关于高效规模种植业发展情况的视察报告.docx

关于高效规模种植业发展情况的视察报告 各位主任、各位委员： 根据县人大常委会工作安排，组织部分县人大常委对 我县高效规模种植业发展情况进行了视察。之前，我们还 进行了专题调研，并书面征求了各镇区的意见和建议。现 将有关情况报告如下： 一、主要成绩和做法 近年来，我县大力发展高效农业，以“扩张规模，优 化结构，增加效益”为抓手，采取精心组织、营造氛围， 制定政策、激励发展，树立典型、以点带面，科技引领、 合作推动，督查考核、赏罚分明等措施，促进农业结构大 调整，农民收入快增长。截止目前，全县新增高效农业面 积 4.5 万亩，累计达 66.2 万亩，连续 5 年获省发展高效农 业先进县称号，新增高效设施农业面积再次列全市第一。 在发展设施农业结构上，从搭建钢架大棚做起，向连栋大 棚、智能温室发展；在发展模式上，狠抓“裂变、带动、 突破”，实现了面的扩张；在种植模式上，大力实施“三 新技术”推广，实现了种植水平的提升；在产品销售上， 以“生态三宝为品牌、产业化经营”为抓手，打响了阜宁 县生态农产品的品牌。我县发展高效规模种植业取得的成 绩，受到省、市领导的充分肯定，并先后被中央电视台、 人民日报、农民日报、新华日报、盐阜大 众报等多家主流媒体宣传报道。 二、存在的主要问题和困难 、思想认识有待提高。少数干部群众对中央、国务 院关于加快发展现代农业，进一步增强农村活力的若干 意见，学习不够，认识不足，对发展高效规模种植业的 认识仍处在浅层次和低水平，在思想和行动上仍然沿袭老 经验、老做法，没有从传统农业的圈子中解脱出来。特别 是近几年来我县高效设施农业蓬勃发展，少数干部因此而 骄傲自满，不愿意也没有时间、没有精力、甚至没有水平 去进一步深化研究。这种“两头热，中间冷”现象，对我 县高效农业发展的负面影响应引起重视。 、产业层次有待提升。我县高效设施农业虽然规模 较大，但和先进地区相比，在产业层次上，差距还很明显。 如智能温室、连栋大棚等高层次的基地还偏少，而且缺少 辐射带动力强的仓储、物流、加工企业。尤其是销售上仍 以集市交易、露天交易为主，没有大型专业批发市场。据 不完全统计，我县除粮食、饲料以外，农产品的交易约三 分之二左右是在滨海、建湖等周边县实现的，这种产销脱 节现象对我县高效农业发展制约很明显。 、科技支撑能力有待增强。农业科技应用水平较低， 科技创新体系不健全，农技推广体制还有待理顺。特别是 农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老 龄化趋势明显，造成农业劳动力技能偏低，绝大多数务农 人员未经过专业 上，放在与农户利益连接机制建设上，真正使“龙头 企业合作组织基地农户”等先进模式能够正常运作， 并取得实实在在的效果。规范发展农民专业合作组织。坚 持边规范边发展、质量重于数量的原则，大力培育农民专 业合作社，切实让广大农民在合作发展中，经济效益上得 到实惠，致富能力上得到提高。 、创新研发，走科技发展之路。 加强农技推广体系建设。理顺农技推广管理体制，加 强农技推广队伍建设，加大经费投入，在加大政策性奖补 力度的基础上，设立农民科技培训、高新农业技术推广、 重点农业示范园区建设等 3 个专项基金。强化农民科技培 训。深化农村劳动力科技培训工程、农业科技入户工程， 组织农村人才、专业大户、经纪人赴发达地区考察学习， 逐步提高农民的科技文化素质与生产技能。建立农业研发 中心。可依托现有农业龙头企业或示范基地，整合全县科 技力量，加强与大专院校和科研院所的合作，建立产业研 发中心，助推全县农业科技创新。 、提升品质，走生态发展之路。 加快农业标准化进程。适应公众对绿色安全消费的需 求，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。建立 政府推动、市场拉动、农户主动的标准化运行机制，普及 推广实用实效的标准化生产模式。加强对农业产前、产中、 产后全过程的指导和控制，建立从“田间”到“餐桌”有 案可查的“产品档案”。完善质量安全问题责任追溯制度。 实施农业品牌战略。既要重视培育品牌、保护品牌，当前， 尤其要重视宣传品牌。围绕特色优势产业，选择一批有影 响的品牌进行重点宣传和推介，并尽快培育一批市、省、 国家甚至国际知名的农业品牌。强化农业行政执法。重点 加强对农资市场、农产品市场、农产品生产基地、食品加 工流通环节的安全监管，严厉打击假冒伪劣、药残超标、 滥用添加剂等违法行为，为高效农业保驾护航。 、政策扶持，走驱动发展之路。 明确扶持重点。从基层需求看，当前和今后一个时期 的扶持重点，应放在农业基础设施升级、农产品质量安全 监管、农产品流通市场完善、农业风险化解机制建设、农 产品品牌创建、农技人员和农民培训等方面。完善资金投 入长效机制。县镇两级财政对农业，尤其是高效农业投入 的增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，严格执行 新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田保护及建 设、耕地开发和土地整理的规定，鼓励企业和社会资本参 与高效农业建设。为提高种植户抵御风雪等自然灾害的能 力，县政府和金融保险部门要适度降低高效种植业保险的 准入门槛，制定惠农、安农的标准，从而形成“风险共拒， 利益共享”的运行机制。创新投融资平台。采取政府注入、 金