全市转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动情况汇报.docx

全市转作风、解难题、抓关键、见实效专 项活动情况汇报 关于全市“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项 活动的情况汇报 为全面贯彻落实“转作风、解难题、抓关键、见实效” 专项活动，我市迅速行动，紧扣专项活动的主题主线，紧 紧围绕经济建设这个中心点，客观树立“问题意识”，深 入基层、企业，找准工作重点，抓住工作热点，攻克制约 瓶颈，确保专项活动落到实处。现将有关情况汇报如下： 一、具体工作措施 加强组织领导，提高思想认识。岳阳市“转作风、解 难题、抓关键、见实效”专项活动开展后，我市领导高度 重视，迅速落实。 4 月 22 日 ，市政府召开了市长办公 会，会上，市委副书记、市长龚卫国对我市“转作风、解 难题、抓关键、见实效”专项活动进行了专门部署。 5 月 6 日 ，市政府召开全会，专题研究了“转作风、解难 题、抓关键、见实效”专项活动方案，随后市委常委扩大 会专门讨论、研究并通过活动方案，市委书记黄俊钧提出 了工作目标和考核要求。通过慎重研究，我市以市委、市 政府“两办”名义制定下发了关于落实中共岳阳市委办 公室、岳阳市人民政府办公室开展“转作风、解难题、抓 关键、见实效”专项活动的实施方案，并成立了临湘市 “转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动督促检查 工作领导小组，由市委书记任组长，市长、市人大主任、 市政协主席任副组长，其他市委、市人大、市政府、市政 协领导任成员。明确由市政府督查考评办负责活动的日常 联络和相关具体事宜。领导小组下设经济运行督查组、安 全稳定督查组、社情舆论督查组、民生实事督查组、作风 建设督查组五个工作小组，分别从市政府经济研究中心、 市委政法委、市委宣传部、市政府实事办、市纪委作风办 抽调精干力量组成。 强化工作责任，提升工作实效。各级各部门制订了实 施方案，实行主要负责人负总责，分管领导为直接责任人， 狠抓落实，将目标任务层层分解，将任务落实到基层，落 实到具体责任人。对各乡镇、各部门进行分类指导，蹲点 包线负责，科股室和站所长为具体负责人。深入基层一线， 现场调研，找出工作中存在的突出问题和困难，解决实际 问题。各督查小组按照“一月一督查，一季一调度，半年 一小结，年终算总帐”的要求狠抓落实，及时掌握目标任 务的落实情况，对存在的问题经分线领导包点市领导审阅 后，实行分类调研督查，并由市委办公室、市政府办公室 向有关部门交办，并督促限期落实。 细化考核标准，严格奖惩兑现。突出对主要工作任务 的分解，每项任务都明确牵头单位、配合单位和工作责任， 使每项任务都有部门主抓、单位配合。“转作风、解难题、 抓关键、见实效”专项活动主要任务下达后，结合我市实 际，确定了十大项 55 件具体工作，每项工作进行了量化分 解，作出了具体要求。市政府督查考评办对照目标任务， 逐季督促落实，实行一月一督查，一季一通报，半年一小 结，年底一评比。对完成不好，由市领导找主要负责人谈 话。同时将“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活 动和单位执政水平挂勾，加强部门单位和乡镇、办事处的 管理，强化责任意识，重在持续，重在运作，重在落实。 确保各项工作和任务圆满完成。 二、工作成效显著 借助“四个平台”见工作实效 1、搭建惠民新平台，为群众解难题办实事。实事工作 是事关群众切身利益和政府形象的大事，今年省、市实事 任务更重，要求更高，群众期望也更大，为此，我们把办 理省、岳阳市实事工作作为我市各项工作的重中之重，切 实抓紧抓好。年初，我们制定了实事方案，下发了专门文 件，并成立了领导小组，将实事工作纳入市综合绩效管理 考核范畴。7 月份进行实事工作讲评后，10 月中旬由市政 府督查考评办、市实事办组织人员对实事工作项目逐项进 行自查，通过听取情况汇报、查看资料、现场检查等方式， 全面真实地掌握了我市实事实施情况。截至 11 月底，我市 今年承办的省、岳阳市政府实事 33 项具体指标，除重大安 全隐患整治、新安装社会治安视频监控摄像机 2 项指标 12 月底之前可以完成外，其他指标均已完成或超额完成。全 年新建保障性住房 2900 多套，敬老院 2 所，共放发各类救 助资金 9500 万元，实现下岗失业人员再就业 3200 多人。 全年新增民生支出 4980 万元，占新增财力 96%。残疾扶助、 能源建设、合格学校、法律援助、新农合等多项工作代表 岳阳接受省验收，并获得好评。另外我市自办的八件实事 45 项具体指标，目前有 39 项已基本完成，其中城中南路提 质改造未启动，还有城区排污管网、107 国道长安南桥至向 阳路段改造、危桥渡改桥改造工程、临湖公路、儒溪中学 整体迁建等 5 项正在抓紧实施。 2、搭建发展平台，确保群众调研工作得实效。围绕房 地产开发企业中出现的难点、热点问题，展开专题调研， 通过实地走访、召开座谈会等形式，为房地产企业交办、 督促各单位解决各类问题 57 个，召开市长办公会 5 次，调 研效果明显。我市在群众路线教育实践活动中进一步完善 了党员干部直接联系群众制度，探索建立了“三级干部包 联、两承诺三公开和一线积分三线考评”三项机制，实现 了干部下基层征求群众意见，落实过程让群众监督、工作 结果让群众评判，提升了活动实效，推动群众路线教育实 践活动常态化、长效化。一是建立了干部包联制度，要求 全市领导干部到田间地头去、到群众意见多的村、企业中 去、到困难和问题比较多的地方去，面对面倾听群众的呼 声和意见，深入了解群众所思所想，找准工作着力点和切 入点，汇民意、集民智，进一步理清工作思路，明确工作 任务和目标，实现了干什么征求群众意见。二是积极在搭 建群众参与的平台、改进群众参与的方式，推行了“两承 诺三公开”制度，实现了让群众全程参与进来。通过干群 互动，避免了干部下基层“一头热”和责任心不强、任务 落不实的现象。三是科学制定了“一线积分三级考评”工 作机制，采取日常积分、科股室评议、部门评审、市上评 比的办法，对干部联系服务群众工作和效果进行考评，实 现了由群众说了算。市里统一印发调研工作台账，由 各村党支部对包抓单位和包联干部的驻村考勤和工作开展 情况详细记载，按照标准积分，半年、年终汇总上报。 3、搭建信访接访平台，破解群众信访渠道。截止到 10 月底，我市本级共接待受理群众来信来访 446 批 1423 人次, 同比批次、人次基本持平。一改近几年信访总量持续攀升 的态势。全年投入 36 万元，完成了 “三室”硬件配套、 人员配套、集中培训工作。印制了 3 万多份信访明白卡 ，发放到群众手中，引导群众科学维权。 6 月 21 日 、 8 月 15 日 ，我市先后两次召开主题为“用群众工作统揽 信访工作”的信访工作培训活动，培训活动由市委副书记、 市长龚卫国主持，全市 20 个乡镇党委书记和主管信访工作 的领导以及 373 个村支部书记参加了培训学习，市委书记 黄俊均在培训班上作了重要讲话，市委常委、组织部长李 伍华，市政府办副主任、信访局局长柳德皇在培训班上授 课。我市共有 20 名市级领导参与包案处理疑难信访问题 64 件，已化解 58 件。年初，岳阳市联席办交办到我市 17 件 信访积案，已全部化解到位。全年我市强化了对基层基础 建设年活动开展情况的督查考核，多次对各个乡镇信访工 作尤其是基层基础建设年活动开展情况进行了督促检查， 严格对照“七有”标准，现场评价打分。对于落实不到位 的单位和部门，责令其整改限期。同时强化了对信访事项 的督办、督查力度。对重点信访问题和案件，建立动态 “台账”，实行办结销号，每月通报。我市组织基层开展 农村无职党员信访维稳责任区创建活动。以村党支部为依 托，按照“群众推荐与党员自愿报名相结合，支部推荐与 乡镇党委考察相结合”的原则，挑选一批公道正派、懂法 晓理、身体健康、热心群众工作、协调能力强的农村无职 党员为责任党员。按照就亲、就近、就便的原则，每名责 任党员联系 1015 户农户或居民户，组成一个信访工作责 任区。要求责任党员利用地缘熟、群众信任的优势，每天 到联户群众家走访，随时排查矛盾纠纷，收集信访信息， 发现不稳定因素率先介入调处，及时向上汇报。实行月排 查制度，建立排查台帐；特护期间，做到一日一排查，一 日一报告；同时还加强了重点人员的思想疏导和重点事件 的调查处理，及时掌握矛盾纠纷的信息，确保发现得早， 化解得了，稳控得住，基本做到了“小事不出村、大事不 出乡镇、矛盾不上交”。目前，我市共有 297 个村 6358 名 无职党员参与创建，联系群众近 10 万户。对信访问题多的 地区，市委、市政府采取领导约谈和组织专题研讨会的形 式进行重点治理。组织部门把领导干部定期接待群众来访 工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核 结果要作为干部使用的重要依据。省信访局许忠建书记到 我市调研基层信访工作时，高度评价桃矿街道办事处的 “五老”做法，并且，在岳阳乃至全省以工作简报形 式得以推广。 10 月 22 日 ，岳阳市政府办廖星辉副秘书 长一行来市调研“三室十户长”制，对该项制度也给予了 高度评价。我市初信初访立案 63 件，立案率达 16.6%，到 期办结率达 100%；收到上级来信转交件 121 件，其中交办 件 48 件，转送件 73 件。已按期办理 116 件，未到期的 5 件正在办理，到期办结率为 100%。全市基层共排查化解各 类矛盾纠纷 705 起，化解 624 起，化解率达到 88.5%。共计 召开 10 次联席会，通过市委市政府的统一协调，多部门的 集体会商，解决信访复杂问题 28 个，如原万锭纱厂下岗职 工、乡镇涉农站所退休人员、退伍军人等集访问题都通过 联席会议得到了妥善处理，联席会议制度切实保证了群众 利益，很大程度上防止了群体上访事件的发生。我市先后 两次对进京上访情况进行了通报，并指出问题，提出解决 办法。对不履行职责、不认真解决信访事项造成严重后果 的领导干部，依据有关规定严格追究了相关人员责任。 4、搭建社会服务管理新平台，构建政府群众“连心桥” 。今年以创新社会服务管理作为突破口，抓重点、破难题、 补短板，不断完善综治民调工作的正能量，提高社会服务 管理水平，提升人民群众的安全感和满意度。元至 10 月， 全市化解各类矛盾纠纷 2892 起，有效防止“民转刑”案件 21 起；全市发生群体性事件 28 起，与去年 31 起同比下降 10%；信访工作排名在岳阳市暂居第三位，没有出现一起赴 省非访、集访和重复访被登记的情况，没有发生一起到党 政机关堵门的事件。年初，我市先后 3 次在全市大会上对 社会服务管理工作进行了全面部署和动员，统一印发了 20 万份民调工作宣传引导资料，向全市 22 万移动用户每人编 发了 5 条民调宣传引导短信，刻录了 50 张民调录音宣传光 盘，在巡逻车上随机播放，并组织对工作落实情况展开了 多次暗访督查。 4 月 10 日 ，市委书记黄俊钧主持召开 市委常委会，专题研究部署此项工作。 5 月 7 日 ，市委 书记黄俊钧带领“四大家”分管市级领导深入政法系统调 研，对政法系统的综治民调工作提出了更高要求。全年投 入 1600 万元加强对平安城市“天网工程”建设，有效提升 了城市科技管理水平。我市在临湘电视台开辟“最美基层 政法干警”专题节目、开展了大规模“创建平安临湘政法 风采图片展”、举行了乡镇治安巡逻车启用仪式，收到了 良好的社会效果，得到了群众的一致认可。元至 10 月，我 市通过开展社会治安整治“蓝剑”行动，“打侵财、禁黄 赌、除毒瘤”行动，“堵关设卡集中统一清查”等专项行 动，侦破刑事案件 207 起，查处行政案件 1265 起，行政拘 留 705 人，刑事拘留 281 人，批准逮捕 156 人，有效震慑 了犯罪，教育了群众，净化了治安环境。 搞好结合文章见工作实效 1、结合“三评”促进机关效能。我市的“三评”工作 将人大评议、政协评议、行风评议整合，既节约了会议时 间，又减少了会议开支，在全市首创。市作风办专门从社 会上聘请了 20 名机关效能监督员，开展日常机关效能明查 活动。效能之窗栏目暗访督查组不定期对全县各单位 各部门开展机关效能暗查暗访。对缺乏责任意识和服务意 识，在工作中不作为、乱作为、慢作为，或者“吃、喝、 卡、要”，对群众“冷、硬、横、推”的机关或工作人员 进行机关效能问责。警示教育全县机关单位进一步强化机 关效能，增强效能建设的长效性。为提高工作效率，减少 工作程序，今年我市将人大工作评议、政协民主评议、行 风评议三种活动合三为一，抽调 85 名人大代表、政协委员、 政风行风监督员分成 7 个工作小组，由市人大副主任、政 协副主席带队先后对市人社局、市审计局、市安监局等 7 个单位进行评议，从 7 月份到 11 月份深入服务对象、二级 机构、基层群众中走访 810 人次，收集归纳整理 36 个主要 问题，交 7 个评议单位整改落实。“三合一”评议减少单 位接待次数，增强了评议透明度，使收集整理问题更准确 更尖锐更实在，是一项工作革新，深受岳阳市好评。 2、结合“大走访”活动促进社会和谐。为促进社会和 谐，拉近干部与群众距离，消除群众疑虑，确保活动取得 实效，我们坚持做到了“三个结合”。一是把活动开展与 抗旱救灾相结合，搞好救灾补损工作。活动一开始，就把 抗旱救灾作为“大走访”活动的切入点，要求全体机关干 部深入抗旱救灾一线，帮助指导农民搞好抗旱救灾。如市 财政局驻村队员筹措资金 5 万余元，帮羊楼司镇友爱村购 置了 1 台柴油发电机、5 台抽水机，解决了 1000 多人的饮 水问题，缓解了 1500 多亩玉米和 180 多亩中稻的旱情。市 移民局投入 6 万元专项资金，为定湖镇韩桥村添置了 4 台 大型水泵，疏通河道 1000 米，解决了 6 个组的农田灌溉问 题。坦渡乡结合“大走访”活动，在抗旱救灾中组织全乡 群众疏通渠道 6 万多米，新挖渠道 5000 多米，维修机埠 4 台，新增机埠 3 处，帮助群众沿河筑堤围堰 200 多处抽水 抗旱。二是把活动开展与加强基础设施建设相结合，解决 群众生产生活困难。各单位充分利用职能优势，千方百计 筹措资金，积极协调部门关系，着力解决群众反映强烈的 实际问题。如市经管局在联点村走访时，了解到该村现有 变压器无法满足村民正常用电，通过积极与电力部门衔接， 为该村增加了一台 50KW 的变压器，解决了群众用电困难。 市国土局驻江南镇孙洲村工作队员，根据走访听取的意见， 争取 40 万元项目资金，用于江南镇孙洲村老宅基地复垦， 项目完工后，可为该村新增耕地面积 30 亩，每年直接增加 群众收入近 7 万元。市建设局驻詹桥镇群建村工作队员走 访时，了解到该村居住在山上的 38 户群众由于今年干旱缺 水，生活用水十分困难，驻村干部带领村民一起到山下寻 找水源，购置自来水管抽水上山，解决了村民饮水难的问 题。驻乘风乡涓湖村走访的审计局党组成员黄干平，在走 访中了解到该村大水坡组今年旱情严重，村民生产生活用 水困难，在反复调研基础上，牵头筹措资金 7.5 万元，在 该组新修了一口面积 6 亩的山塘，可解决 100 多亩水田灌 溉问题。据统计，活动开展以来，市直联点单位共向 297 个村提供 310 万元帮扶资金，用于村级基础设施建设。三 是把活动开展与关爱弱势群体相结合，做好扶贫帮困工作。 驻村干部通过深入困难户家中了解情况，结合各自工作岗 位，积极开展走访慰问和扶贫帮困工作。如市卫生局以 “义诊服务”为平台，抽调 80 多名医护人员，携带专业医 疗设备，到“大走访”联点的横铺乡举办大型义诊活动， 接诊村民 XX 多人次，向村民免费发放药品价值近 2 万元。 市妇联干部在走访中，理解到白云镇少数学生家庭贫困， 组织开展了“关爱寒门学子助学行动”，联合爱心企业家 定点帮扶、资助 10 名新入学的贫困大学生，并筹集资金 5 万元，建立了贫困大学生助学基金。团市委偕同爱心企业 家，为定湖镇联点村贫困学子捐赠了 2 万元助学金和书包 课本。