进镇考评的 第一名。 工业主导日益凸显。经过多年积累，形成了以机械铸 造和水泥建材为主导的六大产业竞相发展的产业格局。传 统的铸造产业在镇内发展已有 100 多年历史，现有大小企 业 210 家，年产量达 22 万吨，产品以汽车零部件为主，素 有“华东铸造之乡”的美誉，XX 年被列为全省重点扶持的 30 个产业集群之一，XX 年被列为全省铸造产业专业镇，浙 江三川、越天、大元等优势铸造企业的陆续引进，传统产 业得到迅速提升；水泥建材产业中，拥有中铁物资巢湖铁 道水泥厂、海螺集团巢湖东关水泥厂等大型企业，年产水 泥 400 多万吨；环保设备产业中的威达环保科技股份有限 公司年产值达 2 亿元，正在积极准备上市；另外日用陶瓷、 针织服装、玻璃工艺等产业也呈现较好的发展态势。承载 产业发展的省级含山工业园，规划面积 7.8 平方公里，建 成面积 3.5 平方公里，按照“并足铸造、规模集聚、一业 为主、多元推进”的建园思路，入园企业达 110 家，XX 年 园区财政收入达 9100 万元，提供近万个就业岗位。XX 年园 区被省经信委批准为安徽省新型工业化产业汽车零部件示 范基地。 城镇建设不断加快。按照“集约、高效、统筹”的原 则，进一步加快了集镇总体规划修编工作，总规修编的初 稿业已完成。按照“节约、有效、统一”的原则，完成了 土地利用总体规划的修改工作。按照“传承、现代、风尚” 的主题，启动了集镇控制性详细规划的编制工作。根据总 体规划，到 2020 年规划区面积为 25 平方公里，目前已建 成面积 7.5 平方公里，规划区内“五纵八横”路网规划中 初步完成“两纵三横”的道路建设；陆续开发建设了 17 万 平方米的四个商住小区，已有 10 万平方米竣工并投入使用； 占地 120 亩总投资 6 个亿的商业综合体项目已开工建设； 投资 800 万元建成了两个彰显 XX 历史和文化底蕴的街心主 题公园；投资 950 万元新建了一座日供水 1 万吨的自来水 厂并投入运营；总投资 3000 万元的日处理 1 万吨的污水处 理厂亚行贷款项目正在进行开工前的最后审批，将在近期 开工建设；在乐城和东关两个社区新建了两个标准化压缩 式垃圾中转站，实现垃圾集中处理。在现有市级示范高中 和完小完中的基础上，去年又建成了一座标准化幼儿园。 新建了 XX 中心卫生院医技楼。在农村安全饮用水项目的支 持下，农村地区新建 7 个自来水厂，自来水入户率达 78%， 村村通工程中，完成了 31 条 67 公里村村通建设任务，行 政村水泥路通达率达 100%。 农业基础持续巩固。XX 镇属半山半圩，镇内耕地面积 6.9 万亩，山场 6.1 万亩。近年来，以项目为抓手，不断加 大了农业基础设施的投入，主要圩口险埂要段的连续兴修、 两个万亩农田整治项目的陆续实施，农业基础设施水平有 效提升；以合作社为龙头，不断加快农业产业结构的调整， 在水稻合作社的带动下，全镇水稻种植面积 4.5 万亩，其 中大户种植面积 5000 亩；在苗木花卉合作社的带动下，苗 木基地面积近万亩，生猪养殖合作社、水产养殖合作社、 农业机械合作社等共同推动农业农村共同发展。同时美好 乡村建设以点带面促进了农村面貌不断改善。 社会事业日臻完善。28 项民生工程扎实推进，在已有 两所敬老院的基础上新建了全县首座农村养老服务中心， 新农保的续保率、新农合的参保率分别达到 100%，城乡社 会保障水平有了切实提高。建成了镇综合文化站和 18 个村 文化活动中心，在三个社区建成了标准化公共电子阅览室， 群众文化生活不断丰富。发展的过程中，高度重视社会矛 盾的有效化解，连续两年荣获全市信访工作先进镇，社会 大局保持稳定。基层组织建设扎实推进，镇党委荣获马鞍 山市“五个好”乡镇党委。关心下一代工作不断取得新成 绩，镇关工委被评为省优秀关工委和省“双创建”工作先 进集体。 发展活力不断增强。作为全省经济发达镇行政管理体 制改革试点镇，我们按照试点方案的要求，先行先试，大 胆改革。按照权责一致、事权相配的原则设置了 8 个综合 工作机构，因事设岗，定岗定责。依法承接了县直 14 个部 门下放的 48 项行政许可和审批，并全部纳入了镇行政服务 中心集中行使。逐步理顺了含山工业园区管理机制，实行 全新的“镇园合一、封闭运行”的管理体制，采取公司化 运营和扁平化管理的运行机制。目前，体制机制改革已全 部到位，为省级园区的转型发展和加快发展提供了根本保 障。做强做大融资平台，积极开展融资活动，XX 镇城市建 设投资有限公司打捆资产已达 5 亿元。 三、铸造产业发展情况 发展历程 XX 铸造业具有较早历史，但真正的发展是从解放后开 始。最初以铸造简单的犁头、犁耳等农器具及吊罐等生活 用品为主。十一届三中全会以后，我镇铸造业得到较快发 展。1980 年成立了 XX 第一家铸造厂，开始生产建筑工程使 用的下水管。至九十年代初，十年时间全镇铸造厂已达 200 多家，一时呈现出“十里炉火红，万人忙铸造”的繁荣景 象。 随着铸铁污水管被 PVC 注塑管所代替，到九五年 XX 铸 造逐步走入低谷。进入新世纪，XX 铸造开始陆续转向多样 化铸件生产，产品由普通铸件开始向汽车配件、电机配件、 电力器材等中高端产品转变，XX 铸造又从困境中摆脱出来， 走上了一个新的台阶。XX 铸造被省政府确定为全省重点发 展的 30 个产业集群之一，XX 镇被省确定为“安徽省产业集 群专业镇”。 发展现状 截止 XX 年底，镇内现有各类铸造企业 214 家。主要分 布在工业园区、龙台、双前及周边地区，从业人员近万人， 拥有总资产 14 个亿，固定资产 9 亿。其主要产品有：汽车 配件、桥梁设备、航运设备、电力器材、消防器材、水暖 器材、健身器材等 10 大类 30 多个系列数百种个品种。产 品销往全国大部分地区，并出口到欧美、东南亚等国际市 场。XX 年生产各类铸件近 30 万吨，实现产值 20.5 亿元， 销售收入 19.6 亿，实现税收 7100 万元。 1、产业升级初显成效 一是熔炼方式逐步改进。我镇原有铸造企业的熔炼设 备是使用 0.5-1.0 吨的手扳炉和热风冲天炉，如今企业在 各类政策支持下，纷纷启动“煤改电”，目前已有 20 多家 企业已开始使用 1 至 3 吨的中频电炉。 二是生产工艺加快更新。我镇铸造业主要是灰口铸件 和球墨铸件，产品造型以沙造型为主，原有企业大部分以 人工翻砂为主，近年来，威龙电器、承天船舶等 12 家企业 已采用消失模生产工艺；辉煌铸造、三川机械等企业已建 成 2 条年产 2 万吨潮模砂自动化铸造生产线；振皖铸造、 朝霞铸造、安达泵业、大力铸造等 4 家企业正在筹建 4 条 潮模砂自动化生产线。 三是加工水平迅速提高。过去我们的铸造产品大多是 为大企业进行产业配套，对方要求的往往只是粗加工、半 成品，精加工水平不高。近两年来，随着国内外大企业的 产品分工越来越细，对所供的铸件产品精加工要求越来越 高，我镇企业的精加工水平也随之得到迅速提高。目前， 大力铸造、峰园铸造、圣泉铸造等 17 家企业使用数控机床 加工，辉煌铸造、越天车桥、三川机械等少数大企业还建 立了数控加工中心。 2、产业集聚全面启动 一是项目建设带动产业集聚。坚持把项目建设作为铸 造产业集聚的主动力。辉煌铸造、大元泵业、三川机械、 越天车桥等重点项目建成投产，实现了我镇铸造产品从零 件到部件的转变，极大地提升了我镇铸造产业层次。去年 的招商季中，在浙江玉环承办的含山(玉环)机械铸造产业 招商恳谈会上引进的总投资 1.2 亿元的鼎沛数控机床项目 已开工建设，该项目的建成将填补 XX 铸造产品整机的空白， 同时签约的润东机械和振业铸造两个亿元项目也正在积极 推进之中。这些优质的项目的陆续落户、建设和投产为我 镇铸造产业的集聚带来了强劲的动力。 二是载体建设推进产业集聚。坚持把园区建设作为铸 造产业集聚的主战场。目前园区共有铸造企业 85 家，占全 镇 40%，实现产值 16.5 亿元，占全镇 81%。在引进大项目 的同时，去年我们启动实施了铸造产业集聚计划，迅速启 动 1 平方公里的铸造产业孵化园建设，目的将分散在村庄、 山岗，特别是公路沿线的多家小型铸造企业整合、提升、 集聚到孵化园内建设发展。一期投资 3000 万元占地 150 亩 的 10 个标准化厂区已建成 6 个，园区外签约企业已先行拆 除等待入驻。铸造产业孵化园建设将加快推进我镇铸造产 业的集聚。 3、服务体系逐步完善 一是建立原料供销基地。针对铸造企业数众多，需采 购大量炉料，并易引发价格战的状况，镇政府率先投资 400 万元，兴办第一家生铁焦炭市场，相继民营投资又建立了 4 个铁炭交易市场。这些市场的建立对保证铸造企业原料及 时供应，稳定原材料价格，降低采购成本起到了积极作用。 二是成立废旧回收企业。为解决铸造企业采购废钢、 废铁原料，并合理取得原料购进税票，降低企业生产成本 等问题，镇政府积极引导民营资本成立废旧回收企业，截 止目前全镇共成立了 11 家。镇政府对这些废旧回收企业实 现税收奖补政策，支持他们为铸造企业发展提供帮助。 三是设立铸造行业工作站。为有效指导企业实施技术 改造和提升产品质量等问题，通过积极争取，去年华东铸 造协会专家委员会含山工作站在我镇园区设立，通过该工 作站，多次邀请铸造专家和专业技术人员来 XX 为铸造企业 进行指导，先后给辉煌铸造、三川机械、振皖铸造、朝霞 铸造等多家企业提供技术支持，帮助企业有效解决生产技 术难题和生产工艺选型。 发展目标 我镇铸造业的发展思路是：以市场为导向，以龙头企 业为依托，以产业升级为目标，有序承接产业转移，加快 淘汰落后产能，加速形成“零件部件整机”产业链条， 促进产业集群发展和优化提升，力争把 XX 建 XX 东乃至全 国的重要铸造产业基地。 规模目标：目前我镇年产铸件 30 万吨，到 XX 年 实现铸件产量达 45 万吨，力争达到 50 万吨；机械铸造产 业实现年销售收入 30 亿元，实现利税 4.5 亿元。发展 10 家以上年生产能力超万吨企业，30 家年生产能力超 5000 吨 企业。 质量目标：产品质量进一步提高，高标号灰铁和 球墨铸铁，占整个铸件产量的 50%以上，铸件废品率降至 7%以 下；球墨铸件生产企业要配有金相分析室及炉前快速测定 议；建立 12 家企业理化实验室、力学性能试验室。 发展举措 XX 铸造业正面临着由“铸造大镇”转化为“铸造强镇” 的历史关口，需要在整合发展资源、组建骨干企业、引进 先进技术、创立优质品牌上做好文章。积极在“引进一批、 扶持一批、整合一批、转停一批”下功夫。 1、加快载体建设，夯实发展平台。尽快完成含山工业 园扩区规划的评审报批工作；进一步加快主园区开发进度， 加大 1 平方公里内土地征迁、报批力度，加快基础设施建 设步伐，膨胀园区规模；全力加快铸造孵化园建设，加大 二期 3 万平方米标准化厂区建设力度，完善功能配套设施， 年底之前力争能实现“拎包入住”，让更多镇内园外铸造 企业整合提升入园发展，为他们提供一个良好的发展平台。 2、培育龙头企业，壮大发展实力。加强与现有企业沟 通，引导现有企业整合、重组，引进先进技术，加快改造 步伐，支持做强做大；积极引进和培育一批与机械铸造生 产行业关联性大、带动性强的产值超亿元的大企业大集团， 充分发挥大企业大集团辐射、示范、信息扩散和销售网络 的产业龙头作用；积极引导本地中小企业进入龙头企业的 供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力 提高龙头企业的配套率。 3、拓宽融资渠道，破解发展瓶颈。积极引导企业自身 技改，争取上级各类技改和发展专项资金；鼓励支持符合 上市条件的企业在境内外上市筹资，支持具备条件的企业 到股权融资市场利用股权融资；吸引投资机构建立风险投 资基金，争取社会资金加大投入；引导和支持专业担保和 再担保机构完善机械铸造企业贷款担保体系，在企业开展 技术产权质押贷款试点。 4、加快平台建设，优化发展环境。建立铸造产业公共 服务平台，是降低铸造企业生产成本、提高竞争力的有效 途径。在发挥好现有工作站功能的同时，要逐步建立信息、 检测、物流、服务中心等，完善服务功能。申请建立铸造 产品质量检测中心，开展产品质量检测服务；建立铸造企 业服务中心，开展铸造行业信息咨询服务、产品信息服务、 技术服务及综合协调服务；引导和支持建设铸造产业物流 中心，开展原材料统一采购、产品统一发运等专业配送服 务。 四、含山工业园区基本情况 安徽含山工业园区成立于 XX 年 8 月，XX 年 2 月经省政 府批准为省级工业园区。是一个以机械铸造和环保设备为 主导产业的特色工业园区。今年 1-5 月份，实现工业总产 值 19.2 亿元，同比增加 30.7%。全年计划实现产值 75 亿元， 比上年增 30%。 园区规划面积 7