关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工作的实施方案.docx

关于开展“树立行业新风优化发展环境” 行风评议工作的实施方案 为加强行业作风建设，切实转变工作作风，树立卫生 新形象，为我市经济建设创造良好的发展环境，根据上级 部门有关精神，结合我局实际，现就在全系统开展弘扬首 办精神、树立行业新风、优化发展环境的民主评议行风工 作制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导， 以树立医疗卫生行业新风和优化发展环境为宗旨，全面落 实办责任制，积极开展行风评议，加强行风建设，彻底解 决人民群众反映的各种问题及妨碍发展环境的突出矛盾， 以扎实有效的行风评议查找工作中存在的不足和问题，找 准症结，改进工作，推动我市医疗卫生工作上台阶。 二、组织领导 为加强行风评议工作的组织领导，确保行风评议工作 顺利进行，现成立行风评议工作领导组 组长：副组长：领导组下设行评办公室，办公室设在 监察室 办公室主任：成员由办公室、医政、监督、防保、人 教、财务、爱卫等股室负责人组成监察室负责行政办日常 工作。各股室按照要求对各自的行评工作负责落实。 行风评议工作举报电话：三、评议的对象和重点 各院、站、股、室为此次行风评议的对象，重点是防 疫站、市直各医院及各基层卫生院。 四、评议风容 评议要结合实际，突出重点，注重实效，评议的主要 内容： （一）首办责任制落实情况 各单位干部对首办责任制的了解程度，各单位负责人 对推行首办责任制的重视情况；首办责任制的公开情况； 首办责任制的运行效果；对基层首办责任制的督查落实情 况；对首办责任制的创新情况。 （二）发挥职能，履行职能，优化经济发展环境方面 坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神指导工作 的情况；坚持依法行政、依法办事的情况；围绕医疗、食 品卫生工作中心，妥善处理好经济工作与其它各项工作关 系的情况；执政为民，始终把人民群众的利益维护好、实 现好、发展好的情况，团结一致，艰苦奋斗，爱岗敬业， 奋发有为，始终保持昂扬向上精神状态的情况；转变职能， 简化办事程序，提高工作效率的情况；落实中央和省市关 于促进经济发展的政策法规的制定情况；清理废止制约改 革和经济发展文件的情况；停止明令取消的收费的项目， 制止执法和管理中“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的情 况。 （三）推进党风廉政建设和反腐败工作情况 贯彻中央廉政准则有关规定，对干部加强思想教 育强化廉政勤政意识折活动开展情况；干部在廉洁自律方 面要做到“四个不准”的落实情况；推进“三项制度”改 革，标本兼治，从源头预防和治理腐败工作的运行效果； “五类案件”的查处情况；党风廉政建设责任制的制度、 实施办法、考核责任追究的落实情况。 （四）纠正部门不正之风，加强队伍作风建设情况。 针对群众关心和反映强烈的突出问题，开展专项治理 情况；纠正基层单位和窗口单位存在的“门难进、脸难看、 事难办”等群众反映强烈的不正之风的情况；维护群众的 合法权益、积极为群众办好事、办实事的例子；制定落实 行风建设和专项治理的目标、任务、措施，推进和深化政 务公开，增强办事透明度，实行”阳光“作业，接受群众 监督的情况；依法行政，转变作风，文明服务，公正执法， 提高服务质量的情况；加强宣传教育，进行职业道德建设 和精神文明建设的成效。 五、评议方法及措施 行评工作采取日常考核、现场考核和听证考核相结合 的办法，对各单位进行检查指导，掌握考核情况。 1、日常考核。由行评办负责。主要对坚持依法行政、 依法办事、履行职责情况；纠正门难进、脸难看、话难听、 事难办等群众反映强烈的不正之风情况；切实解决办证、 办案的执法人员存在的耍威风搞特权，刁难群众等损害切 身利益等日常工作情况进行考核。 2、现场考核。由行评办对所进行考核。采取听汇报、 看资料、明察暗访等方式进行，并严格考核评比。 3、听证考核。由行评领导组及行评办组织实施。聘请 同级人大、政协、纠风办、信访等部门及服务对象参与进 行质询和评议。当场填写评价意见。 4、行评工作考核采取量化打分办法。总分为 100 分， 日常考核为 20 分，现场考核为 40 分，听证考核为 40 分。 六、评议步骤 此次行风评议工作从 XX 年 3 月至 XX 年 11 月份有计划、 有步骤地进行。XX 年度行评工作分三个阶段进行： （一）安排部署、宣传发动阶段（XX 年 3 月） 要层层动员，搞好评议的宣传。要尽最大可能将被评 议的内容向社会公布，要广泛宣传卫生部门推动政务公开、 开展行风建设的情况，最大限度地做到公开和透明，调动 和促进群众参与的积极性。 （二）评议整改阶段（XX 年 45 月） 要按照市政府行评办的安排，通过召开会议、问卷调 查、聘请行风监督员、内部自查、群众监督，新闻媒体监 督等多种形式，查找本单位存在的行风问题，并要将边评 议、边整改的原则贯穿于评议工作全过程，对群众提出的 意见和建议，要认真进行研究和分析，结合实际，制定整 改措施，拿出落实计划，特别是对群众反映强烈的问题， 要从治本上下功夫，抓好整改。其具体安排如下： 1、向社会各界发放征求意见书 1000 份； 2、上门走访各镇、办事处人大主席团； 3、上门征求人大、政协、纪检委、企业代表、个私经 营户代表召开征求座谈会聘请行风监督员。 （三）总结考核阶段（XX 年 6 月9 月） 各单位要在 XX 年 12 月以前对全年来的行评工作进行 总结。总结报告要有作法和经验，不足与问题，提出下一 步工作意见和建议。 七、几点要求 （一）加强领导，精心组织。推行政务公开、开展民 主评议行风是促使我们提高权力运行的透明度，确保依法 行政，严格执法，接受群众监督，加大社会监督力度，加 强管理，转变作风，方便人民群众办事，提高工作效率， 引深党风廉政建设和反腐败工作斗争的重要举措，各单位 要站在落实十六大精神、实践”三个代表“重要思想的高 度充分认识民主评议行风工作的重大意义。要公布举报电 话，狠抓责任落实，确保行评工作顺利进行。 （二）注意方法，突出重点。各单位要加强调查研究， 注重听取广大群众的意见。要注重把握推行政务公开、推 行首办责任制与行风评议的结合点，抓住能够取得评议效 果的工作重点开展工作，切忌搞形式主义，做表面。 （三）标本兼治，取得实效。要把民主评议行风工作 和责任追究紧密结合起来，主动接受社会监督，形成“纠 建评”相互促进的有效监督机制，针对群众反映 强烈的问题，分析产生不正之风的根源，有针对性的进行 整改，切实解决发生在老百姓身边的严重损害群众切身利 益的问题，真正树立积极进取、奋