全面加强队伍建设为践行“两个至上”提供保证.docx

全面加强队伍建设为践行“两个至上”提 供保证 “两个至上”行业共同价值观，是新时期新阶段烟草行业 贯彻落实科学发展观的具体体现，它明确了烟草行业发展 的根本宗旨和基本动力。当前，全行业深入开展“两个至 上”在岗位主题实践活动，就是要以“两个至上”价值观 为核心理念，推动政治思想工作创新，全面提升队伍素质， 为推进烟草行业科学发展、和谐发展提供精神动力和思想 保证。近年来，XX 烟草在坚持以人为本，加强干部职工队 伍建设方面不断探索，并结合 XX 烟草实际采取了一些措施， 取得了一定的成效。下面结合实际，笔者谈谈 XX 烟草加强 队伍建设的举措和自己的体会。 一、以加强作风建设为重点，深入抓好领导班子建设， 为践行“两个至上”提供组织保证 各级领导班子和领导干部是确保行业政令畅通、全面 落实科学发展观、构建和谐烟草的主要责任人，是牢固树 立和落实“两个至上”价值观的组织者和带头人。我们必 须坚持以加强领导干部作风建设为重点，着力打造“团结、 民主、务实、廉洁”的领导班子，做到“五个强化”： 一是强化大局意识和组织纪律观念。领导干部要自觉 地与上级党组织保持高度一致，做到令行禁止；自觉维护 班子团结，认真履行班子分工，加强协作沟通，形成班子 整体合力。XX 市局党组坚持每月对各单位下达重点工作任 务，通过督查落实情况，检验各单位领导班子和领导干部 的组织纪律观念和贯彻执行力。为不断增强班子的凝聚力、 战斗力，市局党组和各县局领导班子坚持定期召开民主生 活会，结合向职工群众征求的意见，认真开展批评和自我 批评，达到了沟通思想、增进团结的目的。 二是强化群众观念和民主作风。市局认真贯彻执行民 主集中制，坚持重大问题集体研究决定；充分发挥职代会 和“三个委员会”职能，畅通民主渠道，保证职工群众参 与企业管理的权利；完善了党组议事规则，明确了议 事程序。市局“三个委员会”坚持及时召开专题会，研究 决定基建工程、大额资金支出和预算、薪酬分配问题。市 局坚持每半年召开一次专题会，面对面听取干部职工代表 对党组工作的意见和建议。 三是强化责任意识和实干精神。领导干部要时刻保持 强烈的责任意识，坚持深入基层开展调查研究，带头讲真 话，干实事，求实效。XX 烟草大兴调查研究之风，各级领 导班子成员每月下基层不少于七天，每次调研都要为基层 解决几个实实在在的问题。市局加强了对领导干部工作目 标责任的考核，将各县局总体目标任务完成情况与单位领 导班子奖金挂钩，每月检查考核，兑现奖惩，有力地增强 了各级领导干部抓好工作的主动性和创造性。 四是强化廉洁意识和艰苦奋斗的作风。在全面落实党 风廉政建设责任制的同时，市局明确了全市烟草系统各级 领导班子及领导干部廉洁自律六个方面的规定，就加强系 统内招待就餐管理、严禁打牌赌博和参与营业性娱乐活动 做出了严格规定，并开展了专项治理工作。市局党组就作 风建设作出了“八不”承诺，要求班子成员认真履行，严 格按照承诺约束自己，并自觉接受职工群众监督。市局党 组还加强反腐倡廉教育，坚持每半年检查一次各级领导班 子廉政建设情况，召开一次党风廉政信息员专题会，及时 发现苗头性问题，抓好防范整改。 五是强化学习观念和学习的自觉性。领导干部要善于 学习，从领导工作的实际出发，加快知识更新，优化知识 结构，不断丰富做好领导工作的知识和本领；要增强学习 的自觉性，学以致用，着眼于解决工作中的问题，努力把 学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措 施、创造业绩的行动。 二、以提升整体素质为目标，深入抓好职工队伍建设， 为践行“两个至上”提供智力保证 一是加强政治学习，狠抓作风整顿，牢固树立“两个 至上”价值观。XX 烟草坚持把开展“两个至上”价值观大 讨论活动作为行业政治学习的首要任务，通过集中学习和 举办座谈会、讨论会、演讲比赛等活动，使“两个至上” 价值观在全市行业上下深入人心。两年来，全市烟草系统 围绕牢固树立“两个至上”价值观，共举办座谈会、讨论 会 16 场次，演讲比赛 9 场次。根据行业统一部署，去年， 市局扎实开展了“两个至上”在岗位主题实践活动。机关 人员每月下基层走访经营户、参加卷烟分拣和协助配送员 送货，并联系一个卷烟经营户，开展结对帮扶活动。为促 使干部职工进一步转变思想作风和工作作风，全市烟草系 统各级机关组织开展了作风整顿活动，制定和落实整改措 施，提高了机关工作效率。 二是加强业务学习，狠抓集中教育整训，坚持多渠道 多途径开展教育培训工作。市局制定了干部职工教育培训 工作实施方案，建立了教育培训工作考核办法，坚持每年 组织专卖、营销人员进行两次集中教育整训，邀请法律专 家和院校教授举办专题讲座。市局、县局机关人员坚持每 周末集中学习，各县局每月对基层员工分类组织集中培训， 基层市场部和稽查队每周定期集中学习。两年来，全市烟 草系统共邀请专家教授讲课 16 次，举办讨论会 37 场次， 开展各类知识竞赛和模拟演练 31 场次，赴先进单位考察学 习 4 次。市局还积极开展全员岗位练兵活动，积极鼓励职 工自学成才，对参加社会上各类培训班的员工，从时间、 经费和待遇上给予保证。 三是加强岗位绩效管理，打通员工晋升通道，充分调 动员工积极性。近年来，市局紧紧围绕加强市公司经营主 体能力建设，不断探索完善内部运行机制。去年，在制定 内部经济责任制时，市局下放了收入二次分配权和预算费 用直接开支权，较好地调动了县局领导班子工作积极性。 为切实打通基层员工晋升通道，提升聘用员工政治和经济 待遇，市局对全体专卖人员、客户经理实施高中低三个等 级管理，每个等级设定不同的工资和奖金标准。达到高级 的专卖管理人员和客户经理，不论是正式职工，还是聘用 员工，都可以竞争县局中层干部岗位。两年来，全市烟草 系统聘用员工先后有五人通过竞争上岗担任了市场部主任 和稽查中队长，两人走上机关中层干部岗位，各级员工工 作责任感显著增强。 三、以加强制度建设为根本，全面规范企业行为和职 工行为，为践行“两个至上”提供制度保证 一是以完善内控制度为重点，深入推进内部监管，不 断规范企业行为。XX 烟草坚持把加强内部管理监督工作视 为行业发展生命线，紧紧抓住制度建设这一根本，针对薄 弱环节，不断完善内控制度。；加强对卷烟经营行为的监 管，建立了内部专卖管理监督实施细则和工作规程；加强 对专卖执法行为的监管，建立了依法行政责任制、责任追 究制、各类办案奖励和罚没物款管理制度；加强对财务收 支和资金、资产的监管，完善了财务管理制度、全面预算 管理体系、国有资产和资金监管等规章制度，制定了内部 审计实施意见、实施办法。 二是以细化工作流程为重点，扎实推进标准化管理， 不断规范职工行为。在完善各级各部门职能和各岗位职责 的基础上，XX 年，XX 烟草首先在物流中心推行了标准化管 理，对仓储、分拣、配送等各个岗位制定了规范化的工作 标准和工作流程。XX 年初，XX 烟草着力细化电访工作流程、 市场监管工作流程和服务营销工作流程，修订印发了“四 员”工作手册，对专卖管理人员、客户经理、电访员和送 货员全面实施流程化管理，统一了基层员工工作行为，推 动了机关工作效率的提升。 三是以提高执行力为重点，狠抓督查落实，确保各项 制度规范的贯彻执行。XX 烟草坚持抓好同级监督、同级审 计和督察考评工作，赋予相关职能部门充分的权力，大力 支持他们开展工作。全市各级专卖管理部门认真落实内部 专卖监管规定，坚持逐月对各级营销部门和营销人员经营 行为开展监督检查；审计部门认真落实内部审计规定，定 期对财务收支、工程项目和资金运营等企业经