军休干部服务与管理的思考.docx

军休干部服务与管理的思考 军休工作是我们民政工作重要内容之一。是一项政治 性强，责任重大的管理和服务工作，它一头连着党和政府 的形象，一头连着军休干部的情绪和国防建设的稳定。移 交政府安置的军队离退休干部，是党和国家的宝贵财富， 他们为我国的国防和军队建设做出了重大的贡献，全面落 实他们的政治生活待遇，使其幸福安度晚年，是地方军休 管理服务机构应尽的职责。本人通过近两年多时间在军休 所的工作，就军休服务管理工作谈谈自己的一点认识。 一、我县军休干部的现状 射阳县军队离退休干部休着所成立于 1985 年底，成立 以来，共接收安置部队团以下离退休干部和病退士官共计 41 人。 1、从人员性质分：离休干部 11 人、退休干部 23 人， 其中：团职干部 12 人，营职 12 人，连职以下 10 人，病退 士官 6 人，无军籍退休职工 1 人。 2、从移交安置时间分： 86 年 12 月前移交地方安置的 20 人，其中 81 年前移交地方安置的 3 人，87 年 1 月以后 移交地方安置的 21 人。 3、目前健在的还有 28 人，其中：团职 4 人，营职 9 人，连职以下 8 人，病退士官 6 人，无军籍退休职工 1 人。 我所成立于上世纪八十年代，接收安置的都是团职以 下的干部，营职以下干部一般都是伤病残退休人员。由于 党和政府对军休干部的关怀，这些年军休干部的生活待遇 提高较快，应该说不遇特殊情况他们衣食无忧。随着时间 的流逝，军休干部的年龄逐渐增大，离休干部都在 80 岁以 上，退休干部大部分也在 70 岁左右，由于年老体衰大都疾 病缠身，健康是他们普遍关心的问题。军休干部因兴趣爱 好不同，生活方式也不同，有的兴趣爱好广泛，表现活跃， 有的生活古板单调，因而集体活动比较难统一。 二、当前我县军休服务管理工作中存在的主要问题 由于军休所的服务对象都是从部队上直接离休或退休， 长时间在部队生活，因此，在现行的管理模式上，基本上 沿袭了部队对军休干部管理的那一套方法，随着社会主义 市场经济体制的建立，这种传统的服务管理模式，越来越 不适应军休干部的日益增长的物质文化需求，军休所面临 的矛盾和困难也随之而来，主要问题表现在： 1、传统的思维观念与当前形势不相适应。 军休老干部都比较怀旧，他们往往把很多的观念还停 滞在计划经济时代，常常认为哪时的老干部、老革命优越 性体现的比较明显，而目前他们感觉与地方离退休干部相 比，待遇差距不大，与部队在职比，差距太大。这就难免 产生不平衡心理，失落感较强，再加上军休干部基本上都 有一段光荣历史，有不少都是担任过领导职务，都特别希 望别人特别是年轻人要尊重他们，遇到不同意见时就特别 容易动怒，给我们正常的服务管理工作带来一定的影响。 2、服务内涵不够清晰，观念较为滞后。 虽然国家对军休所的职责早已明确规定，但就管理与 服务的内涵而言，该管什么，谁来管，如何管；就服务而 言，服务什么，怎么服务，服务到什么程度，都没有相对 明确的界定，以致有的该管的没管好，该服务的没到位， 尽管所领导想干好工作并且带领工作人员辛辛苦苦，但某 些方面还是不能得到老干部的认可与满意。 3、军休干部年龄差异较大，组织活动较为困难。 由于我县军休所成立于 1985 年，接收移交的军休干部 因年龄逐年增长，身体状况每况愈下，在目前健在的现有 人员中，年龄与健康情况也参差不齐，因此，在安排军休 干部活动时，也较难取得一个平衡点。如开展外出旅游活 动中，对于年老体弱的老干部都希望安排近距离活动，而 相对年轻、身体状况尚可的老干部，他们则希望所里能开 展远途旅游，老干部们对此也存有较大的意见。 4、面对困难财政形势，服务管理经费得不到保障。 因我县是财政转移县，财政形势十分困难，属“吃饭” 财政。虽然我县医改、房改等工作早已落实，暂缓了一些 矛盾，但服务管理经费缺口很大，每年财政下拨公用经费 都是在职人员按编制核定，对每位老干部只保证福利费。 而其他如体检、组织开展文体活动、外出参现等经费县财 政一分钱都没有。地方依赖中央，单位和个人依赖国家， 而国家又不顾及到县级军休所，导致形成恶性循环，上述 问题，一方面，造成保障效益难以充分发挥，直接影响了 军休干部的切身利益。另一方面，也造成了接收人数越多， 压力越大，国防义务负担不均衡的现象，以致挫伤了地方 接收安置的积极性，而以现有体制和运行体制，军休所本 身又解决不了。 三、对如何做好我县军休服务管理工作的几点建议 针对当前军休服务管理中存在的一些问题，如何进一 步深化服务管理工作，实现“六个老有”，是一项涉及面 很广、包括内容很宽的综合系列工程。我认为要做好我县 军休服务管理工作须从以下几方面做起。 1、提高认识，找准服务管理工作的切入点。 军休所是广大军休干部休养、生活、娱乐的重要场所。 随着社会的进步和城市建设的不断发展，军休干部对社区 环境、卫生、治安、娱乐、交往等方面的需求日益提高。 面对这种情况，军休所必须针对军休干部移交地方后的心 里变化和实际需求，找准工作的切入点，通过建立健全组 织机制和服务网络，构建和谐军休社区。 2、加强学习，全面提高工作人员的业务水平。 军休工作人员的职责是全心全意为军休干部服务，工 作的好坏直接影响军休干部队伍的稳定。面对新形势新任 务，军休工作人员首先要提高服务认识，增强事业心、责 任感，牢固树立“爱军休、爱岗位、爱本职”的意识，把 军休干部当作自己的亲人，爱岗敬业，无私奉献，认真履 行职责。二是要努力钻研业务知识，学习有关规定及政策 法规，吃透上级政策和指示精神，提高运用政策解决问题 的能力。三是强化服务意识。服务工作是一项非常具体、 细致的工作，在为军休干部服务的过程中要不惜力，做到 腿勤、手勤、嘴勤，尽心尽力为军休干部排忧解难。 3、求真务实，在服务管理层次上工夫。 军休服务管理工作是一项具体细致的工作，来不得半 点虚假，必须脚踏实地、勤勤恳恳去做。一是对军休干部 的居住环境和身体健康状况、思想动态、子女情况等都要 掌握准确，不定期地深入家中，了解情况及需要帮助的事 项，尽力为他们排忧解难办实事。二是从丰富军休干部精 神文化生活出发，广泛组织开展各种文化体育活动，在各 种活动中陶冶情操，融洽军休干部之间的关系。三是军休 所对军休干