关于推进学校教师校长交流工作的实施办法.docx

关于推进学校教师校长交流工作的实施办 法 关于推进学校教师校长交流工作的实施办法 局属各学校，各镇乡办办事处中校： 为促进义务教育学校教师资源合理配置，推进义务教 育高水平均衡发展，根据湖北省教育厅、湖北省机构编 制委员会办公室、湖北省财政厅、湖北省人力资源和社会 保障厅关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的 指导意见和南山市教育局、南山市机构编制委员会办 公室、南山市财政厅、南山市人力资源和社会保障局关于 推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的实施办法， 结合我市实际，现就我市推进义务教育学校教师、校长交 流工作提出如下实施办法。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以实现义务教育高水平均衡发 展、加快实现教育现代化为目标，通过构建科学、规范、 有序的市域内义务教育学校教师、干部交流的长效机制， 不断促进教师资源合理配置，优化教师队伍结构，提升教 师队伍整体素质，推动学校干部队伍的和谐建设，增强教 育系统队伍活力，为办好每一所义务教育学校提供有力保 障。 二、工作原则 科学合理和循序推进相结合。从实际出发，探索制定 适合我市义务教育学校师资和办学水平现状及趋势的教师、 干部轮岗交流办法，不断完善流动的配套政策和推进模式。 采用城乡互动、优势互补、互通有无、以强扶弱的方法， 区分不同的交流对象和类别，由易到难，由局部到整体， 循序渐进，分类实施。 行政推动与政策导向相结合。既重视行政推动，强势 作为，又重视政策配套，激励引导，体现对教师的人文关 怀，激发广大教师自觉参与流动，着力解决老师队伍中一 定程度上存在的“职业倦怠”和发展后劲不足等问题，最 大限度地激发教师的工作热情和提升教育教学能力的自觉 性。 重点突出与公开规范相结合。流动的主体是广大中青 年教师，流动的重点是学校干部和骨干教师，流动的主要 方向是超编学校流向缺编学校、优质学校流向薄弱学校、 城镇学校流向偏远学校。建立教师校长交流办法、程序和 结果的公开制度，规范操作，严肃纪律，加强监督，确保 交流工作公平、公正、有序开展。 三、交流对象 同一公办学校连续任职满 3 年及以上的局任命干部作 为校长交流对象，连续任职满 6 年及以上的局任命干部作 为校长交流重点对象。 省特级教师，南山市及以上教坛新秀，南山市“十佳” 师德标兵、青年教师标兵、模范班主任，诸暨市级及以上 学科带头人，作为骨干教师交流对象，城区学校的上述人 员作为骨干教师交流重点对象。 同一公办学校连续任教满 6 年及以上的教师作为交流 对象，连续任教满 9 年及以上的教师作为交流重点对象。 以下人员可不纳入或暂不纳入教师交流对象范围： 距法定退休年龄不足 10 年的教师，可不纳入交流 范围。 已有 2 所及以上其他学校的工作经历且每所学校 工作时间均超过 3 年及以上的教师，或在农村学校有 6 年 及以上工作经历的城区教师，可暂不纳入交流，但在现学 校已连续任职满 15 年的应纳入交流。 处于孕期和哺乳期的教师，或患病并经县教育行 政部门指定医院诊断不宜交流的教师，可暂不纳入交流范 围。 现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大 教科研项目的教师，经局同意，可暂不纳入交流，但延长 时间一般至多不得超过 3 年。 较长时间在同一公办学校任职的校级中层干部和非局 任命的副校长，可视情个人申请或由学校推荐交流，局统 筹调配。 对没有达到交流时间或可不纳入交流范围的教师，本 人申请要求交流的，经现学校同意并报局批准也可纳入交 流对象范围。 四、交流方式与步骤 校长交流 按关于进一步加强学校干部选拔任用管理的意见， 由教育局统筹调配交流。 骨干教师交流 主体交流方式是城区及优质、超编学校的骨干教师向 农村薄弱学校流动。每年教育局根据全市骨干教师分布和 队伍建设需要，提出骨干教师交流的指导计划。相关学校 综合考虑局对交流对象的规定要求、本校教师队伍的实际、 符合条件对象各方面情况和在本校连续任教时间长短等因 素，推荐符合规定要求的交流教师。最后，由教育局会审 后统筹安排到农村薄弱学校岗位。 普通教师交流 普通教师的交流工作分类型、分批次推进，第一批次 为公开竞聘型交流，第二批次为双向选择型交流，第三批 次为行政指令型交流，第四批次为顶岗学习型交流。 1.公开竞聘型交流。根据教育事业发展对有实际增补 需求的城区空编学校，经教育局核准同意后，由教育局面 向农村学校教师公开竞聘。通过公布信息、个人报名、资 格审查、组织笔试、择优聘用、结果公示等步骤，确定交 流对象，安排相应的城区学校岗位。 2.双向选择型交流。指教师个人有意愿、缺编学校有 需求的跨镇乡或跨校交流，重点是超编学校教师向缺编学 校流动、城区学校教师向农村学校流动。通过个人申请、 所在镇乡教办同意、需求镇乡教办审核、教育局审批等步 骤确定交流方案。 3.行政指令型交流。一是跨镇乡的行政指令型交流。 教育局根据以上两批次交流的人数、学科结构及人员编制 情况，确定并公布各镇乡继续参加交流的教师指标和学科 需求的指导性计划。各镇乡教办根据教育局对行政指令型 交流对象的规定要求，结合交流教师意愿、局统筹计划对 应需求、区域远近等因素，由教育局统一调配或组织需求 学校和交流教师间的双向选择。二是镇域内的行政指令型 交流。重点是镇域内初中与小学、镇小与完小间的教师交 流。由镇乡教办以镇域内学校教师数量、质量和学科结构 的合理配置为目标，按教育局指导性意见组织实施。 4.顶岗学习型交流。根据学校教师编制总体情况，为 保障解决部分城区学校因骨干教师流向农村学校后可能出 现的岗位空缺或短缺问题，可由骨干教师流入地镇乡教办 选派相应学科的青年教师到城区学校顶岗学习。顶岗学习 对象的选派由骨干教师流出的城区学校和流入地镇乡教办 协商确定，但需报教育局组织人事科审定后方可实施。 五、配套政策 管理政策 1.符合交流条件的骨干教师每年参与交流的比例应不 低于符合交流条件的骨干教师总数的 15%，符合交流条件的 普通教师每年参与交流的比例，以编制动态平衡管理和总 体有序流动为原则导向，暂定上不少于符合交流条件的教 师总数的 15%。 2.学校干部交流和教师公开竞聘型交流、双向选择型 交流、跨镇乡的行政指令型交流对象均随迁人事关系。 3.城区学校交流到农村学校的教师，交流后的服务时 间应不少于 3 年，交流期满经考核合格的，可选择回原学 校任教。顶岗学习型交流的教师交流期满后必须回原派出 学校任教。 4.交流教师要自觉服从组织安排，在规定时间内到接 收学校报到。要自觉遵守学校的规章制度，认真履行岗位 职责，积极承担并完成好学校安排的各项工作任务。要增 强责任意识，努力克服工作和生活中的困难，团结协作， 勤奋工作，不断提高自己的教育教学水平，努力为教育工 作作出贡献。城区学校交流到农村学校的骨干教师，每年 都要完成教育局规定的教师帮带任务。 激励政策 1.校长选拔。学校干部选拔使用时，新任义务教育学 校校长应有 2 所及以上学校工作的经历，其中每所学校工 作时间一般不得低于 3 年，或在农村学校有 6 年及以上的 工作经历。 2.评先评优。从 XX 年起，义务教育学校校长教师参加 评选省特级教师、县级及以上名师名校长时，被评选人须 具有 2 所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不 得低于 3 年，或在农村学校有 6 年及以上的工作经历。对 参与交流的教师，在评先评优方面给予倾斜。 3.职称评聘。在职称评审中，农村学校中、高级教师 的通过率原则上不低于城镇学校。逐步将教师到农村学校、 薄弱学校工作时间作为申报评审教师职称的必备条件。在 中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中、高级岗位， 专项用于评聘交流教师，对城区学校交流到农村学校的教 师，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，交流后聘任到 相应专业技术职务岗位，对其他交流的教师，原没有聘任 相应专业技术职务岗位的，同等条件下优先聘任到相应专 业技术职务岗位。对城区学校交流到农村学校的教师，在 农村学校中、高级岗位任职满 3 年的，由教育局实行统一 考核，对其中表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内 高聘一级。 4.培训培养。扩大农村学校名师、学科带头人、教坛 新秀等骨干教师的培养规模。在省市教坛新秀、学科带头 人的推荐，以及浙派名师名校长培训和省级骨干教师培训 中，优先向城区学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。 5.待遇保障。继续执行省、市关于农村教师任教津贴 等相关待遇；局安排专项经费，用于城区学校骨干教师交 流对象的特殊津贴和奖励、培养经费。农村教师不带编制 进入城区学校顶岗学习以及城区学校教师服务农村学校期 间，仍保留或可享受相应的农教津贴等。流动名师可优先 享受学术休假。 6.考核奖惩。对交流到农村学校的城区骨干教师，由 局组织学年考核，对工作表现优秀、工作成绩突出的教师 进行一定的奖励。其他参与交流的教师，由所在镇乡教办 负责考核，学年考核评为“基本合格”的交流教师，由教 育局调整其工作岗位。对无正当理由，不服从交流工作安 排的教师，作待岗安排，扣发奖励性绩效工资，年度考核 不得评为基本合格以上。第二年仍不到岗的，按规定解除 聘用合同。学校工作不力，管理不到位的，对校长和相关 责任人予以责任追究。 六、工作要求 加强政策宣传，营造良好氛围。实施义务教育学校校 长教师交流，是促进义务教育均衡发展的重要举措，是优 化师资配置的主要途径，是加强教师队伍建设的重要内容。 各镇乡教办和义务教育阶段学校要坚持正确的舆论导向， 广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的 政策，引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支 持，为推进教师校长交流工作创设良好的氛围和环境。教 师流动涉及每一位教师的切身利益，关系到学校的可持续 发展，各校要坚持以人为本的原则，组织教师认真学习文 件精神，把政策宣讲到位，耐心做好解释、引导工作。工 作要细、方法要活，努力消除教师思想上的疑虑，充分调 动教师参与流动的积极性和创造性，要让每一位符合条件 的教师积极参与流动。党员教师和领导干部要当先锋，争 做示范。 加强工作领导，精心组织实施。校长教师交流工作涉 及面广、工作量大、政策性强，务必高度重视，精心组织。 教育局成立教师交流工作指导小组，具体指导和协调学校 开展实施工作，有计划、有步骤地推进本地教师校长交流 工作。各镇乡教办和义务教育阶段学校要切实加强对交流 工作的领导，根据本实施办法及学校实际情况，研究相关 政策，完善工作机制，严格按规定组织实施，研究制订科 学合理的教师交流计划，及时解决教师交流中的突出矛盾 和问题，深入细致地开展思想工作，按时完成交流任务。 各接收交流教师的学校要主动关心交流教师的思想、工作 和生活情况，努力帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧， 充分发挥流入教师的作用。 加强监督考核，严格操作规范。校长教师交流工作是 教育和谐考核、义务教育均衡发展评估以及教育现代化创 建的重要指标，交流工作的管理和实施是优化队伍结构、 均衡资源配置和加强队伍建设的一项常规性、综合性、导 向性的工作。各镇乡教办和义务教育阶段学校要坚持公开、 公平、公正，严肃纪律，规范操作，切实维护参与交流教 师合法权益，维护教师队伍稳定；要明确责任，加强监督， 维护稳定，确保交流工作有序顺利进行。教育局将把交流 工作作为学校领导班子集体工作考核的重要指标。 深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚 持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华 优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的 有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、 实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、 体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大 力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建 利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐 步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均 衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗， 不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生 课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、 校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人 才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、 特殊教育、继续教育改革发展。 推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、 学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实 施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上 解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学 区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综 合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐 步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的 综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文 理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、 高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道 校长教师轮岗打破“终身制” XX-12-26 来源：鹤城晚报 查看评论 有 8 人参与 XX 年，是我国教育史上具有里程碑意义的一年。考试 招生制度“最强”改革、“史上最严”减负令，“师德红 线”划定、校长教师打破“终身制”一项项改革措施 引起了全社会的震动。近日，记者对若干重要决策进行了 深入采访，人们从众说纷纭到理性分析，都期待着各项利 好政策为中国教育带来更加美好的春天。 近日国家公布的中央关于全面深化改革若干重大问 题的决定中明确提出，“统筹城乡义务教育资源均衡配 置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”，力 争用 3 至 5 年时间实现县域内教师校长交流的制度化、常 态化。此举将会促进教师校长定期流动，打破终身制。 据了解，我省为加快建立和完善义务教育教师校长交 流制度，进一步扩大交流覆盖面，改善教师校长资源的初 次配置和再次配置，推进县域内优质教师校长资源共享， 并建立健全有利于义务教育均衡发展的教师校长管理制度 和资源均衡配置机制，实现县域内教师校长交流的制度化、 常态化，规范农村义务教育学校布局调整，逐步消除义务 教育薄弱学校、大班额现象，总结推广学区制、集团化办 学经验，推动对口支援，进一步促进教育公平。 中小学校长的任期多长合适？县(区)域内校长教师资 源如何均衡配置？“校长教师轮岗带来什么深远的意义” 等话题，一时间引起了鹤城市民广泛热议。昨日，记者就 此话题采访了部分教育人士和学生家长。 “择校实际上就是择师。”梁女士的儿子才上 4 年级， 她就提前为孩子物色合适的初中。依她的经验，学校的升 学情况是考虑因素之一，但最重要的是入学时，能不能遇 到一些名师。自家学区没有名校，为了儿子的前途，她绞 尽脑汁竟然想到跨区求学。长期以来，由于硬件设施、教 学质量、师资等方面存在差距，家长们把学校分为三六九 等，拥有优质教育资源和名师的中小学成了“香饽饽”， “择校风”愈演愈烈。“这回不再为孩子上学犯愁了，校 长教师轮岗交流带来资源配置的均衡，在家门口就能享有 优质教育了。” 家长梁女士高兴地说。 龙江县七棵树镇中心学校宋景文校长说，校长教师轮 岗制彻底解决一些学校庸、懒、散的现象。本着为每名孩 子终生奠基的理念，解决乡镇教育均衡发展势在必行。每 所学校或多或