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文档简介

公安局法制科副科长先进事迹材料 刘国新同志于 1996 年调入吉安县公安局,现任法制科 副科长,协助科长主抓执法质量及行政案件审核、行政复 议、行政诉讼、法制宣传及科长交办的其他工作。作为一 名人民警察,作为一个法制民警,他时刻牢记人民赋予的 神圣职责,用高度的使命感和责任感严格要求自己,秉公 执法,热诚服务,用自己独特的思维方式和创新手段使全 局的执法质量大跨越,执法理论大跟进,执法形象大提升。 在他与全局民警的共同努力下,XX、XX、XX 年吉安县公安 局的执法质量连续三年获得考评优秀,开创了全市公安系 统实现执法质量“三连优”的典范;经他审核的案件,连 续三年零复议、零诉讼、零赔偿,群众对全局执法的满意 度明显增强,XX 年,县局在全县的形象测评中继续排在前 四名,连续三年无民警因执法问题违纪违法,实现了三年 零违纪、零处分。在他及其他同志的努力下,XX 年,全局 的“四五”普法工作在全市名列前茅,“规范执法行为, 促进执法公正”专项整改活动工作中荣获全市第一。这些 成绩的背后,无不浸透着刘国新同志对法制工作执着的汗 水。 一、强化练兵,提高自身法律知识储备和案卷审核把 关能力 XX 年刘国新同志继续强化自身业务与理论水平的练兵, 在每天繁忙的工作中至少要抽出 1 至 2 个小时进行业务学 习,一遇到有争议的业务疑难,便积极主动地向同事请教, 凭着吃苦钻研的这股精神,该同志继 XX 年劳动教养的擦 边球效应探析一文获全省二等奖后,XX 年又撰写了热 点、焦点与难点-从我县看公安法制建设现状及对策的 调研文章,并在江西公安研究上发表,引起了广大民 警的深度共鸣。此外,该同志在工作中要求也极为严格, 在案件审核中,坚持从受案、传唤、处罚、法律文书制作 等各个环节进行全面的审查监督,对一些事实不清、证据 不足,无法形成证据链的案件坚决退回补充,宁愿不处罚, 也不降低标准处罚,严把程序关、证据关、定性关、适用 法律条文关、处罚关,做到了所处理的每一人每一案都事 实清楚,证据充分,程序合法,量罚适当。经其审核的谢 庆梅等人赌博案在 XX 年全市年终执法质量个案考评中获得 了第一的好成绩。 二、创新执法培训模式,全面推进民警的执法素质 一是开辟网络课堂,提高民警的学法兴趣。随着科技 的不断进步,科技强警的理念深深扎入刘国新同志心里, 充分利用平时收集的各类法律法规、典型案例等业务学习 资料,借助网络传媒优势,在全县公安信息网上率先开辟 网上课堂,注重开展双向学习互动交流,通过对民警所办 案件进行网上点评,引导全局民警在网上讨论执法理念, 推动了全局执法文化的繁荣。XX 年,全局共在省级以上报 刊杂志上发表理论性文章 32 篇,在全县公安信息网上发表 理论性文章 87 篇,提升了全局的执法理论水平,提高了民 警们的执法素质。 二是实行跟班作业,锻炼了民警的执法能力。XX 年3 月起,针对部分民警存在法律水平低、执法能力差问题, 刘国新同志推出“跟班速成学习法”,即让所有民警分批 次,每批次一个星期时间,在县局法制科跟班作业。要求 跟班学习时应学会如何以法制审核的眼光,对所审案件进 行质量把关。听法制民警对案件的现场讲解,以达到熟练 运用相关法律条款,熟悉各种办案程序,学会各种法律文 书的规范化制作。这一新培训方式进一步创新了对办案民 警的教育培训机制,让办案民警感到新鲜,学法的兴趣高 涨,发现问题的能力和执法能力都得到了增强。 三、严格考评,于细枝末节处规范执法行为 刘国新同志在把好案件质量审核关的同时,创新一系 列措施,规范了全局的执法行为,一是参与制定出台吉 安县公安局办理行政、刑事案件程序规定。就立案、采 取行政或刑事强制措施、处罚,结案等各个执法环节从程 序上作了较为详细的规定,从执法细节处给民警执法提供 规范化操作标准;二是创新法律文书制作模式,提高了全 局案件质量。以抓典型示范为手段,通过培育天河分局研 发法律文书自动生成系统,取得案卷文书制作美观、规范 效果后,积极向全局推广,提升了全局案件的规范化水平, 提高了案件质量。 四、强化民警的执法责任,以责任促执法质量的提高 XX 年,为进一步健全执法质量管理体系,增强单位领 导与民警的责任感,促使执法质量的提高,刘国新同志从 “质”字入手,一是在全市范围内率先推出了一案三评制 度。即各单位所办理的行政,刑事案件,必须自案件被裁 决或取保候审,案件结终之日起 30 日内将案卷送考评办验 收,评分。考评在 15 日内完毕,并对送检案件中存在的问 题提出整改意见,及时退回办案单位整改。办案单位根据 整改意见,在 10 日内整改完毕并交法制科进行第二次验收, 扣分。对第二次送来的不符合要求的案卷,各单位自领回 后 5 日内整改完毕并交法制科进行第三次验收、扣分。通 过对一件案件连续三次追踪考评,促使民警提高其整改案 件的整改效率。二是在全市范围内率先推出案件质量承包 责任制。实行法制科民警包片、派出所长包所、办案民警 包案的“质量三包”制度。落实法制民警、派出所所长、 案件主办民警三人的执法责任,增强民警的执法意识,促 使执法质量的提高。三是在全市范围内率先推出民警执法 档案。由各单位主要负责人将主办民警案件办理情况分别 记录在执法办案民警基本情况登记表、民警执法质 量比较表、执法民警办案质量考评表等八项表格里, 并根据案件办理情况进行统计

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