关于如何开展建筑节能工作的经验材料.docx

关于如何开展建筑节能工作的经验材料 在建设“节能省地型建筑”已成为全国上下共识的今 天，建筑节能理所当然地摆在了建设行业的重要位置，这 不仅是改善和提高人民群众居住环境的需要，而且是推动 建筑业可持续发展，建设和谐社会的需要。近几年我市根 据建设部和省建设厅的要求，认真贯彻夏热冬冷地区居 住建筑节能设计标准，牢牢把握建设行业发展趋势，不 断强化建筑节能工作，在健全组织，典型示范，严格监管 等方面探索了一些方法，建筑节能工作取得了一定的成绩。 目前全市按节能 50%的标准完成节能建筑工程面积约 200 多 万平方米，培养出部级建筑节能示范工程 1 个，省级示范 工程 20 多个，全市建筑节能工作发展形势呈现出既轰轰烈 烈、又扎扎实实的良好势头。我们的主要做法是： 一、健全组织，理顺关系，制定规章 建筑节能工作是建筑行业中刚刚兴起的一项全新工作， 面对开发商因为提升成本不情愿，消费者因为不理解，不 理睬等影响制约建筑节能工作推行的因素较多，在这种情 况下，政府加强主导，完善各种体系显得尤为重要。为把 我市建筑节能工作推向前进，市政府办公室及时下发了 关于加强建筑节能工作的通知，明确我市建筑节能工 作要求和目标。要求到 XX 年_市区新建商品住宅和公共 建筑达到节能 50%的标准；到 XX 年全市新建商品住宅和公 共建筑达到节能 50%的标准；同时抓好太阳能利用、生态建 筑、先进的供能供热技术；到 XX 年_市区新建商品住宅 和公共建筑达到节能 65%的标准，努力完成高耗能的既有公 共建筑的改造任务。根据实际，市政府还成立了建筑节能 工作协调小组，由分管建设的市府副秘书长任组长，市建 设局局长任副组长，其他相关部门负责人任成员，并成立 了建筑节能工作办公室，以加强全市建筑节能工作的领导 与指导。市建设局党委作为全面负责全市建筑节能工作的 行政主管部门，也相应成立了建筑节能工作领导小组，局 党委书记、局长夏康同志任组长，其他相关副局长任副组 长，相关处室负责人为成员，并成立了建筑节能工作办公 室。建设局党委十分重视建筑节能工作，并列入议事日程， 纳入局长办公会议决定的年度七项重点工作之一。同时局 党委还把建筑节能工作列入系统年度考核目标，与其他工 作统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰，切实把建 筑节能工作落到实处。 建筑节能工作是一项综合性工作，与建筑、设计、施 工等都有密切关系。在抓建筑节能工作中，由于市、县之 间编制机构不一致，建筑节能工作在实施过程中往往会出 现互相推诿现象。为理顺关系，局党委要求各县建设行政 主管部门，要按照有关规定和要求，成立相应的组织，明 确相关职能，落实具体办事人员，真正做到有领导负责、 有科室分管，有具体人承办。目前全市各县都成立了相应 的领导小组，相对应的责任科室分管，形成一级抓一级、 一级对一级负责的良好局面。 抓好建筑节能工作仅有健全的体制，良好的愿望是不 够的，还必须有强有力的规范，强制性措施作保证。我局 在深入调查研究的基础上，结合有关规定和要求，先后出 台了_市居住建筑节能管理实施办法、_市建筑 节能示范工作管理办法、_市居住建筑、公共建筑执 行节能设计标准实施意见等规范性文件。同时编印建筑 节能工作手册 1000 册，承担了浙江省居住建筑围护结构 节能工程验收手则课题研究工作，为我市建筑节能工作 的启动与展开起到了积极的推动和技术支撑作用，同时也 把我市建筑节能工作提高到依法行政的高度，为违法行为 行政处罚提供了可靠的依据。 二、加强宣贯，典型示范，严格把关 抓建筑节能工作，我们始终坚持从抓认识入手，设计 先行、示范引路、审图把关，用制度规范的指导思想。在 抓宣贯培训方面，XX 年以来，我局先后举办三期夏热冬 冷地区居住建筑节能设计标准培训班，要求行政部门相 关人员、建筑设计、施工、监理、质监等专业技术人员参 加培训，并积极组织参加上级组织的相关培训，约 1500 人 参加培训。每期培训邀请建设部、建设厅、省建设科技推 广中心、上海的领导、专家授课。我局还针对节能工作中 遇到的技术难题，两次组织建筑节能技术论坛会，约 200 余人参加论坛会。我们还充分发挥电视、报刊等新闻媒体 作用，多次加强宣传报导。通过对标准的宣贯培训、 技术论坛和宣传教育，有效提高了广大市民和开发商的认 识，为我市全面实施建筑节能工作奠定了良好的基础。 在开展建筑节能工作初期，面对一项全新的工作，我 们坚持边学习考察、边实践摸索抓试点。局分管领导先后 三次带领建设、设计、开发商 50 余人赴上海、南京进行实 地考察，深入保温材料生产厂家调查研究。通过学习增强 了感性认识，掌握了大量的建筑节能工程设计要求、产品 选用、施工经验、检测要求等第一手资料，在此基础上我 们把浙江华创集团开发的南国名城二期工程作为全市节能 试点示范工程加以建设培养。该工程建筑面积 3.2 万平方 米，从设计到施工严格按节能 50%的标准组织实施，工程科 技含量高，门窗选材档次高，外围护结构保温隔热措施合 理，该工程已被建设部列为部级建筑节能试点示范工程， 并通过了 XX 建科院的现场检测，各项指标均达到国家规定 标准。该工程在省召开的建筑节能工作大会期间进行了展 示。为扩大示范成果，我们组织召开了节能示范工程现场 会、节能保温产品展示会，从而不断影响和带动全市建筑 节能工作的开展。示范的成功，吸引不少外地相关部门组 织参观鉴学，约六个地市 150 余人到南国名城参观咨询、 学习。为深化试点，要求各县都要坚持以点带面，培养自 己的示范工程，如义乌市的金桥人家工程、永康市的拆迁 安置住宅工程外围护结构分别采用膨胀聚苯板、挤塑聚苯 板薄抹灰技术，施工标准高、质量好，受到省建筑节能检 查组的一致好评。 在培养示范的基础上，为把我市建筑节能工作引向深 入，落到实处，我们坚持严把四关：一是严把设计关。要 求各建筑设计单位在施工图设计文件中有节能设计专篇。 二是严把审图关。不符合节能强制性标准要求的施工图不 予审查通过。三是严把验收备案关，对违反有关技术标准 和规定的节能工程，责令限期整改，合格后予以备案，四 是对进入现场的保温材料审查登记关，进入现场的保温材 料要求有省级以上检测报告，当地检测机构的复检报告有 以上推广证等，目前我市所有居住建筑工程施工图设计文 件都设计有节能专篇，占 100%，施工图文件审查率 100%。 三、强化责任，加强监管，确保质量 建筑节能工程从设计、施工到竣工验收、周期长、环 节多，变数大，一个环节中出了问题都会直接影响工程质 量与效果。于是我们十分强调建设各方在建筑节能中的法 律责任，要求各建设施工、设计、审图、监理、质监单位， 严格按照相关法规、法律要求，认真履行自己的职责，任 何单位或个人不得以任何理由取消、变更建筑节能相关内 容和降低标准，一旦发现将按有关规定处理。去年上半年 在全市建筑节能工作检查时，发现个别工程没有按施工图 设计文件落实节能标准，或在落实中变相走了样，我们及 时通报批评，并责令其进行整改。同时对相关责任单位进 行批评。 加强建筑节能监督管理，是落实建筑节能、保证工程 质量的重要环节。要求各级行政主管部门要加强建筑节能 标准在施工、检测、验收全过程监管；监理单位加强保温 材料质量，施工程序，工艺流程的监督；质监部门加强节 能工程质量和验收过程监管。为把握建筑节能工作进展和 实施情况，我局先后多次组织建筑节能工作专项检查，并 将检查结果在全市进行通报。近两年先后对 1 个不按要求 落实节能的工程进行 8 万元的罚款，对 3 个随意变更施工 图，不按图施工的单位进行通报批评，让 4 个因种种原因 暂时不能落实建筑节能要求的单位写出书面报告。 为确保节能质量、检测节能效果，我市相关检测机构 投资 100 多万元购置了 3 套现场检测设备，用于对节能门 窗四性检测和保温材料的主要性能参数检测。现在我市已 有 30 多个节能工程进行了现场检测，主要参数均达到了国 家规定的指标。建筑设计