全面深化改革推进协商民主广泛多层制度化发展工作总结.docx

全面深化改革推进协商民主广泛多层制度 化发展工作总结 上半年，区政协认真贯彻区委十三届十次全会暨经济 工作会议和区政协八届四次会议精神，按照“懂政协、会 协商、善议政”的要求，不断创新履职形式，以界别为纽 带、以小组依拖，通过会议、视察、调研、座谈、提案办 理等各种协商形式，进一步拓宽社会各界有序参与的渠道 和平台，充分发挥政协组织在协商民主中的重要渠道作用， 不断推进区政协协商民主广泛、多层、制度化发展，做到 聚焦铁东改革、建言铁东改革、服务铁东改革，为 XX 全面 深化改革贡献智慧和力量。 主要做法有四点： 一、注重会议协商 区政协上半年共召开 1 次全体会议、2 次常委会议和 10 次主席会议。 一是八届四次会议期间，全体委员听取了“一府两院” 工作报告、XX 区 XX 年国民经济和社会发展计划执行情况 及 XX 年国民经济和社会发展计划的报告、XX 区人民政 府 XX 年财政预算执行情况及 XX 年财政预算的报告，在 进行充分的协商讨论后，提出 28 条有见地、可操作性强的 意见建议，为区委、区政府科学决策提供参考。 二是围绕区委、区政府 XX 年中心工作，上半年共召开 2 次常委会议，即八届十四次和十五次常委会议。其中，在 八届十五次常委会议上，协商通过政协 XX 区委员会常务 委员会 XX 年工作要点、XX 区政协 XX 年专题调研活动 实施方案、协商确定八届四次会议重点提案。本次常委 会议经反复协商，提出要继续强化区政协常委会自身建设， 充分发挥常委的表率作用，增强履职实效，要强化学习提 升认识，为 XX 全面深化改革营造良好的氛围。 三是针对不同时期、不同阶段工作特点，区政协共召 开 10 次主席会议，分别就区政协全年履职活动的形式和内 容进行协商，对机关作风建设、各办工作职责、学习制度、 委员培训制度、活动设计等作明确规定。其中，在八届第 98 次主席会议上，对机关“两学一做”活动进行了充分协 商，提出要注重加强区政协机关党支部建设，支部活动要 进行科学设计，扎实开展好主题党日活动，机关党支部建 设要规范化、程序化、制度化。 二、注重专题协商 区政协围绕区委、区政府中心工作，为助力 XX 全面深 化改革开展专题调研协商。按照区委十三届十次全会做出 的工作部署，区政协围绕促进“五个铁东”建设，广泛征 求区政协各活动小组、政协街工委、区政府相关职能部门 的意见建议，在此基础上拟定 58 个专题调研课题，这些调 研课题中，一是围绕铁东经济发展问题，提出大力发展电 子商务培育铁东新的经济增长点、铁东区创建文化创意产 业、建设铁东区城市综合体等，内容大多紧扣改革问题展 开。二是区政协抓住法制铁东建设这一重大改革课题，提 出加大劳动监察力度保障职工合法权益、加大铁东区社会 综合治理工作等课题。三是坚持履职为民，促进民生改善。 区政协倾心尽力关注百姓民生，促进社会和谐，提出推进 XX 区回迁房建设、吸引社会资本参与养老福利事业、加快 XX 街道红楼棚户区改造、推进家庭医生契约制服务等课题。 对初步拟定的 58 个专题调研课题通过征求书面意见、座谈、 主席会议等不同形式的深入协商，最终确定 16 个专题调研 课题，报区委、区政府主要领导阅示。 三、注重对口协商 围绕提案办理工作开展对口协商。区政协从提案的审 查立案，到交办、督办各个环节，不仅注重协商的形式， 更注重协商成果。一是注重提案审查协商。八届四次会议 共收到提案 413 件，经与区委办、区政府办协商审查，立 案 126 件。对不符合要求的提案在第一时间与提案者进行 协商，争取委员的理解和支持，引导委员进一步提高提案 撰写质量。二是注重提案交办协商。加强与区委办、区政 府办的协调配合，协商确定承办单位，确保提案交办准确 到位。三是注重提案督办协商。选择涉及经济发展重点和 民生热点的 15 件重点提案，由区政协主席、副主席领衔督 办，一般提案由提案委员会和各民主监督小组分工督办。 协商督办分为：承办单位与提案者协商、承办单位与提案 委员会协商、提案委员会与提案者协商、提案委员召集 “提、办”两方采取座谈和见面协商等四种形式，同时， 视提案办理进展情况，适时与区委办、区政府办进行沟通， 及时协商解决提案办理工作中出现的问题，充分发挥提案 委员会在办理协商中的桥梁纽带作用。对委员的建议承办 单位有条件解决的，通过协商区委办、区政府办督促承办 单位及时办理；对委员的建议尚达不到办理条件的，协商 承办单位耐心做好解释工作；对委员的建议承办单位已列 入计划逐步解决的，协商区委办、区政府办、提案者做好 后续办理工作的跟踪。 四、注重界别协商 区政协注重发挥界别协商的作用，通过走访、座谈或 会议交流，团结各民主党派、工商联、无党派人士、民族 宗教及社会各界人士，广泛征求社会各界别对区政协履职 的意见和建议，引导他们增强主人翁意识，鼓励他们建言 献策。4-6 月份，主席 XXX 对全区 15 个街道办事处逐一进 行全面深入的调研，调研中既注重了解政协街工委工作的 进展，又关注各街经济社会发展情况，主动争求各街道对 政协工作的意见建议，特别是对全区民生热点问题给予了 大力关注，并责成工委办对整体调研情况形成专题调研报 告。上半年主席、副主席共走访或约谈委员 90 余人次，了 解委员的生产、生活、工作，为他们出点子谋发展，主动 征求界别委员对促进铁东发展改革、促进民生改善、促进 政协履职的意见、建议，引导委员通过界别组织及时反映 社情民意信息，截止 6 月中旬，共收到社情民意信息 148 条，经整理后以区政协名义报送区政府相关部门留作参考。 下半年工作打算 按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，结合“两 学一做”活动，着力构建多层次协商议政新格局，积极发 挥协商民主重要渠道作用，继续加强同各民主党派、无党 派民主人士和一切爱国的党外人士的合作，主动邀请他们 参加政协的调研、视察、监督、议政等各项活动，鼓励他 们直抒己见、畅所欲言，充分尊重他们的意见，并使各种 意见、建议能够得到充分的反映。引导委员进一步提高思 想认识、强化改革意识，以求真务实的作风，抓住 XX 区改 革重点，深入调查研究，着力转化协商成果，确保协商质 量，以创新的精神为 XX 区全面深化改革建言献策。 一、提升认识，为服务全面深化改革营造氛围。按照 区委的统一部署，准确把握 XX 深化改革的新蓝图、新愿景、 新目标，找准服务 XX 全面深化改革的着力点，做到知晓改 革、懂得改革，自觉做服务铁东改革的参与者。把一切可 以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的因素调动 起来，积极营造拥护改革、支持改革、建言改革、助推改 革的良好氛围，为 XX 全面深化改革注入正能量。具体措施， 一是邀请区政府相关部门为委员做 XX 全面深化改革情况报 告；二是适时邀请专家学者为委员做专题辅助报告；三是 协助区委、区政府做好宣传政策、释疑解惑、协调关系、 化解矛盾、促进和谐等工作。 二、建言献策，为促进全面深化改革凝聚智慧。紧扣 全区经济体制改革、政府职能转变、民生环境改善和生态 文明建设等重点，对每项改革任务都要认真调研、深思熟 虑、科学建言，全力推动各项改革向纵深开展。具体措施， 一是按照区政协年初工作要点的安排，结合 16 个专题调研 课题，深入开展调研活动，确保调研不走过场，不流于形 式；二是在深入调研的基础上，占有第一手资料，去粗取 精，去伪存真，形成高质量的调研报告；三是组织专题调 讲和评选活动，对 16 篇专题调研报告组织调讲，并评选出 3-4 篇优质报告报送区委、区政府。 三、强化自身建设，提高服务保障能力。依拖“两学 一做”活动契机，进一步加强区政协机关自身建设，不断 提高机关的服务保障能力和水平。具体措施，一是加强机 关党支部建设，按照党章要求，科学设计支部学习及其它 活动，使支部建设常态化、程序化、正规化；二是机关各 办要加强自身业务学习，提高指导委员开展履职活