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全区旅游工作会讲话稿 一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两 个核心目标”的必然选择 旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数 大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结 构、惠民生等方面具有重要作用。对*而言，把旅游业培 育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。 （一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落 实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要 举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发 展区，强调要“突出保护生态的首要任务” 。这就要求我们 在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉 为“绿色产业” 、 “无烟工业” ，据世界旅游组织研究报告， 旅游产业万元增加值能耗只有 0.2 吨标准煤，发展旅游业 对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善 生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次 全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作 为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成* 民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向， 也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四 届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把 生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特 有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅 游目的地” 。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的 应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现， 我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造 成为区域经济战略性支柱产业。 （二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把*建成区 域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支 撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅 游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求 建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游 的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客， 让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质 品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游 客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费， 为*增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市 的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程， 实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升 城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素 的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人 居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示 城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗 口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务， 可直接助推对外开放和招商引资。 （三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、 拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费 的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、 可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展 具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、 行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业 的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、 产业链长，可直接带动相关产业近 20 项，间接带动相关产 业 100 余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造 1 元收 入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入 5 元，1 万元销售收入可产生七八千元的 gdp。从产业升级上看，旅 游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优 化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持 续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强 区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其 要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实 现经济社会持续健康发展。 （四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠 民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低， 且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是 最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、 富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有 效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要 载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表 明，全球旅游就业人数占就业总数的 8%以上，是吸纳就业 最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业 就增加 5 个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过 1350 万人，与旅游相关的就业人数约 8000 万人。另一方面， 发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公 平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重 要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区 约 10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约 1000 万直接从业农 民的人均纯收入增长 5%，带动近 4000 万农民脱贫致富，旅 游已经成为农民增收致富的重要渠道。 综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关 乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大 功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高 度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略 性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任 感和使命感。 二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有 可为 历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪 八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而 响誉*区。本世纪初，我区拿下“3 个第一”成为渝东南地 区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家 4a 级旅游景 区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来， 全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着 力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，*古 镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础 上，*旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时 期” 。 （一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看， 党中央、国务院高度重视旅游发展。*年国务院出台关 于加快发展旅游业的意见 ，把旅游业提到“国民经济的战 略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。* 年 2 月出台国民旅游休闲纲要（*-2020） ，把旅游休闲 作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去 年 10 月又颁布实施了旅游法 ，为依法兴旅、依法治旅 提供了法制保障。从市级层面看，XX 年，市委、市政府出 台了关于加快把*建成渝东南地区中心城市的决定 ，要 求把*建成*地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出， 渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业， 将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。 二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随 着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产 业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游 景区发展已成气候。无论是已经出名的*、凤凰古城，还 是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边 成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。 （二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬 30，自 然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一 的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质 年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有 清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的*古镇 和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪 号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民 族文化底蕴深厚。*旅游资源丰富，基础好，只要开发建 设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的 环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的 吸引力。 （三）综合交通优势突出。旅游六要素中， “行”是重 要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、 公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加 快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六 铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出 入境将更加便捷。去年，我们以*机场为载体，着力打造 航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津 唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好， 为我区打造*旅游集散中心奠定了坚实的基础。 （四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、 游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础 上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安 全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、 市政等服务设施日趋完善，拥有 2 所高职院校、1 家三级综 合医院和 1 家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位 数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快 发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会” ，人大代表、 政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的 15%左右， 可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发 展旅游的强大动力。 （五）市场空间极其广阔。进入 21 世纪后，中国的旅 游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验 表明，人均 gdp 超过 3000 美元后，旅游需求会爆发性增长。 我国人均 gdp 已超 6000 美元，进入国民旅游休闲福利时代。 专家预测，未来 10 年，旅游消费将以年均 10%左右速度增 长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其 是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加 凸显。根据中国旅游业发展“十五”计划和*年、2020 年远景目标纲要 ，至 2020 年，我国国内旅游人数将达到 36 亿人次，旅游收入 2.93 万亿元。从我区的客源市场来看， 随着交通条件的改善，特别是开通了 6 条航线，打开了珠 三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。 总体来看，*具有良好的旅游资源，也面临着良好的 发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对 *旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决 心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不 得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全 区上下要团结一致，克难奋进，*旅游加速发展、跨越发 展的目标就一定能够实现。 三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展 未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区 战略性支柱产业的总目标，立足*自然资源和经济社会发 展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、 明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产 业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、 产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市 带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府 引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按 照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵 魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完 善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游 业培育成我区战略性支柱产业，着力打造*地区旅游集散 中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到 XX 年，实 现年接待游客*0 万人次、过夜游客 350 万人次、旅游综合 收入 35 亿元；旅游产业增加值占全区 gdp 的比重达到 5%， 旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到 2020 年，力争实 现年接待游客 1600 万人次，旅游综合收入*亿元，旅游业 增加值占全区 gdp 的比重达到 8%，旅游业成为全区经济的 战略性支柱产业。 要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作： （一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产 业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅 游发展布局为“一心、两环、三区、五组团” ，其中“一心” 是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。*是国市 定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为*旅游发 展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的 突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争 的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少 见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是 城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件， 城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委 区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可 进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中， 城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡 江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具 有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体 系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分 想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我 们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。 当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划 旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整 个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都 要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度 反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑 设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城 市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是 要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出 特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保 留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。 城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城 市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城 市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩 序的城市更会让人“闻风而逃” 。我们要坚持监管并重，在 提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环 境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六 大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布 局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满 足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮 食特色，建立起地域性餐饮品牌；住的方面，要形成以星 级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐 等为支撑的旅游住宿接待体系；购的方面，要借鉴外地先 进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深 入挖掘*独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗 教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节 目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升 我区旅游文化内涵和整体质量。 （二）加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。 景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产 业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区 缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必 须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快 建设*城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家 5a 级 景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进 出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体 验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接 待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施 建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族 体育运动训练基地。二是加快创建小南海 5a 级景区。围绕 *年底前建成 5a 级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨 改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和 动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设， 实现景区软硬件建设“一步到位” 。把板夹溪十三寨建成集 参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南 海集镇建设。三是推动*古镇蒲花暗河景区提档升级。 围绕*年底将*古镇蒲花暗河创建为 4a 级景区目标，整 体打造*古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨 廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范 化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙 山景区。按照*年底基本建成 4a 级景区目标，加快建设核 心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套 服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、 禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅 游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上 游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、 游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾 清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千 梁原始森林生态景区。 （三）加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基 础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅 游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。 一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善*机场，逐步开 通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包 机，力争到 2020 年旅客吞吐量达到 70 万人次。提升铁路 旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推 进*主城至*城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前 期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔 恩高速公路建设，确保*年实现初通。二是升级完善内部 旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交 通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通 道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的 旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区 道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处 理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加 快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建 设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。 （四）强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。 旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，*在 外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源 都“养在深闺待人识” 。要通过整合资源，建立起政府主导 形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣 传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑 造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游 城市形象，喊响“*非去不可，*难分难舍”口号，全方 位、多层次加强旅游城市宣传营销，大力宣传小南海 5a 级 景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣 教基地等景区品牌，突出“东方卢森堡” 、 “亚洲第一廊桥” 、 “阿蓬江原始大峡谷” 、 “全国唯一山顶悬空寺”等景区品 牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟 的作用，加强与周边地区合作，以*机场为纽带，精心策 划、包装渝东南乃至*片区跨区域特色精品旅游线路，合 作拓展*主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。 以特色节庆赛事活动为载体，寻求和创造旅游热点、亮点， 提高我区旅游影响力；以现代网络电视报媒为平台，扩大 旅游宣传影响面；以形象创新设计为突破口，创新宣传营 销方式，扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路 品牌。以城市峡谷峡江为中心，辐射全区五大旅游组团， 形成 13 日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托， 巩固发展广州、成都、上海、*到*至周边的跨区域旅游 线路，培育打造一线城市到*至武隆、*、凤凰古城、长 江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节 会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国 际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌，吸引 世界游客、国际友人。做特做优*珍、*鸡杂、西兰卡普 等地方特色品牌，扩大影响力和知名度。 （五）大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。 *构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充 分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主 要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、 新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合 新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设，鼓 励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅 游合作社，积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺” 和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏 雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱 贫致富。力争到 XX 年有 10%左右的农户从事乡村旅游及其 配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业 主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土 三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、 中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市 游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅 游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕 畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励 农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业 旅游商品。 （六）深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制 机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想，更新观念， 敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内 在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行 政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管 部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点 主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突 破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小 南海、*等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建 设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总 公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅 游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实 做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改 革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分 发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入， 优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针 对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体 投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升 级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出 租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个 人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取 国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性 支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财 政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。 建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港 条件，主动加强与*等世界级精品旅游线路的融合，推动 与渝东南和*地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资 源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。 四、强化加快旅游业发展保障措施 （一）加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小 组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业 发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹 协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设 立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工 作条件，切实推进旅游业发展。 （二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强 旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地， 纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以 上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公 共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面， 要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、 农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆