全县打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动工作方案.docx

全县打击破坏森林和野生动植物资源违 法犯罪专项行动工作方案 为有效打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动， 切实维护林区秩序稳定,县政府决定在全县范围内组织开展 严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动， 现制定本工作方案。 一、指导思想 坚持生态保护与经济发展并重的原则，紧紧围绕全县 经济社会发展大局，加大对破坏森林和野生动植物资源违 法犯罪的打击力度，有效保护森林资源，促进人与自然和 谐发展，为全县经济社会提质增效、转型发展提供良好的 生态环境。 二、目标任务 通过开展专项行动，清理整顿和快速查处一批盗伐滥 伐林木、非法收购运输木材、乱捕滥猎野生动物、乱垦滥 占林地、林区非法野外用火、放火烧毁森林等“难点” 、 “乱点”现象和一批涉林违法犯罪案件，重点治理整顿上 述违法犯罪行为频发和林区治安混乱区域，有效遏制破坏 森林及野生动植物资源违法犯罪活动，切实保障林区动植 物资源可持续发展。 三、组织机构 为加强对专项行动的组织领导，县政府成立专项行动 工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设三个督导组和办公室。 （一）西路督导组：由李来运任组长，杨会明任副组 长，王忠民、森林公安局两名干警为成员，负责督导四皓 街道办事处、永丰镇、保安镇、洛源镇以及保安林场、书 堂山林场、保安林派所的专项行动。 （二）东路督导组：由何恩恩任组长，雷向阳任副组 长，卢根良、宋书堂、森林公安局两名干警为成员，负责 督导高耀镇、三要镇、灵口镇、景村镇、古城镇、柏峪寺 镇以及古城林场、古城林派所的专项行动。 （三）北路督导组：由刘辉任组长，张建军任副组长， 高新民、森林公安局两名干警为成员，负责督导寺耳镇、 巡检镇、石坡镇、石门镇、麻坪镇、城关街道办事处以及 石坡林场和兑山林派所、巡检林派所的专项行动。 督导组的主要职责：督促指导协调各单位专项行动的 开展，协助各单位解决专项行动中的困难和问题，协调镇 （办）农业综合服务站、林场和林派所案件的办理，掌握 汇总各单位专项行动的成果并向县林业局报告。 专项行动领导小组办公室设在林业局林政股，由杨会 明任办公室主任，负责专项行动实施方案的制定，传达专 项行动领导小组的安排部署和要求，收集、汇总并上报各 单位专项行动开展情况。 四、工作重点 （一）清理整治的重点区域 1XX 年凭证采伐及其他林木采伐点； 2木材经营加工厂（点） ； 3高速公路、省道、洛河等主要河流两侧，秦岭、莽 岭主梁两侧非法采石、采矿、挖沙场等作业点； 4国、省重点保护野生动物的栖息地； 5野生动物驯养繁殖、经营加工场所； 6非法经营野生动物的餐馆、酒店、集贸市场等场所； 7主要入山路口。 （二）打击处理的重点行为 1盗伐、滥伐林木加工木屑，非法收购、运输、经营 加工木材等行为； 2在林区擅自野外用火、放火烧毁森林等行为； 3使用“电猫” 、 “猎套” 、 “投毒”等禁用的工具和方 法非法猎杀野生动物，非法收购、运输、出售野生动物及 其制品等行为； 4非法采伐、毁坏珍贵植物，非法经营加工珍贵植物 制品等行为； 5非法占用林地开矿、采石、挖沙、取土、修路，破 坏生态环境等行为。 五工作步骤 （一）工作准备阶段：XX 年 1 月 1 日至 XX 年 1 月 15 日 各镇（办）要结合实际，分解工作任务，制定实施方 案，认真安排部署。要充分利用广播、车辆、电视、网络、 短信平台等各种宣传渠道，大力宣传林业建设政策和森林 资源保护法律法规，营造良好的舆论氛围。同时要开展摸 底调查工作，组织森林公安、林政执法人员深入森林和野 生动植物资源破坏严重、群众反映强烈的区域，全面排查 案件线索，摸清辖区内破坏森林和野生动植物资源的突出 问题，筛选出群众关注的热点问题，梳理出近年来的积案 数量，确定此次严打整治专项行动的重点，为全面启动严 打整治奠定坚实基础。 （二）打击整治阶段：XX 年 1 月 16 日至 XX 年 4 月 30 日 各镇在摸底排查的基础上，及时组织村组及林政等执 法力量，划片包干，进村入户开展地毯式清查。对 XX 年办 理了林木采伐证的采伐点和掌握的盗伐滥伐林木采伐点、 野生动物驯养加工点、木材加工点（厂） 、采石（矿）场、 取土点等重点领域要进行集中清理整顿，发现非法采伐林 木、乱征乱占林地、非法驯养经营野生动物、非法经营加 工木材等违法行为要严肃查处。发现林区野外非法用火行 为要及时处置。要进一步加大违法案件查处力度，发现一 起查处一起。对处理难度大、不能独立处理的案件要及时 与辖区林业派出所联合查处，对超过行政处罚的案件要及 时移交森林公安局查处。各国有林场要按照辖区管理原则， 对国有林区进行摸底排查，对发现的非法占用林地、盗伐 滥伐林木、森林火灾以及野生动物案件要及时进行调查处 理，对处理难度大的要及时移交辖区林业派出所处理。各 林业派出所要按照辖区管理原则，对管辖区域内涉及林地 占用、盗伐滥伐林木、森林火灾以及野生动物等违法案件 进行调查处理，对超过行政处罚的案件依法进行刑事立案 查处。森林公安局要切实起到森林资源保护主力军的作用， 负起监管责任，加大工作力度，集中办理一批毁林严重， 社会影响大的案件以及县局交办和其他单位移交的案件， 对查实的达到刑事立案标准的要快查快结，严厉打击，形 成震慑效应。县林业局要加强对整个活动的指导协调和督 促检查，及时掌握各镇（办） ，各有关单位专项行动的实施 情况和森林资源管护动态，及时调配执法力量，为专项行 动提供执法支撑。 （三）巩固提升阶段：XX 年 5 月 1 日至 XX 年 5 月 10 日 打击整治活动结束后，各镇（办） 、各有关部门要认真 总结经验，巩固成果，深入查找森林资源保护工作存在的 问题和薄弱环节，及时研究和完善本地保护森林及野生动 植物资源的相关制度，建立森林及野生动植物资源长效保 护机制。县上将组织人员对各镇（办） 、各林场专项行动开 展情况进行检查验收，重点检验整治区域的林区治安形势， 打击整治工作实效，并将验收结果作为年度考核、奖惩的 依据。 六、工作要求 （一）统一思想，提高认识。此次严打整治专项行动 是县政府统一安排的一次专项行动，各镇（办） 、各有关部 门要高度重视，精心组织，把本次专项行动作为当前林业 工作一项重要任务，一把手要亲自抓，要细化工作责任， 突出工作重点，落实工作措施，形成工作合力，确保专项 行动顺利开展。 （二）明确责任，加强协作。各镇（办）对本辖区森 林资源管护负第一责任，要立足本职，分工负责，协同作 战，严格执法，文明执法。森林公安机关要充分发挥打击 破坏森林资源违法犯罪活动的主力军作用，快速查处一批 涉林刑事案件。县林业部门要立足本部门职责，充分发挥 职能作用。 （三）突出重点，严格执法。各镇（办）要针对本辖 区森林资源保护中存在的突出问题，强化政策导向，主动 出击，教育引导违法人员及单位主动反映问题，争取宽大 处理。森林公安机关要明确打击重点，加大执法力度，对 于严重破坏森林资源、群众反映强烈、新闻媒体曝光、案 件久拖未破、执法难度较大的重点涉林案件，要整合执法 力量，从严从快查处，有效防控破坏森林及野生动植物资 源违法犯罪活动，坚决遏制违法犯罪高发势头。 （四）立足长远，建章立制。各镇（办）要加大森林 资源保护、管理与监督力度，建立健全森林资源长效保护 机制，进一步