以科学发展观引领夯实税收基础工作.docx

以科学发展观引领夯实税收基础工作 税收事业又好又快发展的依靠在基础，税收工作科学化、 规范化、专业化、精细化的落实在基础，“服务科学发展， 共建和谐税收”的体现在基础。从 XX 年起，XX 市国税局党 组就提出“六基”建设思路，推动基础工作上新台阶，全 面促进税收工作上档升级。 6 年来的实践证明，以“六基”建设为抓手，全面推进 税收工作持续稳定发展，符合科学发展观“以人为本、统 筹兼顾、全面协调可持续”的根本要求。因此，在当前及 今后一个时期，必须把深化“六基”建设作为 XX 市国税系 统贯彻落实科学发展观的重要载体，作为促进 XX 国税事业 又好又快发展的总抓手，作为一项永续工程，以基础性和 主体性蕴意赋予“六基”新内涵，即基本思路明晰、基本 素质过硬、基础工作扎实、基本行为规范、基本服务优良、 基本关系和谐，贯穿于税收工作的各个方面、各个环节和 各个岗位。 一、基本思路明晰 税务机关及工作人员对自身发展应有明确的阶段性目 标，并在推陈出新的过程中，促使组织目标与个人目标趋 向一致。 一是组织目标明晰。特点：清晰，指明税务机关的前 进方向和必要目标；实际，需要主动思考如何反映税收工 作发展的个性；持久，需要作为精神内核保持不变；一致， 需要税务机关及工作人员持有共同目标。 二是个人目标明晰。特点：客观，需要建立在个人知 识、能力、身体及工作、社会环境等因素的基础之上；科 学，需要在一个总目标统领之下，逐渐分解成若干具体目 标；善为，要善于总结经验，整理思路，积极实施。 三是目标关系明晰。组织目标是个人目标的前提，个 人目标是组织目标的基础，组织目标与个人目标有机融合。 二、基本素质过硬 税务人员应具备与组织发展目标和个人发展目标相匹 配的综合素质，并且税务机关为税务人员提升素质创造必 要条件。 一是政治素质过硬。有聚财为国、执法为民、服务发 展的政治思想，有严于律己、廉洁奉公的政治道德，有忠 于职守、秉公办事的政治素养，有掌握科学理论的政治能 力。 二是身心素质过硬。有成熟心理，面对压力能自觉稳 定情绪；有坚强意志，为人自知、自信、自控；有健康体 魄，能以充沛精力开展工作。 三是文化素质过硬。有扎实的文化基础，努力充实社 会科学、自然科学和专业技术等知识内容；有一定的艺术 修养，主动储备公务礼仪、艺术欣赏等知识内容。 四是业务素质过硬。有扎实的税收专业知识，包括税 收基础理论知识、税收专业技术、财务会计知识和与税收 相关的其他知识；有较强的纳税服务能力，适应社会、经 济、政治、科技的发展需要，适应税收工作方式由管理控 制型转向公共服务型的需要。 三、基础工作扎实 税务机关及工作人员贯彻落实科学化、规范化、专业 化、精细化的理念，根据不同层级、不同职责的要求，切 实抓好纳税服务、征收管理、行政管理中与之对应的基础 性工作。 一是基本情况清楚。主动增强服务大局的针对性、预 见性、实效性，做到经济税收情况清楚、经济税源情况清 楚，相应在组织收入、税收征管、税收政策等方面调整服 务和管理措施。 二是基础数据准确。必须全面并准确地采集基础数据， 必须提高基础数据集中处理的能力和效率，必须准确分析 并充分运用基础数据，提高基础数据利用率和共享度。 三是基础资料完备。对基础资料的种类、内容和收集、 传递、使用、整理归档等方面进行规范，尤其通过税收信 息化支撑，有效整合、集中基础资料，使纸质资料与电子 资料同步搜集、整理、存储。 四是基础管理到位。求服务之真，务管理之实，深入 基层一线，深入征管一线，深入纳税人，牢牢把握税收工 作的过程，逐步实现程序管理和实体管理“无缝衔接”。 四、基本行为规范 税务人员应遵守以制度为基础的活动原则、工作程序、 办事规则、言行标准和行政纪律等规范性内容。 一是税收执法行为规范。遵从税收法定主义，切实做 到执法主体合法、执行程序合法、实体内容合法、权责对 应等。 二是行政管理行为规范。遵循民主、公开、按程序办 事的原则，加强事前、事中、事后各环节的管理与监督； 建立富有生机与活力的竞争激励机制。 三是公务人员行为规范。遵循职权标准，根据法律赋 予职责权限履行职务行为；遵循目的标准，维护公共利益 和纳税人合法权益；遵循身份标准，做到职务行为和个人 行为符合公务人员的社会身份。 五、基本服务优良 税务机关及工作人员应赋予纳税人美观的视觉形象、 高效的功能性以及美好的精神享受。 一是服务导向创新。纵向上深化纳税服务内容，构建 解决纳税人实际问题的需求性服务；横向上拓展纳税服务 领域，打造功能齐全、方便快捷的网络服务平台；点上突 破纳税服务方式，为纳税人提供个性化服务。 二是服务环境美观。功能布局合理完整，装饰布置简 洁典雅，工作氛围井然有序。 三是服务态度文明。面部表情，贵在热情真诚；语言 表达，巧在交流沟通；行为举止，重在技术专业。 四是服务流程高效。服务理念的认识要到位，服务标 准的制定要适度，服务程序的设计要科学，服务方式的选 择要恰当，服务时间的安排要合理，服务工具的操作要熟 练。 五是服务需求满足。急纳税人之所急，想纳税人之所 想，以传统化、个性化、特色化服务兼顾，满足纳税人的 合理需求。 六、基本关系和谐 税务机关与纳税人诚实互信、税务机关内部融洽共进， 税收工作职能与其他工作职能协调合作。 一是征纳关系和谐。建立规范的对话、协商和处理问 题的反应机制，引导合法、理性的利益诉求，妥善协调征 纳矛盾。 二是