关于蹲点某村的调研报告.docx

关于蹲点某村的调研报告 根据 XX 市委关于开展以“服务两创，再增感情” 为主要内容的领导干部蹲点调研促“两创”活动要求和统 一安排，3 月 18 至 26 日，本人对 XX 镇*村开展了蹲点调 研。在一个多星期的实地调研中，我通过开村委座谈会、 慰问困难群众、上门走访、参与村支部换届选举工作、召 开民情恳谈会等形式，对*村的党员干部、村民代表和普 通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流， 初步了解了村两委班子的现状，以及村级经济发展所面临 的困难和亟待解决的问题。 一、基本情况。 *村位于 XX 镇西面，现有人口 1276 人，住户 423 户， 共有耕地面积 380 亩，围塘地 100 亩，正式党员 28 名，村 基层组织健全，机构精干，村两委文化水平较高、年龄结 构比较合理，共有 7 人，其中村支委有一名书记、一名文 书，村委有一名村长、副村长、三名委员，文化程度高中 以上 5 名。特困户和低保共 16 户，政府每年每人补贴 1200 多元。去年村人均收入 4500 元，主要从事建筑业、种植业 和外出务工。全村企业很少，仅有 1 家铸造厂稍具规模， 村级集体经济收入相当薄弱，XX 年村级集体收入 3 万余元， 主要收入来源：黄湾塘 74 亩塘地承包给人养殖每年分红 1.1 万元，藤岭隧道每年分红 1 万多元，以及镇里塘地承包 分红 1 万余元，该村经济发展在我市农村中属于中下水平。 但是该村在农业与人口普查、民事调解、基层文化建设等 方面取得了较好成绩。 二、存在的主要问题。 当前，*村也存在一些关于民生的热点难点问题，村 民关注的程度比较高，具有一定的普遍性，也是新农村建 设我们应当面对的困难和问题。 村民建房问题。由于村民调地难及村庄规划与农保地 性质限制等原因，“农民建房难”成为村民反响最大的问 题。据了解，全村 XXXX 年，陆续安排 40 间宅基地，目 前尚有 30 户村民要求建房，其中有 30 间建房指标亟待落 实。细究“建房难”原因，其一，村集体留地规划不妥， 跟不上发展，村庄建设规划显的比较零乱，土地利用率不 高。其二，村里各队组在村民建房用地上难以打破“队界” 进行统一调剂。按现有中心村规划，农民建房必然实行集 中安置，而不是象原先一样零星分散布局，这就要求中心 村规划区内涉及的各队组的宅基地必须进行统一调剂，但 各队组在处置自己宅基地时“各自为政”。 集体经济问题。由于没有村级企业等原因，村集体经 济相当薄弱，据统计，XX 年全村集体经济收入仅 3 万余元， 而全村垃圾清运、公共厕所用水用电、路灯照明、弱势群 体补助、党员干部会议误工补贴和村干部工资等开支达 3.6 万余元，这中间的收支缺口，常令村干部绞尽脑汁。 基础设施问题。由于集体经济薄弱，该村公共基础设 施落后，村民对村道建设方面的呼声特别强烈。目前该村 急需建设的主干道路共 600 多米，按水泥路宽 7 米标准计 算，约需投资为 60 万元。但巧妇难为无米之炊，因建设资 金短缺，村道建设问题难以解决。 村民饮用水问题。*村由于受地形、环境、经济等因 素的影响，村民的饮用水问题比较突出，虽然绝大部分村 民都安装自来水，但除了饮用水外，其他用水来自水井、 引泉、集雨等设施。村里集资修建供应自来水的小水库存 在供水不足、水质不达标、水源保证率不达标等饮水不安 全问题。尤其是秋冬两季，村民用水十分紧缺。 三、蹲点期间工作情况。 蹲点期间，按照市委蹲点调研促“两创”活动要求， 走访了“两委”干部、党员、村民代表、低保户等各个层 面人员，分别在 3 月 18 日上午、19 日下午和 20 日上午， 召开了民主恳谈会、民意倾听会、民情分析会，仔细了解 村民生活生产状况，认真听取村民和村干部的建议意见， 开展了以下几项调研工作： 一、搞好三项调查。即实地调查了解村级经济发展问 题，实地调查了解村级企业情况，实地调查了解*村社会 发展和文化建设情况。 二、走访三批群众。即走访了一批率先致富的农村群 众，如农业专业户、企业经营者等；走访了一批生活水平 中等的普通村民群众；走访慰问了一批生活困难的村民群 众，并为每人送上 300 元慰问金，把党和政府关切困难群 众的浓浓之情送到广大村民家中。通过走访不同类型的农 民群众，全面掌握农村各个层次群众的生产生活情况，总 结经验，分析把握农村群众致富发展的潜力。尤其是对* 村 20 多户年人均收入在 2500 元以下的低收入农户进行了 仔细的排摸，分析他们造成贫困的原因，然后将他们进行 分类，分为年老体弱，没有劳动能力；家里丧失主要劳动 力的；虽有劳动能力，但生产积极性不高的。实行因人而 宜，分类指导，对一、二类人群尽力将他们纳入低保、社 保，实行社会救济，由政府供养。对第三类人群，教育鼓 励他们树立信心，争取早日实现脱贫目标，我们不求一时 谋长远，帮助他们选择发展项目，给予一定资金、技术帮 扶。争取通过几年的帮扶，帮助他们脱贫走上致富道路。 三、召开三个会议。一是认真宣传和宣讲十七大精神， 强调虚实结合将十七大精神、科学发展观的主题教育落实 到位，并结合实际重点了解村情民意和发展思路。二是与 村委干部一起研究分析*村发展中的困难和矛盾，其中关 于村集体经济发展、村级换届选举、群众生活保障、贫困 家庭帮扶、青少年教育等问题。村长严金怀谈到村里几个 青少年人沉迷赌博，荒废学业，养成小偷小摸习惯，关系 到农村青少年如何教育问题，村委如何承担责任，加强与 他们沟通交流，晓之以理动之以情，加强与学校的联系， 关注他们业余生活，督促他们走上正途。提出村委应该作 为一个课题去研究解决办法，“关爱下一代，关心农村青 少年健康成长”，以维护社会和谐稳定。村两委干部提到 农村干部养老保险问题，如何建立长效保障机制，解决村 干部养老保险问题，是当前社会普遍关心的突出问题，也 是农村基层组织建设长期探索、亟待解决的严肃课题，对 此，建议将解决村干部养老保险所面临的问题，实事求是 形成情况反映，按组织原则向上级汇报，以引起上级的重 视，从而完善农村干部养老保险制度。三是召开民主恳谈 会，党员、村民代表计 30 余人参加。村民反映了当前群众 生产生活的困难和问题，特别是饮用水的问题，大家呼声 较高，要求尽快落实白溪水库，以解决村民饮用水困难； 另外，提出排污问题所涉及到的道路建设、资金问题以及 翻砂厂的污染问题。 四、实地踏访，谋划村级经济发展思路。俗话说：靠 山吃山、靠水吃水。如何依托现有的资源，是不断挖掘潜 力、发展村级集体经济应研究的问题。*村后背靠山，山 地土壤稀薄，无法种植农产品，不能发展种植业，所以要 另劈途径，充分利用当地的山林资源和山上空余民房相对 较多的优势，围绕养殖无污染、不喂食饲料的本地鸡，发 展村级经济，同时，帮助解决低保对象的基本生活困难。 依法经营山地。在实地考察山地，了解实际地形后，我发 现山地面积不小，如果能进一步做好规划，根据山形地势， 将山上仅有的几户人家迁下山，腾出更多的空间，整理出 土地，引进企业落户办厂，促进村里经济发展，解决村里 剩余劳动力，或者引进资本投资，引进项目开发，增加集 体经营项目，扩大集体经营规模，培育集体经济新增长点。 五、指导做好村党支部换届选举工作。村级换届选举 是当前基层组织建设的头等大事。哪个地方发展得好，发 展得快，必定是那个地方的班子有凝聚力、战斗力。本次 支部换届选举工作，以加强基层组织建设和推进基层民主 政治为目标，认真贯彻落实党的十七大精神，充分发扬民 主，严格依法办事。按照“一评两推一选”的实施办法， 选好配好村党组织领导班子，尤其是选好一位群众公认党 员拥护，能带领群众共同致富的村党支部书记，努力形成 农村优秀人才脱颖而出的人才选拔使用新机制，认真巩固 党支部农村级组织中的领导核心地位。3 月 19 日开展了群 众对村两委、全体党员的测评工作，3 月 25 日进行了村支 委的推荐工作，4 月 1 日村支委选举。整个村级组织换届工 作过程，镇领导、驻村干部非常重视，动员部署及时有效， 准备工作扎实细致，组织机构健全有力，全体党员认识到 位，起步早，管理民主，工作进展有序，选出村党支委员 5 人，严子云、严金怀、张妙福、张永培、张纪雪。 四、蹲点感受。 班子团结，善于思考。最深刻的感受是*村的“两委” 班子比较团结，善于利用村里条件，积极发展农村经济， 改善村庄环境，增加村民收入，在群众中起到核心作用。 近年来，村班子筹措资金，从村民的衣食住行等日常生活 入手，办了大量好事，主要有：村内主干道全面硬化，总 长度 XX 多米，自来水入户率 95%；全面清除露天粪坑，卫 生厕所改造率 100%；增加主干支道路灯 60 多盏，有线电视 入户率 80%；配置公共厕所，由专职清洁员负责清理；全村 80%村民纳入新型农村合作医疗保险；全村绿化率 28%以上。 民风淳朴，民心思进。走访过程中，可以感受到村内 社会风尚良好，邻里和睦，无打架斗殴和重大刑事案件， 婚丧、生育和建房等没有铺张浪费的盲目攀比现象，村民 待客热情。近年来，村民切实感受到经济发展后生活条件 不断改善。但在比较其他乡镇发达村，村集体经济仍然薄 弱，村民富裕程度不高，产业发展水平低下。村民中存有 强烈的致富愿望，希望政府有重大的项目投入，来带动* 村发展。 管理民主，集思广益。*村连续几年被评为“先进集 体”、“十佳好搭档”、“先进单位”等，村内重大事件 均征求广大村民意见，要通过党员大会、村民代表大会或 村民大会讨论通过后方可实施。民主的管理机制，使得村 民敢于提建议、乐于提建议，这一点在民情倾听会上可以 感受到。 五、几点思考。 开展蹲点调研是十七大精神主题宣教活动的再深化， 是服务群众创业、切实改善民生的有效措施，实践证明， 蹲点调研活动推动了领导干部和机关力量沉到一线摸实情、 办实事、解难题、抓落实，是一项有效的工作方法和机制， 既有利于转变机关工作作风，密切干群关系，加强领导干 部思想政治建设，更有利于推动工作落实，服务群众，夯 实现代化社会主义新农村建设的基础。如何围绕“服务两 创，增进感情”的主题要求，抓好我市的新农村建设，是 摆我们面前的一个现实课题。通过这次蹲点调研，我有以 下几点粗浅思考： 、新农村建设必须因地制宜，因村制宜。 从目前情况看，我市各地农村区位条件、发展基础、 经济实力等方面存在较大差异，因此必须坚持以人为本、 村为基础，因地制宜、分类指导的原则，找准特色做文章， 抓好强村作示范，主攻薄弱促平衡，特别是要在“立足优 势，彰显特色”上下功夫，而不能机械类比、照搬照抄。 各村要从不同的实际出发，提高新农村建设的实效和水准， 使之充分体现当地的区域特点、产业特色和文化特征，避 免千篇一律。在村庄的规划和建设方面，要综合考农村不 同区域条件和所从事的工业、农业、第三产业等不同的产 业特色以及历史承传下来的传统文化和民俗风情等因素， 走出一条各具特色的新农村建设路子，使各村都有自己的 特点和优势。工业不够发达的镇村，要善于“东边不亮西 边亮”，积极发展花卉果蔬、畜禽养殖等特色高效生态农 业，大力推进设施农业、循环农业、园艺农业。例如*村 有山水资源优势和生态景观优势，所以要把庭园经济与 “农家乐”的发展结合起来，大力发展各具特色的养殖业， 形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。 、新农村建设必须狠抓村集体经济发展。 集体经济在促进农民减负增收、服务农民生产生活、 加强农村基层组织建设中具有重要作用。我区许多村的实 践表明：如果村级集体经济雄厚，全村各项事业发展基本 上走在全区前列，村级组织的向心力强。相反，如果村级 集体经济薄弱，事事都需要村民筹资筹劳，不仅会加重农 民负担，而且村级组织的凝聚力、向心力、战斗力会逐渐 丧失。 发展集体经济，要坚持增收节支原则，政府要加大 对村级集体经济的扶持。对村级经济薄弱的村，选择经济 实力较强的职能部门对口帮扶，发展壮大集体经济，提高 为民办事能力，巩固保持村级干部稳定的物质基础。 新农村建设必须实现管理民主化。“火车跑得快，全 靠车头带”。新农村建设中，要继续推进基层组织建设， 充分发挥好村两委的核心带头作用。要大力推进村级民主 政治建设，继续完善“一事一议”、村务公开、民主监督 等制度，保障群众积极参加民主选举、民主决策