交通运输局创先争优活动实施方案.docx

交通运输局创先争优活动实施方案 为认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深 入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要 求，根据中央、省委、市委、区委文件（中办发XX12 号、皖办发XX15 号、阜办发XX2 号、东办发 XX7 号）精神，经研究制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 学习实践科学发展观，以“筑牢科学发展堡垒，争当颍东 崛起先锋”为主题，以沈浩同志为榜样，结合交通运输工 作实际，改革创新，务求实效，努力把基层党组织建设成 为推动科学发展的战斗堡垒，把广大党员培养成为推动科 学发展的骨干力量，为实现颍东交通运输事业的科学发展 提供坚强有力的组织保证和人才支撑。 二、目标要求 通过开展创先争优活动，争取用两年左右的时间，使 基层党组织履行职责创先进，争创“五个好” （领导班子好、 党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好） ；使 广大党员立足本职争优秀，争当“五带头” （带头学习提高 -、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘 扬正气） ，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员 的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务 人民群众、加强基层组织实践中建功立业。 三、主要内容 在具体工作中，坚持创先争优活动与干部作风建设、 文明行业创建活动、机关效能建设结合起来，突出解决好 四个重点问题，即：个别执法人员素质偏低，执法行为不 规范问题；客运市场“黑车”及站外揽客、倒客、宰客、 甩客等违法行为；服务意识差、办事效率不高等问题；施 工能力-差，操作不规范问题。激励党员干部勤奋钻研业务， 改进工作作风，履行岗位承诺服务基层群众，努力争做开 拓创新、维护团结、科学执政、廉洁自律、亲民爱民的五 个表率。 1、加强干部职工的培训教育。认真落实科学的发展观， 充分认识创先争优活动的重要性，增强创先争优活动的紧 迫感和自觉性。同时深入开展理想信念、职业道德、职业 技能的教育。突出抓好执法人员培训，使每个执法人员都 熟练、掌握和运用法律、法规，自觉严格依法办事，严格 执法程序，规范执法文书，使执法人员成为展示交通形象 的窗口。 2、努力实现四个新突破。重点抓好为群众服务、为基 层服务、为业户服务的工作。一是实现优质服务水平的新 突破。局属各单位要开展“亮共产党员身份，做优质服务 标兵活动” ，使党员争当爱岗敬业、文明礼貌、热情服务、 乐于助人、创优环境”五个标兵，转变作风，提高-机关效 能，推行全程、全员、全方位优质规范服务。要建立健全 职业道德规范、岗位操作规范、行为制约规范、服务环境 规范。二是实现行政执法水平的新突破。深入开展转变作 风、转变职能、提高-服务水平为主要内容的“两转变一提 高-”活动。杜绝执法不严，以权谋私，野蛮执法等不良行 为，杜绝公路“三乱” 。三是实现客运市场管理水平的新突 破。加强对客运市场的监督和检查，严厉打击班线客运违 法经营行为；严厉打击惩处非法营运，保护合法经营者， 规范客运市场秩序。四是实现农村公路建设管理和质量水 平的新突破。坚持质量、速度、效益统一的原则，抓好好 农村公路工程建设和养护，积极创建文明样板路，保障 “绿色通道”畅通，为广大群众创造良好的交通环境。 3、集中开展作风效能建设活动。从现在开始到年底， 集中开展一次交通运输行业作风效能建设活动，广泛进行 思想发动，深入排查行业作风建设中存在的突出问题。一 查职责落实情况；二查办事效率；三查服务态度；四查执 法执罚行为是否规范；五查执法是否公正；六查制度落实； 七查纪律观念；八查廉洁自律；九查群众观念；十查违法 违纪人员。围绕排查出来的主要问题，扎扎实实地抓好整 改。对群众和基层反映的问题，能够解决的要立即解决， 一时无法解决的，明确整改时间表和具体措施。 四、方法:步骤 创先争优活动从 XX 年 5 月开始到 XX 年党的十八大召 开前结束，围绕迎接建党 90 周年、向党的十八大献礼两个 重大节点展开，分四个步骤进行。 （一）动员部署阶段（XX 年 5 月上旬5 月底） 。主要 抓好四项工作： 1、成立机构。按照区委的要求，成立创先争优活动领 导小组及其办公室，明确领导小组成员和办公室负责同志。 通过建立健全责任体系，切实做到机构、人员、场所、经 费“四落实” 。 2、制定方案。对党组织和党员参加活动提出明确目标 和具体要求，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接 受群众监督。 3、动员部署。召开动员会，传达上级文件和有关会议 精神，强调开展创先争优活动的重大意义，统一思想，提 高-认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动 性。 4、组织学习。组织基层党组织和党员认真学习胡锦涛 总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的 重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争 优活动中来。 （二）全面推进阶段（XX 年 6 月XX 年 6 月底） 。按 照省、市、区委统一安排部署，深入开展“五项活动”： 1、 “党性教育”活动。以迎接建党 90 周年为契机，实 施党员“双育工程” （党员党性教育和能力-培育） ，采取重 温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政 策、学习实用技术、领导干部讲党课等形式，对党员普遍 进行党性教育，进一步提升党员素质和“双带”能力-。XX 年“七一”前，集中组织开展“六个一”活动，即举办一 次报告会、组织一次参观学习、召开一次专题民主生活会、 进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群 众评议。 2、开展“岗位奉献”活动。以建设学习型机关、服务 型队伍、效能型部门为主题，开展以“比学习，创一流素 质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能， 他一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题 实践活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组织党 员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，引导党员 立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。 3、 “亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、 党员责任区等形式，开展“党员亮身份，让党组织评，让 单位同志评、让服务对象评”为主要内容的“一亮三评” 主题实践活动，促进党员发挥先锋模范作用。 4“组织创新”活动。加快加强基层党组织班子、阵地、 活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组 织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。 （三）深化提升阶段（XX 年 7 月XX 年 6 月底） 。 1、搞好对标定位。对照本行业、本系统的先进典型， 对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、 赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的深厚氛围。 2、树立先进典型。以受表彰对象为重点，进一步扩大 宣传，扩大典型影响力，引导基层党组织和广大党员开展 新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更 加出色的工作业绩，向党献礼。 （四）总结完善阶段（XX 年 7 月党的十八大召开前） 。 围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作： 1、展示成果。通过举办创先争优图片展等形式，回顾 开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。 2、搞好总结。认真总结经验、查找不足，进一步研究 制定改进措施。 3、考核评议。采取适当方式组织党员、群众进行评议。 4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法 用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 五、工作方法: 1、调查研究。基层党组织要通过召开座谈会等多种方 式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验， 找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调 研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优 活动群众性。 2、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施 方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出 参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。 3、领导点评。上级党组织负责人适时对分管领域和部 门基层党组织和党员开展创先争创活动情况进行点评，实 事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督 促整改提高-。 4、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织 对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行 评议。 5、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织 对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创 先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。 评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和 群众意见。 六、组织领导 1、实行一把手负责制。成立创先争优活动领导小组。 组长由分局主要负责同志担任，分管局长任副组长，各基 层党支部书记为成员，下设具体办事机构。 2、加大责任追究力度。领导小组将通过明察暗访和定 期检查等形式，对创先争优活动进行督导，研究解决遇到 的问题，总结推广经验，推动活动顺利展，对思想不重视， 工作不得力的要予以严厉批评，并限期整改。 3、加大宣传