人事劳动和社会保障局关于落实县领导干部会议精神的汇报材料.docx

人事劳动和社会保障局关于落实县领导干 部会议精神的汇报材料 人事劳动和社会保障局 关于落实县领导干部会议精神的 汇报材料 全县领导干部会议召开后，我局紧紧围绕县委、县政 府提出的具体要求，针对今年人事劳动和社会保障工作的 新形势、新特点，对 XX 年的工作进行了认真的分析和谋划， 确立了“紧紧围绕“一产立县、二产强县、三产兴县”发 展战略，全面贯彻“三个代表”重要思想，突出再就业、 就业和社会保障体系建设三件大事，抓住人才引进、干部 队伍管理和劳动用工监察三项重点，充分发挥自身功能、 不断强化服务，以争先分创优的意识，勤奋务实的精神， 努力调动广大干部职工和专业技术人员的积极性，确保干 部职工队伍和离退休人员的思想稳定，为促进全县经济的 发展做出应有贡献。”的基本工作思路。 今年，我们重点要抓好以下几项重点工作： 一、深入贯彻落实全国再就业工作会议精神，积极引 导，开拓渠道，努力为下岗职工实现再就业创造条件。 今年再就业工作的主要特点是数量大、问题多、任务 重。一是下岗职工、失业人员、适龄劳动力人数进一步增 加。二是再就业资金有存在一定缺口。为了确保完成省市 下达的再就业各项指标任务，确保社会的稳定，我们准备 从以下三方面着手： 1、足额筹集再就业资金，确保下岗职工的基本生活。 到今年年底，所有进再就业服务中心托管的下岗职工， 将全部出中心，转入失业。因此，为积极稳妥地做好这项 工作，我们首先要保证再就业资金足额筹集到位。计划今 年要实现筹资 300 万的目标，以确保下岗职工出中心时经 济补偿金等项费用有足够的资金来源，同时还要确保出中 心后的下岗职工按月领到生活费，从而确保下岗职工出中 心工作的顺利进行，确保这部分人员的稳定。 2、加强宣传引导，转变就业观念，确保下岗职工再就 业率达到 75%以上。 为实现这个目标，我们准备采取以下措施： 一是加强宣传，引导下岗、失业人员树立正确的就业 观念。具体要采取领导访谈、典型报道等多种形式，教育 引导下岗失业人员要认清形势，正视现实，自己地转变就 业观念。同时，要积极鼓励他们通过非国有制、非全日制、 非固定单位、临时性、弹性等灵活多样的方式实现就业。 二是强化就业培训，努力提高下岗、失业人员实现再 就业的本领。今年计划举办各类技能培训班 10 期，培训下 岗职工 1000 人，真正形成以培训促创业，以创业促就业的 渐进就业局面，确保再就业率逐年增加。 三是积极开展再就业援助行动。计划联合街道办、县 总工会、县妇联、共青团、广播电视局等单位组织开展 “再就业援助行动”。通过采取在公共场所开设就业专场、 社区开发公益性岗位等措施，努力使那些年龄偏大、技能 偏低、竞争力较弱的下岗、失业人员尽早实现再就业。 四是抓住我县项目建设大发展、大投入的有力契机， 积极宣传，引导用人单位吸纳下岗、失业人员，为下岗、 失业人员创造就业岗位，进一步拓宽他们的就业领域。 3、加大力度、落实对下岗职工的各项优惠政策。 根据国家、省、市再就业的有关精神，今年准备制定 出台关于下岗、失业人员自谋职业的实施办法，对自 谋职业的下岗职工从政策上给予支持和优惠。调动和鼓励 下岗失业人员利用政策，自我创业。同时，还要做好再 就业优惠证的发放和管理工作。以规范对下岗、失业人 员再就业的管理，这项工作我们在调查摸底的基础上，已 起草了初步方案，准备再进一步修改完善，争取四月底出 台实施。此外，为使上级制定的各项下岗职工再就业的优 惠政策得到贯彻落实，我们还准备联合财政局等有关部门， 加强对下岗、失业人员优惠政策落实情况的检查和督导， 确保上级各项优惠政策落到实处，为下岗、失业职工实现 再就业创造宽松环境。 二、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社 会保障体系建设。 今年的社会保险工作，我们准备紧紧围绕确保离退休 费和失业保险金按期足额发放这个目标，努力做好五项工 作： 1、进一步扩大社会保险覆盖范围，努力实现广覆盖的 目标。在巩固现有参保人数的基础上，进一步加强宣传和 规范管理工作。抓宣传，重点是抓好城镇个体工商户和私 营企业参保的宣传工作，努力提高参保对象对参加社会保 险重要意义的认识，逐步增强他们的参保意识。今年争取 在城镇个体工商户和私营企业的参保数量上，得到进一步 扩大，为今后的扩面工作创造一个良好的社会氛围。抓规 范管理，一是要抓好为中断养老保险关系的职工办理“接续 卡“工作，为他们继续参保创造便利条件；二是要认真做好 社会保险登记工作，及时向地税局提供情况，为扩面征缴 提供依据。今年，我们争取新纳入参保人数要达到 1000 人 以上；机关事业单位社会保险覆盖率继续巩固在 100%；国 有、集体企业养老保险覆盖率达要到 96%以上；城镇个体工 商户、私营企业养老保险覆盖率要达到市局规定指标；失 业保险覆盖率巩固在 100%。 2、抓好离退休职工养老保险费的发放工作，社会化发 放率保持在 100%。从工作程序上，我们要坚持做到年初搞 好各月份养老金支付的预测，每月 20 日前做出当月的发放 计划，25 日资金到位，确保按时足额发放。同时，要认真 做好对养老金发放的跟踪调查工作，坚决杜绝人员死亡后 继续领取养老金现象的发生，确保养老保险金发放工作万 无一失。 3、认真做好征缴基数的核定和稽核工作，努力实现社 会保险费的征缴与支出基本平衡。今年要继续把对参保单 位和个人缴费基数的核定和稽核工作当做一个重要环节来 抓。通过核定和稽核确定出准确的缴费基数，为地税部门 征缴社会保险费提供及时可先辈的依据，防止少缴、漏缴 现象的发生，切实保证社会保险费的征缴工作做到应收尽 收。年内对参保单位的核定面要达到 100%，稽核面要达到 35%以上。努力争取实现全年社会保险金的征缴与支付达到 大体平衡。 4、巩固城镇职工医疗保险制度改革成果，进一步完善 各项规章制度。在总结上年医疗保险制度运行情况的基础 上，要从中吸取经验教训，进一步健全和完善机制，并认 真抓好落实。同时，我们还要采取措施，进一步加强医疗 保险费的征缴工作。年内，医疗保险基金征缴额要争取达 到 1200 万元，以保证医疗保险制度的正常运行，并为今后 平衡的工作打下良好的基础。此外。进一步扩大医保工作 的覆盖范围，年内使参保的人数达到 18000 人，做到应保 尽保。为了实现上述目标，我们还要在服务管理和降低开 支方面进一步做好工作。一是要抓好对定点医疗机构和药 品零售药店的管理工作，要加强对他们的监督，努力使他 们提高服务质量，今后还要进一步引入竞争机制，通过竞 争改善服务，降低开支。二是要加强对医保工作的稽核和 严格外地转诊的管理。在严格管理程序，堵塞工作中的漏 洞，把坚决防止不应有的医疗费“流失“现象的发生，从而 达到降低开支，保证治疗的目的。三是加强对享受公费医 疗的离休人员、二等以上伤残荣军、省以上劳模医疗费的 开支管理，认真做好烈属及带病还乡伤残军人医疗费减免 工作，使两项费用的支出比上年度降低 10%和控制在 15 万 元以内。 5、继续做好失业保险征缴和管理工作，确保失业人员 失业保险金的及时足额发放，社会化发放率保持在 100%。 今年在失业保险工作中，我们主要抓好以下工作：一是要 建立失业保险个人缴费登记制度，对符合享受失业保险待 遇的失业人员做到“无障碍接收“。二是保证失业人员失业 保险金的及时足额发放，确保他们的生活。三是根据市场 需求和失业人员的愿望，有针对性的开展失业人员职业技 能培训，提高他们再就业竞争能力。四是要做好信息服务 工作。上半年准备对失业人员再就业情况进行一次跟踪调 查，根据失业人员的实际需要，通过人才劳动力市场等各 种渠道，定期为失业人员提供就业信 息，努力 帮助他们尽快实现再就业。 三、拓宽渠道，广开门路，努力解决高层次人才匮乏 与低层人才过剩的问题，努力维护社会稳定，为县域经济 发展提供强有力的人才保障。 1、在开发、引进高层次人才方面，主要采取以下措施： 一是加强规划，有针对性实施人才战略。今年，我们 准备，在调查研究的基础上，结合我县实际研究制定我县 的人才规划，明确今后五年人才工作指导方针、目标 规划和相关的配套政策措施，使人才工作做到有计划、有 目标、循序渐进地开展，使其真正成为我县“人才战略” 的基本规范，以保证现在人才与经济的发展大体相适应。 二是政策引导，努力培养和招拦有用人才。在高层次 人才工作上，我们将坚持开发与培养为主、引进与吸纳为 辅的原则。引进人才要紧紧围绕服务县域经济发展的客观 需要，本着“政策引导，引进急需，放眼未来”的原则， 重点吸纳和引进教育、农业、工业和管理方面的本科以上 的人才。培养人才，要着眼于各行业的未来需求，通过联 合办学、成人教育、脱产学习等多种形式，有计划、有针 对性地培养有一定基础和实践经验的现有人才，使他们在 原有的基础上，进一步增长知识，成为我县经济和社会发 展所需的高层次人才。根据我县实际，近期内要把培养人 才，作为解决我县人才匮乏问题的主要途径。 三是立足我县实际，大力开发乡土人才。作为农业大 县，我县在今后一个时期，还将需要大量的基层实用型农 业人才。因此，我们还要继续坚持开发乡土人才。在建立 乡镇人才劳动力服务站的基础上，要进一步完善其功能， 切实发挥其承上启下的作用，努力在我县建设一个以县为 龙头、乡镇为枢纽、村为触角的三级乡土人才网络体系。 同时，加大对乡土人才的宣传力度，充分发挥他们的典型 示范带动作用，促进我县农业家村经济快速发展。 2、在解决低层次人才和社会富余劳动力就业方面，努 力做好以后工作： 一是强化就业服务功能，大力开展人才交流和职业介 绍，努力解决大中专毕业生和社会富余劳动力的就业问题。 积极开展求职登记、就业指导和招聘洽谈活动，增加市场 集日，由现在的每月 8 日、18 日两次，增加到每月 8 日、 18 日、28 日三次市场集日。尽可能多地为求职人员创造机 会。 二是提高服务质量和办事效率。把合同签订、鉴证、 社会保险、就业培训、劳动人事代理等业务与市场用工、 求职溶为一体，使人才劳动力市场成为“一站式”服务机 构，以方便用人单位和求职人员办事。 三是加强对外联络，广辟就业门路，努力扩大劳务输 出。在巩固现有国内外输出客户的基础上，进一步开拓新 渠道，争取年增输出量达到 10%以上，以缓解县内就业压力。 四是积极开展就业指导与培训。逐步建立公共就业服 务制度，今年主要对下岗、失业人员、大中专、技校毕业 生实施重点帮扶，实行免费就业培训，力争帮扶上岗率达 到 80%以上。 四、进一步加强公务员和专业技术人员队伍建设，规 范管理、强化培训，不断提高整体素质。 1、认真贯彻落实国家公务员条例、干部任用条 例和考核奖惩暂行办法，严格按程序做好股级干部 任免、公务员和专业技术人员的考核工作，通过严格考核 规范工作人员的行为，调动各类人员的工作积极性，努力 建设一支“善谋事、会干事、干成事”干部队伍。 2、加强公务员和专业技术人员的培训工作。年内主要 抓好四项培训：一是新任股级干部培训，培训率要达到 100%； 二是公务员骨干培训，按上级需要完成培训任务；三是公 务员英语培训，年底前，全面完成 45 周岁以下公务员的初 级培训任务，并争取 98 以上通过考试达到合格标准；四是 法律知识培训，与有关部门配合，争取全面完成市下达培 训任务。 3、严格政策、程序，认真做好专业技术人员的资格评 审与聘任工作。继续坚持两个回避的考核、评审原则，坚 持量化考核与述职答辩相结合的考核、评审办法，确保考 核评审结果的客观公正。同时要严格按程序组织好各类职 称的资格考试工作，使那些有真才实学的人员尽快走上相 应岗位。 五、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度，进 一步规范劳动合同的管理。 1、加强对非法中介组织的检查，维护劳动力市场秩序。 今年要对非法中介组织进行不定期的检查，严厉打击非法 职业中介和欺诈行为，对干扰市场秩序的非法中介组织， 要给予行政处罚，对屡纠不改的要坚决给予取缔，确保我 县良好的用工环境和秩序。 2、继续深入开展就业证、劳动合同签订与履行情况和 推行职业资格证书制度的专项检查，全年检查各类企业不 少于 300 家。努力规范用工行为，维护劳动者和用人单位 的合法权益，促进劳动关系的和谐与稳定。 3、继续贯彻落实河北省劳动合同管理办法，全力 推进劳动合同制度实施，按省市要求力争实现全县劳动合 同制度在我县各类企业的全覆盖。主动与工商部门搞好配 合，努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同 签订率达到 95%以上。同时，要继续抓好职业技能培训与鉴 定工作，进一步规范社会力量办学的管理。 4、充分发挥仲裁员队伍的作用，加大劳动争议案件的 调解力度。进一步加强仲裁员队伍的建设，根据需要调整 专兼职仲裁员，同时要搞好业务培训，不断提高他们的办 案水平和办案质量，确保全年劳动争议仲裁结案率达到 95% 以上。 做好上述工作的主要措施 加强自身建设，全面提高全员综合素质。按照“善谋 事、会干事、干成事”的要求，我们要进一步加强强全局 干