全市综治工作会议汇报材料.docx

全市综治工作会议汇报材料 今年以来，我县认真贯彻落实各级政法综治工作会议 精神，以建设“平安*”为目标，以“世博安保”工作为 中心，以“基层基础推进年”为载体，大力推进综治基层 基础建设，积极构建大调解工作体系，扎实开展社会治安 重点地区排查整治工作，确保了社会面的总体稳定。具体 工作汇报如下： 一、“基层基础建设推进年”活动开展情况 1、进一步完善基层维护社会和谐稳定的组织网络体系 一是切实加强乡镇综治委建设。按照要求，我县目前 15 个乡镇综治委主任全部由乡镇党委书记担任，对于治安 形势复杂、维稳任务较重的 6 个乡镇，已经选派 6 名专职 政法副书记和 1 名政法专职委员。下阶段县政法委准备对 其它 8 个乡镇下派专职政法副书记，已向县委、县政府作 了书面请示。对于表现优秀、符合条件的综治工作中心专 职副主任拟落实副科待遇，已经向县委、县政府作了书面 请示。要求各乡镇配足配强综治办专职副主任和专兼职工 作人员，确保综治办副主任专人专职，目前全县 15 个乡镇 全部落实综治副主任专人专职，共有专兼职工作人员 52 人。 开展了基层综治干部的教育培训工作，不断提高他们的整 体素质和工作能力。 二是切实加强乡镇综治工作中心、村级综治工作站规 范化建设。在去年综治基层基础工作的基础上，按照基层 综治规范化建设标准，今年对*街道、*镇、*镇、*镇 等综治工作中心进行了重点指导和督促，要求他们按照 “8+X”模式进行资源整合，进一步完善“五联”机制，形 成工作合力，同时加强对其它乡镇综治工作中心的指导， 确保今年我县乡镇综治工作中心规范化建成率达到 100%。 进一步规范较大村、社区和规模企业综治工作站建设。今 年要求全县乡镇的所有村居综治工作站建成率达 100%，所 有村居一律要建立综治工作站，制度牌、办公室、记录簿、 矛盾纠纷协议等要规范健全。要求往年被提为省补规范化 综治工作站，县优秀规范化综治工作站的村，巩固率要达 100%。今年继续明确了 38 个村居综治工作站进行规范化建 设，作为今年村级综治工作站建设的示范点。 三是切实加强基层政法组织及群防群治队伍建设。今 年我县全面加强人民法庭、公安派出所、司法所建设，从 干部任用、警力配置、物质待遇、经费装备以及奖励评优 等方面，进一步完善向基层倾斜的政策，切实增强基层政 法组织的实力、活力和战斗力。为进一步提高政法队伍公 正廉洁执法能力，今年 7-9 月份，我县开展了政法系统抓 队伍公正廉洁执法专项活动。通过本次活动，全县政法队 伍的整体素质进一步提高，政法队伍公众形象进一步改善， 政法机关公信力进一步提升，执法规范化建设进一步加强。 加强义务巡逻队、护村队等群防群治队伍的建设，目前全 县共有各类治保调解组织 673 个 3340 人，专业巡逻队 17 支 204 人，护村队 342 支 2500 人，护校队 34 支 338 人， 专业乡镇消防队 7 支 59 人，其中义务巡逻队、护村队等有 21 支，312 人，专职巡防 2 支，62 人，并积极组织开展百 日治安大巡防活动，发挥了人民群众在治安防范中的作用， 维护了国庆节期间的社会稳定。 2、深入开展矛盾纠纷排查调处和积案化解工作。 针对今年清明节的社会稳定问题及上海世博会的顺利 举行，出台了天综委XX5 号文件，在 09 年 12 月 20 日 至 XX 年 1 月底开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，共排查 出矛盾纠纷 241 起，调解 241 起，调处率 100%，成功 236 起，成功率为 98%。为做好上海世博会的安保工作，县委县 政府下发了天县委办通XX6 号*县上海世博会“环沪护 城河”安保工作实施方案和 7 号*县“护世博、保安 全、促和谐”基层基础安全隐患大排查大整治活动实施方 案，县政法委组织实施开展活动，共排查出 2940 起不安 定隐患，调解 2940 起，调处率 100%，成功 2653 起，成功 率 96%。根据省里的要求，重新下发了XX4 号关于印发 浙江省矛盾纠纷排查调处工作规程的通知，规范了 矛盾纠纷排查调处的工作流程，提高了工作效率。切实做 好每月一次的矛盾纠纷排查活动，1-9 月份，全县共排查矛 盾纠纷 1523 起，调处 1523 起，调处率为 100%，成功 1474 起，成功率为 97%。其中乡镇综治工作中心排查矛盾纠纷 621 起，调处 621 起，调处率为 100%，成功 584 起，成功 率为 94%。积极开展积案化解工作。1-9 月份，各乡镇街道 综治工作中心共登记受理积案 87 起，化解 62 起，成功率 为 71%。非正常死亡积案共登记受理 7 起，化解 7 起，成功 率 100% 。涉法涉诉积案共登记受理 28 起，成功 21 起，成 功率为 75%。医患纠纷积案共登记受理 12 起，成功 9 起， 成功率为 75%。 3、进一步完善社会治安防控体系 一是坚持“严打”方针不动摇。把专项斗争、日常打 击结合起来，做到打击常态化，切实加大打现行、破积案、 挖团伙、追逃犯的工作力度，始终保持对各种严重刑事犯 罪的高压态势。严厉打击杀人、伤害致死等严重暴力犯罪， “两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，坚决遏制刑事犯罪案 件的高发势头。严厉打击制售假发票、非法集资、合同诈 骗等经济领域的违法犯罪活动，着力维护市场经济秩序。 1-9 月份，县公安局累计立案 2630 起，累计破案 2168 起， 五类恶性案件发案 5 起，破案 5 起，两抢案件发案 60 起， 破案 51 起，盗窃案件发案 2237 起，破案 1148 起，累计打 击 789 人，累计刑事拘留 448 人，累计劳少教 24 人，交通 事故累计发生 120 起，同比下降 10.45%。 二是大力加强社会治安防范工作。大力加强情报信息 网、治安巡防网、视频监控网建设，着力构建以情报信息 为主导、以视频监控为牵引、以治安巡防为依托的立体治 安防控网格。按照台市委办XX48 号文件的要求，切实抓 好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、 专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的 社会治安动态视频监控系统建设，不断拓展覆盖面。今年， 我县“天网”工程已经进入第二期建设，预计投入资金 2500 万元，目前已安装探头 120 台，打算于年底前完成二 期工程。深化“技防入户”活动，不断提高城乡社区尤其 是居民家庭的自防能力，出台了天综办XX6 号文件，并 于 8 月初在街头镇召开“平安联防，技防入户”工作现场 会，目前此项工作正有序推进。 4、进一步完善基层社会管理服务体系。不断创新基层 管理服务机制和方式方法，我县*镇灵溪社区积极探索社 会管理创新，以“村庄社区化”建设为载体，大力推进农 村社会管理创新。得到市县各级领导肯定，并在*政法作 了专刊介绍。以深化基层系列平安创建为重点，扎实推进 平安创建向全社会覆盖。强化流动人口服务管理，建立健 全服务管理组织网络，全面实行居住登记和居住证制度， 落实出租房屋管理、重点人员管控、信息平台建设等措施。 深化归正人员安置帮教和社区矫正工作，目前，我县 5 年 内安置帮教归正人员数为 2428 人，截止到 XX 年 9 月 28 日 ，在册社区矫正对象 481 人，建立*县社区矫正信息 化管理系统，为社区矫正对象免费配备带有定位功能的手 机，随时掌握矫正对象情况。目前，白鹤镇已在开展此项 工作，赤城街道、平桥镇正在试点，准备于 10 月底在全县 推开。扎实做好服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、留 守儿童、社区闲散青少年等群体的教育、服务、救助和管 理工作。 二、大调解工作体系构建 1、进一步健全大调解工作网络体系。着力构建以县为 区域，以乡镇综治工作中心为枢纽，以村居、社区、企业 综治工作站为基础，以区域性、行业性调解仲裁组织为补 充，以诉调联动、司法“ 110” 联动、检调联动为手段， 整体联动、条块结合的“纵向四级、横向三联”的社会矛 盾化解网络，人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁 以及人民信访紧密衔接的大调解工作体系。5.28 日出台天 县委办XX39 号文件，成立*县矛盾纠纷联合调解中心， 下设诉调联动调解室、医疗纠纷调解室。另外交通事故人 民调解委员会已基本筹备完毕，目前正在申批中。在县供 电局、县建设局等部门设立人民调解组织，促进各系统或 行业人民调解工作的开展。进一步发挥仲裁机构、人民团 体、行业协会的优势，充分利用社会力量化解特定领域的 矛盾纠纷。今年，对全县各人民调解组织进行调整，并出 台天司XX33 号文件要求对重新上岗的人民调解员进行业 务知识培训。目前，我县共建有人民调解组织 729 个，全 县共有调解人员 2773 人，培训 2495 人次。建立矛盾纠纷 作息员队伍。充分发挥综治工作中心的联调作用，提高综 治工作中心调处效果，形成化解社会矛盾的工作合力。 2、建立健全大调解工作机制 建立健全诉调对接工作机制。县人民法院以及基层人 民法庭坚持“调解优先、调判结合”，将调解工作贯穿于 立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，拓展调解领 域，注重调解质量，提高调解效率，力求从根本上化解矛 盾。坚持诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，完善诉讼程 序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协 调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接 机制的完善与发展。XX 年 1-9 月份*县人民法院调解结案 数 464 起。深化司法“110”对接工作机制。建立了公安机 关与司法行政部门在案件移送、信息互通、矛盾联调等方 面的衔接配合机制，及时将邻里纠纷、轻微交通事故、损 害赔偿等矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索建立检调对接工 作机制。县检察院积极探索建立以涉法民生诉求和解、检 察环节刑事和解、民事申诉息诉和解为主线的“检调对接” 工作新机制。XX 年 1-9 月份*县人民检察院公诉调解 2 起， 成功 2 起，侦监调解 5 起，成功 5 起。 三、社会治安重点地区排查整治开展情况 1、切实加强组织领导。出台了天综委XX2 号文件， 成立了以县委副书记、政法委书记、县综治委主任*为组 长，政法委副书记、县综治委副主任*等人担任副组长， 各综治委有关单位为成员的领导机构。并建立了县综治委 社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室。出台了 天综委XX3 号*县社会治安重点地区排查整治工作实施 方案文件。各责任乡镇也成立了社会治安重点地区排查 整治领导小组，制订了社会治安重点地区排查整治工作方 案。 2、深入开展社会治安重点地区排查工作。通过仔细深 入的排查，共排查出以下 6 个社会治安重点地区：寻衅滋 事、聚众斗殴、盗窃等刑事案件比较突出的和平年代周边； 按摩洗发店比较多，外来人口聚集，治安状况复杂、黄赌 等现象突出的*新城广场边沿人工河两岸；按摩洗发店比 较多，治安状况复杂的*镇下街村大菜园；按摩洗发店比 较多，外来人口聚集，治安状况复杂，黄赌等现象突出的 *街道中山西路与赤城路交叉口一带；人员聚集较多，治 安状况复杂的*街道劳动路新华书店与美食城一带,；小偷 多的*新客运中心公交车停靠站等六个地方作为重点地区 整治，责任单位为县公安局治安大队和所在镇。 3、认真开展打击整治行动。积极开展打击整治发票犯 罪专项行动。通过加强组织领导，强化舆论宣传，扎实开 展排查，加大案件攻坚力度，我县打击整治发票犯罪专项 行动取得明显成效。截止 9 月份，共立案侦查各类发票犯 罪案件 17 起，破获 12 起，缴获假发票 20.5 万份，捣毁窝 藏假发票窝点 34 个，抓获犯罪嫌疑人 12 人，协助江苏宿 迁警方抓获发票犯罪嫌疑人 3 人，录入发票犯罪高危人员 209 人。积极开展对社会治安重点地区的巡逻整治工作，重 点镇、街道成立了群防群治巡逻队伍，每天晚上将巡逻定 为 6 时-凌晨 2 时，在各自辖区的敏感地段