全市xx年司法行政工作要点.docx

全市 XX 年司法行政工作要点 XX 年全市司法行政工作要点 XX 年全市司法行政工作总体工作思路是：坚持以科学 发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大，十七届四中全 会，全市政法综治工作会议和全省司法行政工作会议精神， 紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行职能作用，深 入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项 重点工作，紧紧围绕“为民、创新、强基”六个字谱写新 篇章，促进全市司法行政工作跨上新台阶。 一、牢记“为民”宗旨，围绕城市转型，发挥法律服 务在化解社会矛盾中的重要作用 发挥法律服务在服务经济发展中的重要作用。各级司 法行政机关要发挥法律服务职能作用，整合律师、公证、 基层法律服务等司法行政资源，为我市经济社会平稳较快 发展提供法律服务；为重点领域、重点工程和重点项目提 供专项法律服务；为政府部门加强和改善宏观调控、转变 经济发展方式，提供法律意见和建议；为企业转型、自主 创新、节能减排等提供法律服务；为发展农村经济、增加 农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务； 为群众就业、就学、就医等提供法律服务。 深化“法律援助便民服务”主题实践活动，进一步推 进法律援助民生工程。要落实法律援助“十项”便民措施， 要积极探索法律援助新途径、新方法，最大限度地做到 “能援则援、应援尽援”， 努力满足困难群众的法律需求。 要进一步规范法律援助工作，完善法律援助“12348”专线 电话工作机制，加强法律援助窗口建设。市、县区司法局 和乡镇司法所，要在临街面设立法律援助联系点或工作站， 方便困难群众就地就近获得法律援助。 充分发挥人民调解功能，着力化解社会矛盾。进一步 认真贯彻落实市中级人民法院、市司法局关于进一步加 强人民调解工作、维护社会稳定的意见，为每个村配备 专职人民调解员。要推进基层人民调解工作规范化建设， 乡镇司法所、法院、公安机关和有条件的行政执法单位、 行业性组织，都要建立标准规范化的调解室，村普遍建立 调解场所。要实行人民调解与司法调解、行政调解对接， 继续深化医患纠纷调解工作，形成“三调联动”大调解工 作格局。要组织司法所干部和人民调解员，经常到村组、 社区，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解 在基层、解决在萌芽状态。要组织开展排查化解矛盾专项 攻坚活动，集中力量，化解多年积累的矛盾，消除陈年积 怨。要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、 社会化人民调解员队伍，努力化解医疗纠纷、食品安全、 交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要积极建立和完 善人民调解经费保障机制，切实落实人民调解经费问题。 充分发挥法制宣传的功能作用，为创业、服务民生、 维护社会稳定提供法治教育服务。要大力开展“法律六进” 工作，广泛开展“千场法制宣讲进农村、进学校”活动， 组织全市政法部门、行政执法单位和人民团体，中央、省 属具有行政执法职能的部门，建立宣讲团，分赴全市农村、 中小企业、中小学校开展千场法制宣讲活动。要深入推进 “五五”普法工作，各级司法行政机关要按照“五五” 普 法规划的要求，鼓励广大律师、公证员、人民调解员、基 层法律服务工作者，把普法宣传融入到各项业务中去，使 每一项法律服务的实践过程，都成为法律常识的普及教育 过程。要全面启动“法治 XX”、“法治县区”创建活动。 要继续深入推进“民主法治村”、“民主法治社区”创建 工作，领导机关学法用法示范单位创建工作。 二、以“创新”推进社会管理各项工作，深入开展平 安 XX 建设。 抓好刑释解教人员安置帮教工作创新。要认真贯彻落 实市综治委关于建立监所与社会无缝对接工作机制，做 好刑释解教人员安置帮教工作实施方案的通知要求，建 立司法所、家庭、单位、社区与监所的衔接机制，切实防 止脱管、漏管现象的发生，要切实抓好刑释解教人员安置 帮教数据库管理与应用工作，确保每一名罪犯、劳教人员 从入监所开始，到刑释解教后的安置帮教工作全程网上动 态管理，真正实现对刑释解教人员可查、可管、可控、可 帮。要动员民政、劳动保障、财政、工商、银行、税务、 公安等各个部门，落实各职能工作部门的责任，协调解决 刑释解教人员在就业、就学、家庭、生活中遇到的实际困 难，帮助他们顺利回归、融入社会，预防和减少重新犯罪。 抓好社区矫正工作的创新。从今年开始，我市社区矫 正工作按照县区全面铺开，乡镇分步实行的办法全面启动， 今年要抓好 5 个县区中的 13 个乡镇社区矫正工作，明年在 所有乡镇试行。各级司法行政机关要深入贯彻落实最高人 民法院、最高人民检察院和公安部、司法部的意见和全省 社区矫正工作会议精神，要以强烈的责任意识，充分履行 职能，立足现有条件，在当地党委、政府的统一领导下， 建立有效的社会监督、管理教育、矫治机制，健全社区矫 正工作领导体制和工作机制，加强工作机构和队伍建设， 完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，强化社 区矫正罪犯功能，确保全面试行社区矫正工作有序推进。 抓好新社会组织管理的创新。全市各级司法行政机关 要认真贯彻落实中央、省委领导的重要讲话精神，依法加 强对律师事务所等法律服务机构的服务和管理。要按照司 法行政机关管理和行业协会管理“两结合”的办法，加强 法律服务机构和从业人员的管理和监督，指导他们为服务 经济发展，服务民生，维护社会稳定发挥更大的作用。要 进一步加强法律服务机构基层党建工作和文化建设。建设 好以基层党支部为核心的党的基层组织，为法律服务工作 提供组织保证。要深入开展中国特色社会主义理论体系教 育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教 育。确保法律服务工作正确的政治方向，确保法律服务队 伍的忠诚本色。 三、以“强基”为根本，大力夯实基层基础，推进司 法行政工作上台阶。 大力加强司法所规范化建设。以规范化建设为载体， 全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进 一步理顺管理体制、完善管理制度，全面提升司法所履行 职责的能力。要重点解决司法所属县区司法局和乡镇党委、 政府双重管理，以县区司法局管理为主的管理体制问题。 要强化基层法律服务工作，积极为基层法律服务工作者搭 建履职平台，教育引导他们服务基层，服务群众。要抓住 国家发改委、司法部关于加强市、县区司法局业务用房建 设的有利时机，努力抓好市、县区司法局的业务用房建设， 不断改善司法行政工作的条件。 大力抓好司法行政队伍建设。重点加强司法行政干部 思想作风建设，要按照全市政法系统开展“警纪警风警容” 专项教育活动的要求，在全市司法行政系统全面落实“十 要十不准”，树立司法行政队伍文明执法、热情服务、廉 洁奉公、甘于奉献的良好社会形象，提高人民群众对司法 行政工作的满意率。各级司法行政机关要加强执法规范化 建设，严格执法程序，细化执法标准，善执法主体资格建 设，完善人员培训机制，落实执法奖励工作机制，推动执 法管理科学化、规范化。 建立和健全司法行政经费保障正常增长机制。各级司 法行政机关要认真学习贯彻落实省委办公厅、省政府办公 厅印发的关于加强政法经费保障工作的意见精神，省 财政厅、省司法厅关于加强我省基层司法行政机关公用 经费增长机制的意见通知精神，积极争取当地政府和财 政部门的重视支持，加大司法行政人员经费、公用经费保 障力度，保证中央和省级支持的装备和业务办案经费专款 专用。要严格执行财经纪律和经费管理规定，建立健全财 务制度，加强各种专项经费使用情况的检查和专题督查， 加强日常监管，大力提高资金使用效率。 大力推进司法行政行政信息化建设。加快建成司法行 政系统信息网络，提高信息技术在司法行政工作中的应用 水平。重点完成好乡镇司法所联网和业务管理应用系统建 设，完善刑释解教人员数据库建设，完成市、县区两级法 律援助中心“12348”专网建设，提高信息安全保障和应用 水平。 抓住党风廉政建设的根本，为司法行政工作发展提供 政治保证。要进一步落实党风廉政建设责任制，推进司法 行政系统党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律，预防和 惩处腐败体系建设，建立健全领导干部问责机制。抓好司 法行政干部廉洁从政的思想教育，要加