关于我区提高公众安全感分析思考.docx

关于我区提高公众安全感分析思考 近几年，在省、市社会治安综合治理目标管理的考评标准 中，增加了一项内容，这项内容的分值从刚开始的十分， 逐渐增加到今年的二十分。这项内容就是公众安全感测评。 对于公众安全感低于全省、全市平均指数的，每低 10%就要 扣减一定的分值，直至扣完该项目的总分值为止。对于公 众安全感指数位列全省后五位的县市区，实行黄牌警告， 取消省市综治评先资格，戴上重点管理的帽子。在*市， *县就曾经戴过这顶帽子。 公众安全感测评方法，就是省综治办委托省统计局下 属的社情民意调查中心，从电信部门提取居民家庭固定电 话号码，按照号段不同，对全省每个县区随机抽取 100 个 电话，打电话进行调查。 由于我区区位特殊，流动人口众多，人员情况复杂， 再加上城市小区化管理程度不高，公众安全感指数一直提 升不上来，排名在全省、全市偏后。XX 年，我区公众安全 感测评指数为 83.1，列全省 99 个县区中第 89 位、全市 9 个县区中第 8 位；XX 年，公众安全感测评指数为 87， 列全省 94 位、全市第 9 位；XX 年上半年公众安全感测评指 数为 91.4，列全市第 9 位。这几年，公众安全感已成为 我区社会治安综合治理工作再上新台阶的一项重要的制约 因素。 如何提高我区公众安全感，当然，强化防范措施，降 低发案数量尤其是人命案、侵财型案件等影响人民群众生 命财产安全的案件数量，同时加快破案速度、提高破案率 等方面是不必可少的，但是，我在这里所提几点看法是从 上述几个影响公众安全感的基本要素之外来考虑的。 一、加大宣传力度 这里所指的宣传，是指上门宣传，上辖区居民每家每 户的门。上门宣传可以做以下几件事： 第一件事：宣传我们的工作。让居民知道，为维护我 区社会稳定，为提高公众安全感，我们做了些什么，是怎 么做的，下一步还要做些什么。 第二件事：征求居民对我们的工作、对提高公众安全 感的意见建议，集思广益。 第三件事：指导居民开展自我防范。比如说，要安防 盗门、装防盗锁；房屋出租要登记，房客走了要换锁；陌 生人进村多询问，可疑人来小区多警惕；尽量避免深夜外 出，僻静小巷结伴行等等。 第四件事：登记居民住宅电话。 通过上门宣传，我认为可以起到这几个方面的作用： 一是让群众知道为提高公众安全感，我们一直在努力，以 取得群众的理解、支持和信任；二是释放居民的情绪，排 泄群众的不满；三是增强人民群众的自我防范意识；四是 最大限度地调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作 的自觉性和主动性；五是为建立我区自己的测评体系打下 基础。 二、用好和谐平安服务队 自 XX 年初我区组建全省首支和谐平安服务队以来，和 谐平安服务队服务群众、维护稳定、促进和谐的职能作用 得到了有效发挥，得到省市有关部门和领导的充分肯定， 并逐渐成为我区社会治安综合治理工作的又一新品牌。 和谐平安服务队，由区里统一招聘组建，区政法委进 行业务指导。全部队员下派乡镇、街道，由乡镇街道使用、 管理。 据了解，这批队员绝大部分都很敬业、都很努力，为 我区的和谐平安做出了应有的贡献。他们有的在乡镇街道 综治办从事社会治安综合治理工作，有的在协助管片民警 维护辖区治安，有的在村、社区协助治保主任调解纠纷、 整理完善工作台账。但是还有少量的经常见不到人。虽然 他们的工资待遇较低，一个月只有五、六百元，但也不能 因此对他们疏于管理，更不能出现“挂羊头卖狗肉”的情 况。 如何用好管好这支队伍，我的看法是，将和谐平安服 务队与专职治安巡防队整合起来，统一管理、统一调度、 统一使用。将他们专门用于治安巡逻工作，而且是徒步在 小街小巷、村庄内、社区里巡逻。这两支队伍加起来有四 百多号人，虽然不能做到辖区全覆盖，起码也能控制住重 点区域、重点部位。我们在社会上也是一个普通居民，想 想看，如果自己晚归时看到有人在街巷巡逻、睡觉时知道 有人在外巡护，走夜路就不再会提心吊胆了，睡觉时也会 更安稳些。当然适当增加和谐平安服务队员的工资待遇也 是不必可少的。 三、建立我区公众安全感测评体系 省里的公众安全感一年测评两次，上半年测评结果在 全省通报，下半年测评结果纳入年终考评。我总觉得省里 的测评有两个局限性：一是测评结果来得慢；二是由于电 话号码号段划分不是很明晰，其结果就有一定的误差。 我上面在上门宣传中提到的登记居民电话号码，就是 此意。一是可以把我们收集的电话号码提供给社情民意调 查中心，确保公众安全感测评结果的准确性；二是利用收 集来的电话号码建立我区自己的测评体系。 我们可以一个季度测评一次，一次在每个乡镇、街道 抽查一、二个村或社区，或一次每个乡镇街道抽查一百户。 通过测评及时掌握群众的动态与需求，有针对性开展一些 工作。比如说，知道哪些居民对安全感不满后，通过分析 其原因，再组织有关人员上门工作或者以召开座谈会的方 式，宣传解释，征求意见，释放情绪，排解不满。建立自 己测评体系的目的就是增加工作的针对性。 影响公众安全感的因素很多，人民群众的生命财产安 全与否固然是主要因素，但绝不是全部因素。农村宗族势 力的影响、矛盾纠纷及信访问题的处理、征地拆迁安置引 发的问题、基层干部