全面贯彻四个尊重 构建和谐人事.docx

全面贯彻四个尊重 构建和谐人事 全面贯彻“四个尊重” 构建和谐人事 十六大报告指出：必须尊重劳动、尊重知识、尊重人 才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社 会认真贯彻。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相 适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持 人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、 管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉 充分涌流，以造福人民。这“四个尊重”的原则，就是要 求我们，破除阻碍人尽其才、人尽其用的各种障碍。才能 最广泛最充分地调动一切积极因素，激发社会活力为构建 和谐社会、发展社会各项事业服务。 文秘网站的龙头_ 大-秘-书-网_论文：/article/ktlw/Index.html 最广泛、最充分地调动一切积极因素，营造使一切劳 动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发的社会环境， 是全面构建和谐人事的一个关键环节，也是人事部门的重 点工作。为此，必须认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊 重人才、尊重创造”的方针，“四个尊重”的核心是尊重 劳动，而尊重劳动必然要尊重知识、尊重人才、尊重创造， 关键是尊重人才。因为人是劳动、知识的主体和源泉，而 人才就是能使劳动、知识和创造的活力得以充分发挥的人。 关注人才的成长和发展，最根本的是建立有利于吸引各类 人才、有利于调动各类人才积极性的用人机制，进而才能 营造出使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相 迸发的社会环境。 长期以来，由于受经济基础等因素限制，我区的人才 事业发展速度比较缓慢，人才资源现状与经济社会发展的 需要还有一定距离。 一是人才资源总量太小，无法满足需要。目前我区现 有党政人才 1478 名，各类事业单位具有初级以上职称的人 才 6992 人，企业经营管理人才紧缺，而且这部分人才管理 松散、流动性强，所以目前没有这方面的确切数字。从比 例来看，占全区人口的 1.9，远远低于全国的 6.3的平 均水平，更远远低于发动地区 15的水平。 二是机构性矛盾突出，分布不合理。从地域上看，区 级部门和区直属单位人才比较密集，乡镇尤其市偏远乡镇 人才严重短缺；从行业看，教育、卫生系统人才所占比例 较大，直接从事生产、经营管理的复合型人才缺乏，农业、 民营企业人才更是严重匮乏；从层次上看，高新技术人才 极少，高层次人才年龄偏大，面临断层。 三是人才短缺与人才积压并存。一方面各类人才总量 有限，呈奇缺状态。另一方面有限的人才得不到合理充分 利用，呈积压和浪费状态。主要是一些非专业人员挤占专 业技术岗位；一些学专业、有专业的找不到单位，上不了 岗位，发挥不出特长，学非所用，造成人才利用率不高， 既浪费资源，又贻误工作。 四是人才逆向流动严重，呈现出四种不正常趋势。即 基层向城镇流动，劣势行业向优势行业流动，乡镇向区内 流动，区内向区外、市外流动。 出现上述现象，既有我区经济发展水平相对较差、人 才待遇不高等方面的原因，也有人才工作体制和机制方面 的原因，一些单位存在着对人才工作重要性认识不足，重 视不够，人才观念陈旧，人才工作视野不广、思路不宽、 措施不力的问题，直接影响了我区的人才建设和人才工作。 可以说人才问题已经影响到我区经济和社会各项事业的快 速发展，面对这种现状，各级各部门必须高度警醒，从战 略和全局的高度，充分认识人才对我区经济社会发展的重 要作用，充分认识人才工作在全区各项工作中所具有的重 要地位，切实增强实施人才强区战略的紧迫感和责任感， 认真做好我区的人才人事工作，全面贯彻落实“四个尊重” ，破除各种体制机制障碍，激发社会活力，凝聚和发挥全 社会的智慧和力量，努力为我区经济社会全面快速协调健 康发展提供强有力的人才保障，共同推进苏家屯发展大业 目标任务的实现。 针对上述问题和现状，我们根据工作中取得的经验总 结了如下五个方面的建议及对策： 转移工作重心，强化服务职能。认真贯彻落实陈勇同 志在县区人事局长、编委办主任座谈会上的讲话精神。构 建和谐人事环境一是将工作重心转移到围绕中心，服务人 才上来，落实全市科技工作会议精神，为区域发展提供人 才保障；二是增强服务意识，改进服务方式转变人事部门 工作作风。三是加强与市局的沟通联系，在工作中，积极 向市人事相关部门学习、请教，把握人事编制相关政策， 这样才能为人事工作把握政策方向，形成法制的人事环境。 切实抓好深入贯彻落实“四个尊重”方针，凝聚和发 挥全区人才和智力。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人 才、尊重创造”的方针，首先做到“不唯学历、不唯职称、 不唯资历、不唯身份”。坚持德才兼备原则，把品德、知 识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，只要有较高知 识水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验与一技之 长的实用人才都是人才，只要勤于学习、勇于实践，人人 都可以成才。既要重视高层次人才，也要重视一般人才， 既要重视体制内人才，也要重视体制外人才，既要重视党 内人才，也要重视党外人才。总的来说，就是要尊重人才， 要在我们的各种工作岗位上，在经济发展中把尊重人才体 现出来。 (三)加大引进人才力度。一是要做到在我区建立开明 开放的人才管理机制。要把人才的利益机制与他们自身的 发展目标结合起来，建立先进的利益结构机制，解决吸引 人才、激励人才的问题。要以加快户籍制度改革、健全社 会保障体制、建立完善人才市场体系和中介服务机构为突 破口，建立市场机制与政府宏观调控相结合的运行机制， 打破人才辖区壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道， 充分尊重人才的自主择业和单位自主用人权，逐步实现人 才资源的市场化配置，促进人才合理流动。二是建立与人 才贡献相适应的人才激励机制。消灭以“同级同收入”为 主要内容的新的平均主义。坚持以业绩为核心，把按劳分 配与按生产要素分配相结合，采用年薪制、股权、期权等 多种分配方式，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素 参与收益分配，建立完善符合市场经济规则的人才分配激 励机制，充分体现人才的价值。 采取多种办法，挖掘现有人才潜力。按照科学发展观 的要求，努力推进人事人才制度的科学化、民主化和法制 化。加强以能力建设为核心，统筹加强我区公务员、专业 技术人才、企业经营管理人才三支队伍建设,做好现有人才 队伍的培训、考核、继续教育以及职称评审工作。以人才 强区战略为统领，促进人事人才事业的全面、协调、持续 发展要按照体现时代性，把握规律性，富于创造性的要求， 根据苏家屯区的实际情况，加强人事人才理论、政策和工 作方法的研究，针对苏家屯区人才队伍建设和人事制度改 革中急需解决的政策性问题，深入研究探索，深入开发我 区现有人才资源和潜力，推进人事制度的科学化和民主化 建设。 (五)加强培养我区乡土人才和实用技术性人才的力度。 在农村实用人才方面，结合“百名专家进百村”活动，科 协、科委农林等部门联合对我区主导产业的发展情况进行 调查，针对由于人才紧缺、部分项目落实难的实际，与省 内高等院校、科研院所实现了对接。选拔 18 名农村致富能 手参加了沈阳农业大学园艺、畜牧兽医、保护地栽培三个 专业培训班；组织农村一线乡土拔尖人才 12 人参加了沈阳 农业大学畜牧何蔬菜两个专业培训班的培训；还从全区乡 镇中选拔了 20 名青年参加了沈阳农业大学四个实用专业为 期三年的全脱产学习，利用市人事局优惠政策。在学员的 学费上给与减免一半的优惠政策等等。 总之要最广泛地调动一切积极因素，激发各方面的创 造力，必须全面贯彻“四个