农委系统创业、创新、创优动员会议上的讲话.docx

农委系统创业、创新、创优动员会议上的 讲话 同志们： 今天，召开农委系统开展“创业、创新、创优”活动 动员大会，主题就是认真贯彻落实好全市开展“创业、创 新、创优”动员会议精神、动员部署并号召全系统广大干 部职工，进一步焕发活力、努力拚博、进位争先，积极投 身到“三创”活动中来。 开展“创业、创新、创优”活动，是省、市委着眼于 新形势，立足于长远发展，进一步凝聚人心、积极进取、 树立干部良好形象而做出的重大决策。创业、创新、创优 是富民之本、发展之基、和谐之源。当前农业农村正处在 一个历史关键期和发展转型期，既面临新发展、新机遇， 也存在诸多新矛盾、新挑战。我们特别需要以新的精神、 新的状态、新的热情、新的作为和新的形象带领大家改善 民生，以促进发展和加快发展做为总目标，以更好的作为 实现农业持续增产、农民持续增收，不断解放思想、开拓 创新、优化结构，实现现代农业的更大突破。XX 年的农业 工作取得瞩目，实现了长足发展。用“十五个一年”来概 括：粮食总产达到 215.2 亿斤，再创历史新高，是获得特 大丰收的一年；农民人均收入预计达 7391 元，同比增长 20.7%，是增幅最大的一年；种植结构调整是更加优化的一 年；产业化项目建设和争取资金、招商引资是实现跨跃式 发展的一年；转变农业发展方式是前所未有的一年；合作 社建设、土地规模经营等新兴生产关系是加快发展的一年； 以农机化为代表的生产力水平是提高最明显的一年；农产 品营销、网络化进程和为农民办实事是效果最显著的一年； 现代农业园区建设是实现历史性突破的一年；新技术推广 应用是覆盖面最广的一年；农业生产投入是力度最大的一 年；新农村建设和城中村改造是富有成效的一年，工作方 式方法是推进机制创新最多的一年；领导指挥是最得力、 最有效的一年；工作成效是上级领导和部门最满意和认可 的一年。尽管我们成绩很大，在实践中也取得了好经验、 好作法，但与“创业、创新、创优”的要求相比，还存在 一些不容忽视、制约发展的诸多问题，主要表现在：农产 品量大、链短、销弱、转化率不高的问题；种植养殖分散， 组织化程度低，生产关系滞后于生产力发展的问题；科技 增产潜力没有全部释放，产出效益不高，还有很大挖掘空 间的问题；农业基础脆弱、抗灾能力不强的问题；农民种 植业收入偏大，牧业、劳务、二三产业收入偏低，结构不 合理、持续增收难的问题；村屯建设滞后，制约城乡一体 化进程的问题；特别是当前有些干部职工还存在创业活力 不足、创新思路狭窄、创优激情不够的问题。这些都需要 我们在“创业、创新、创优”实践中认真研究，积极探索， 着力破解。因此，我们必须大力弘扬“三创”精神，结合 “创建文明机关，打造和谐向上农委，让基层、让农民满 意”活动，切实增强创业的勇气、创新的锐气、创优的志 气，从而实现我市农业农村经济又好又快、更好更快发展。 下面我就如何开展好“创业、创新、创优”活动讲三点意 见。 一、把创业作为发展之基、强农富农之本，让实干兴 业成为农委系统干部职工的自觉行动 创业是立身之本、成事之基、发家之道。对于农委来 说创业就是创农业发展大业，就是支持农民创家业、带动 农民增收、发家致富；就是支持发展龙头企业创实业，推 动农产品转化增值、带动劳动就业。对我们干部职工来说， 创业就是要干好本职工作，努力在工作中创造自己的事业。 创业是一个干部必备的能力，一个干部、一个机关工作人 员，没有创业心，没有把事业做大做优的志气，工作只能 处于平庸状态，干好工作也无从谈起。我们必须牢牢把握 发展这个第一要务，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大 荒的创业精神，教育引导广大党员干部紧紧围绕全市农业 发展大局，在培育创业主体、打造创业领域上开展创业实 践，努力创造新的业绩。 首先，要培育“五支队伍”，激活创业主体。培育一 大批有胆识、有魄力、有作为的创业主体，是实现强农富 农目标的关键。一要培育一支农民企业家创业队伍。龙头 企业是农民创业的骨干力量，是最具潜力的朝阳产业，也 是通向城乡一体化的必由之路。围绕支柱产业和主导产品， 集中力量壮大龙头企业的规模，提升龙头企业带动农民创 业增收能力。二要培育一支农民专业合作社带头人队伍。 农民专业合作社是农民创业的引领者，合作社带头人具有 敏锐的市场意识、较强的经营本领，要加强对农民专业合 作社带头人的培养，为农民专业合作社的健康发展提供人 才支撑。三要培育一支有文化、懂技术、会经营的科技明 白人、科技示范户队伍。科技明白人、科技示范户是农民 创业的示范者，具有较强的农技推广应用、传播的能力。 要通过加强新型农民培训，提升种养殖技术水平，帮助他 们变小业为大业，实现由传统农民向现代农民转变，实现 更大发展。四要培育一支为农民创业服务的技术推广队伍。 加强对全市农技推广人员队伍建设，充分发挥农业专家及 农业专业干部传播技术、推动发展的引领作用，提高服务 指导农民创业能力。特别是要以与时俱进的精神，不断更 新新知识，适应新需要。五要培育一支素质高、作风好、 能力强的机关党员干部队伍。加强干部队伍的能力、作风 建设，努力建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认， 善于领导科学发展、促进社会和谐的干部团队，更好地为 全市经济社会发展、农民增收服务的有真能力、真本领的 干部队伍，真正成为优良作风的模范实践者，推进发展的 领头羊、排头兵。 其次，确定“四个领域”，拓展创业空间。明确创业 领域是我们创业的基础和抓手。一是要围绕重点发展的乳 肉糖、米稻豆、薯杂菜主导产业，促进农产品加工增值和 产地农民就地就近就业，大力发展农产品加工业。二是要 围绕提升农产品质量，加大绿色食品及产业化原料基地建 设，培育优质品牌，大力发展绿色食品，着力提高绿色食 品的竞争力，把绿色食品产业发展成为一个实实在在的大 产业。三是要围绕实施科技创新，注重科技在各要素中的 重要位置，挖掘科技在农业增产中的潜力，结合农机装备 水平和组织化程度的提高，加快发展现代化大农业。四是 围绕农业生产全过程服务需要，大力培育农村经纪人、运 销大户，强力推进流通合作社建设，实现以销定产，促进 流通增收；要积极争取项目、争取资金，向合作社倾斜， 破解发展中的瓶颈，进一步推动农村二三产业发展。 二、把创新作为振兴之魂、发展动力之源，让开拓创 新成为农委系统干部职工的内生动力 创新是事业发展的灵魂和动力，是可持续发展的不竭 源泉。要引导广大干部职工弘扬创新精神，进一步在创新 发展思路上、创新发展方式上、创新发展机制上有新的突 破。 一是推进发展思路创新。加快发展的关键，就是要创 新思路，思路决定出路，思路有多宽，路就有多宽，思路 有多好，速度就有多快。在推进“三农”工作上，必须要 面对新的发展形势来拓展创新发展思路。在农村发展上要 立足于城市化、在农业发展上要立足于现代化、在农民增 收上要立足于富裕化。同时，在发展思路上要拓展思维， 扩大视野，以城乡一体化的观念，以工业化的理念，站在 全局的高度，跳出“三农”抓“三农”，深入分析农业农 村工作的关键点和薄弱点，找准突破口和切入点去探索农 业增效、农民增收和农村进步的新途经、新办法，树立更 好更快发展、协调发展、持续发展理念。 二是推进发展方式创新。调整优化农村经济结构，是 转变农业发展方式的内在要求，是实现农业增产、农民增 收的重要途径。结合我市农业农村工作实际，在推进农业 发展方式创新上必须做到“优化四个结构，提高四个比重” 第一，优化农村三次产业结构，提高二、三产业收入比重。 下大力气扭转一产大、二产弱、三产少的局面，坚持增一 产、强二产、大力发展三产的指导思想，增加二三产业收 入。第二，优化劳动力布局结构，提高劳务经济收入比重。 要从抓技能培训入手，培养出更多的有一技之长的产业工 人，努力加快农村劳动力转移步伐，提高农村劳务收入比 重。第三，优化大农业生产结构，提高畜牧和水产养殖比 重。以发展奶牛为主的重点品类专业小区、专业大户和专 业牧场。坚持规模化、专业化、标准化、基地化，加快现 代牧业和渔业的发展进程。四是优化种植业内部结构，提 高高产、高效作物收入比重。加大结构调整力度，大力发 展玉米、水稻和马铃薯，改变“擎天一豆”生产格局。 三是推进工作机制创新。我们已经推出了许多工作新 机制，如：年度目标考核机制、“五个十强”竞赛机制、 “六个一”指导工作方法创新机制、龙头企业包扶和管理 机制、农机合作社资产监管运行机制、原料基地利益分配 机制、工作协调机制、时间倒排推进机制等。我们还要努 力探索研究巩固“三农”、发展“三农”、服务“三农” 的长效机制，切实实现和维护好广大农民的根本利益。要 进一步健全抓生产先抓流通机制、绿色食品和产业化发展 推进机制、项目建设和服务管理机制、合作社管理机制、 土地规模经营推进机制等一些有利于创新服务、规范行为 的一些新机制，为推动农业科学发展提供制度保障。 三、把创优作为腾飞之道、追求卓越之径，让争先创 优成为农委系统干部职工的目标追求 创优是激励事业发展的手段，是实现提速赶超必须具 备的一种精神风貌。我们要着力在提高素质、树立形象上 下功夫，在转变作风、提升效能上做文章，以良好的精神 状态和工作成果，推动全市农业农村经济更好更快发展。 一是大力提倡学习之风，创优干部素质，进一步提升 创造力。素质优良的干部队伍，是推进事业发展的决定因 素和关键所在，是搞好创业、创新、创优的“领头雁”和 “领跑者”。今天所处的时代，是一个以变革、调整、创 新为显著特征的时代。如果我们不加强读书学习、不提升 素质，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，形 象就会矮化，品味就会庸俗化，就难以始终站在时代潮流 的前列。因此，我们要在全系统中以开展“创建学习型党 组织、学习型领导班子，争当学习型党员、学习型领导干 部”活动为重要载体，大力开展学习活动，增强自律的学 习意识，全面提升党员干部素质能力。只有这样才能应对 新形势、新变化，与时俱进永站排头；才能增强强烈的发 展意识，驾驭总揽工作的能力；才能真正担当起推动农业 农村经济发展的重任。 二是着力提高工作质量，创优工作业绩，进一步提升 战斗力。要继续发扬我们农委干部特别能吃苦、特别能战 斗、勇于攻坚、勇于争先的意志品质，始终保持爱岗敬业 的深情、拼搏进取的激情、永不言败的豪情和忘我工作的 痴情。切实解决干部队伍中存在的作风漂浮、精神萎靡以 及“慵、懒、散”等问题。工作上坚持高标准、严要求、 上档次，自觉做到追求完美，追求卓越，以精益求精的工 作态度，以一流的目标追求和敬业精神，创造出一流的工 作质量和成果。 三是全力优化发展环境，创优服务质量，进一步提升 凝聚力。继续大力弘扬“三农之光”服务宗旨，引导农委 系统广大干部职工，牢固树立“执政为民、服务三农”理 念，不断优化发展环境，打造“五个平台”，推动农业农 村经济大发展、大跨越。打造政策服务平台。认真抓好中 央和省、市已出台强农惠农政策的落实，为农民增收致富 服务；打造项目扶持平台。以大项目建设为牵动，通过一 企一策等措施给予政策倾斜，为大项目发展服务。打造信 息服务平台。利用农业信息网、龙头企业产品营销网、绿 色食品网、马铃薯销售网、农机合作社监测网，为创业者 提供政策信息、技术信息、项目信息、农产品供求信息， 开展农产品推介、项目招商、咨询等服务。打造农产品促 销平台。为农户、农产品加工企业开辟外埠销售市场、营 销网络，扩大农产品流通，为农业增效、农民增收服务。 打造权益维护平台。严厉打击假劣农资坑农害农行为，加 强土地承包经营权流转管理和服务，对农民乱收费的进行 专项治理，为保护农民及创业者的合法权益服务。 四是努力争创一流业绩，创优作风建设，进一步提升 执行力。要以争一流的劲头，与时俱进的工作作风，完整 理解、全面吃透上级精神，使业务工作和中心工作融会贯 通、有机结合，寓业务工作于全委重点工作之中，高起点