公安系统第一季度社会治安防控工作简报.docx

公安系统第一季度社会治安防控工作简报 XX 年下半年以来，XX 市局把防范社会化摆在更加突出 的位置，通过落实“三级”主体责任，推进“十张”网建 设，健全“六大”工作机制，积极构建立体化治安防控体 系，较好实现了各类警情发案持续下降的良好局面。今年 1-3 月，该市 110 接警总量、刑事案件发案数、侵财案件发 案数、命案发案数同比分别下降 23%、26%、23%和 51.61%。 一、落实“三级”主体责任，解决立体化治安防控体 系的组织管理问题。在市级层面，成立专门领导小组，党 委政府“统”起来。XX 市委、市政府把社会治安防控工作 列为“一把手”工程和年内十大民生实事来抓，专门成立 由常务副市长任组长、各镇街区和政府部门主要领导为成 员的治安防控工作领导小组，负责牵头、协调。去年 8 月 份，XX 市委专门召开常委会专题研究治安防控工作，增拨 防控经费 6000 万元，新增公安专业巡防队员 220 名、视频 监控探头 1808 个，今年又拨款 1186 万元，新增视频监控 探头 500 个，并先后两次召开全市治安防控工作会议，从 全市层面加强组织部署，形成“党政领导、公安主力、部 门联动、社会参与”的大防控局面。在部门层面，理顺职 能分工，明晰职责“抓”起来。由 XX 市委政法委牵头负责 抓好治安防控各部门的统筹协调，明确公检法司、财政、 人力社保、民政等 20 多家成员单位的工作职责。同时，XX 市局专门成立防控指挥部，即“防控办”，具体负责牵头 整个治安防控工作的组织与实施，并组建“防控情报分中 心”，与“防控办”合署办公。目前，防控指挥部已集 “信息研判、视频监控、GPS 定位可视系统”等功能于一体， 有效确保了各项防控指令下达快捷、警情分析研判高效、 打防衔接顺畅有力。在镇、街和派出所层面，强化属地防 控责任，加强配合“动”起来。为确保联动到位，该市专 门以“两办”名义发文，明确了各镇、街治安防控职责， 并将治安防控列入平安综治考核，每半年由市委政法委和 XX 市局联合开展督查，确保规定人员、经费保障到位。辖 区派出所加强与所在镇、街的互动配合，每月落实一次平 安创建分析，并确定分管治安防控所领导和防控中队长， 落实责任抓推进。XX 市局加大对治安防控责任追究力度， 对防控成效不明显的派出所，及时出示红、黄牌警告，或 进行集体约谈，倒逼辖区派出所更好地履行属地防控责任。 二、推进“十张”网建设，解决立体化治安防控体系 的综合治理问题。立足源头治理，推进社区警务网、街面 防控网和基础防控网建设，最大化提升基础管控效能。着 眼最大化推进警力下沉，在规模以上工业园区、总部中心 等重点区域建立固定警务室，并推进流动警务车、网上警 务室建设，把更多的警力投放到防控最需要的部位。着眼 街面见警率、管事率、抓现率的提高，构建了“三道防线” 和“一体两翼”布警，形成大、中、小包围圈的总体防控 格局。今年以来，通过三道防线布警，该局共盘查各类人 员 110 万人次，刑拘犯罪嫌疑人 302 人，抓获逃犯 43 人， 缴获被盗车辆 217 辆。成立 XX 市娱乐场所东、西区协会， 专门组建娱乐场所巡逻队，每天分时段开展巡查，年内实 现娱乐场所治安案件同比下降 50%以上。对旅馆、网吧实行 一对一承包责任制，开展“百日整治会战”，每月定期组 织突击检查，规范经营。立足重点控制，推进单位内部防 范网和高危管控网建设，最大化防控社会风险。在大力推 进“法人创安”和“综治进企业”的同时，把单位内部防 范的重点放在了加强企业风险预警管理、维护金融秩序稳 定上，专门制订出台 XX 市公安局维护经济金融秩序稳定十 项措施，并从全市层面部署开展打击涉众型经济犯罪和打 击跨境赌博专项行动，共抓获违法犯罪嫌疑人 62 人。加快 推进镇、街层面流动人口服务管理所、站建设，建立流动 人口服务管理所 14 个，村级新居民服务管理站 247 个， “新 XX 人之家”企业公寓代办点 305 个，配备专管员 731 人，最大化实现外来流动人口管理全覆盖。针对重点人员 管控，实行红、橙、黄、蓝四色预警机制。今年以来，通 过重点人员管控，该局共抓获逃犯 80 名，刑事处罚 183 人， 治安处罚 99 人。立足科技助防，推进视频监控网和网上舆 情防范网建设，最大化增强技防水平和应对网络舆情能力。 加强推进视频监控探头建设，完成了全市 3108 个视频监控 探头建设任务，确保视频监控从中心城区向乡下农村覆盖。 改造 11 个派出所视频监控中心，实现监控室、信息室、值 班室“三室一体”，并在市局层面专门成立“华高”视频 工作室，提升视频侦查能力。“华高”视频工作室自 XX 年 5 月份成立以来，协助侦破命案 21 起，抓获各类犯罪嫌疑 人 220 名。针对网络舆情，建立 24 小时网上巡查制度、网 上舆情分析联席会议制度，并制定网上舆情危机处置预案， 确保各类涉法涉诉舆情均能够在第一时间得到有效处置。 立足以打促防，推进情报信息网、区域协作网和打击整治 网建设，最大化抽空犯罪主体。加强情报信息专业收集、 分析、研判能力，并通过落实情报会商，加强联动处置。 加强区域协作，与云南镇雄警方开展警务协作，严打“输 入性”犯罪，与武义、缙云签订三地警务协作协议，严打 流窜性犯罪。加强群防群治整合，建立了 15 支区域联防队 伍，形成了以开发区安企强防协会为代表的“企企”模式， 以象珠镇白莲塘区域联防为代表的“村村”模式，以城西 新区村企治安防控协会为代表的“村企”模式，以古山镇 为代表的“专兼”模式。据统计，目前该市共有各类群防 群治组织总人数达 6000 人以上，日均每天参与街面巡逻、 社区守候的专兼职巡防人员达上千人。强化专项打击，今 年 1-3 月，该局累计行政处罚总人数 2897 人，同比上升 20.91%，其中行政拘留 2098 人，同比上升 38.66%；移送起 诉侵财犯罪嫌疑人 1085 人，破系列性案件 257 串，抓获逃 犯 164 人；移送起诉涉黄涉赌犯罪嫌疑人 298 人，同比上 升 34.84%；打掉黑恶势力团伙 18 个。 三、建立“六大”工作机制，解决立体化治安防控体 系的长效运作问题。建立长期发展保障机制。制定出台 XX 市 XX-XX 年社会治安防控体系建设工作规划和XX 市公安局治安防控工作实施细则等有关治安防控体系建 设的九个专门性文件，确保工作推进有目标、有计划、有 部署。根据规划，该市防控力量已基本形成“五五”“六 六”“七七”发展格局。即组建 50 人便衣队和 50 只警犬， 600 名专业巡防队伍和 6000 名群防群治人员，70 个治安岗 亭和 700 人流动人口专管员，防控力量逐年加强，打击持 续有力。建立部门沟通协作机制。实行“四个一”制度， 即由“防控情报分中心”每日落实一次发案分析；“防控 办”每周落实一次综合分析，防控工作领导小组每月听取 一次汇报，局党委每季度开展一次集体研究，加强对治安 防控形势的总体把控和工作部署，并每季度向 XX 市委、市 政府、市委政法委报送治安防控专报，再由市委政法委根 据专报向各相关部门提出近期的防控建议，部门的执行落 实情况纳入年终社会管理综合治理考核。建立路面巡逻组 织调度机制。由“防控办”梳理划分出各机关部门所承包 的防控区块，并签订“责任状”，强化八小时之外防范工 作。同时，根据全市警情发案情况，及时启动“三道防线” ，有序组织调度各警种、社会力量开展梯次性、层级性上 路巡逻，增强街面的实际控制力。按照“一体两翼”布警， 同步跟进集中清查整治，实行合围“铁桶”战术，对各类 违法犯罪活动形成强大的挤压、驱赶之势。建立防控互动 机制。根据各辖区发案情况，由“防控办”建议，领导小 组同意，从巡特警抽调一定数量的专业巡防队员及时派驻 该辖区，帮助开展防控，直至治安状况明显改善为止。同 时，加强所与所之间区域联防。根据警情发案和研判情况， 由“防控办”牵头组织相邻几个所一道开展区域联防工作， 通过打破壁垒、整合力量，形成防控“互相牵制、遥相呼 应”的局面。建立督查考核机制。严格落实“市局督察队 不定时查、防控办平时查、基层所队自我查”的三级 督查制度，确保各项防控措施落实到位。同时，及时修定 完善治安防控工作考核办法，实行量化考核和