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文档简介

农村村务公开财务公开管理制度 村务公开就是村党支部村民委,村合作社,把各项涉 及到村民切身利益的事项和村民关心的事情,定期向村民 公布,让村民了解实情,进行监督。村务公开的重点是财 务公开。 一、财务公开的内容: 财务预算 1、村级经营 性财务收支预算; 2、固定资产购建预算; 3、农业基本 建设预算; 4、兴办企业及资源开发投资预算; 5、专项 资金预算。 各项收入 1、村提留、街道统筹费; 2、发包 及上缴收入; 3、集体统一经营收入; 4、集资款; 5、 农业发展基金收入; 6、上级部门款; 7、土地补偿费; 8、其他收入。 各项支出 1、生产性建设支出,包括购建 生产性固定资产支出; 2、公益福利事业支出,包括购建 公益性固定资产支出; 3、村组干部工资及奖金; 4、招 待费支出; 5、集体统一经营支出; 6、上缴街道统筹费; 7、农业发展基金支出; 8、其他支出。 各项财产 1、现 金及银行存款; 2、产品物资; 3、固定资产; 4、对外 投资; 5、其他财产。 债权债务 1、农户往来; 2、内部 单位往来; 3、外部单位和个人往来; 4、银行、信用社 贷款; 5、其他债权债务。 收益分配 1、收益总额; 2、 交纳税金数额; 3、提取公积金数额; 4、提取公益金数 额; 5、提取福利费数额; 6、投资分利数额; 7、其他 分配。 其他。农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累 工、义务工以及以资代劳的收取、使用情况,按户名清单 公开。此外,对社员群众反映强烈、迫切要求公布的专项 财务帐目,也应及时公布。 二、财务公开的程序 拟订公 布文搞。村、社会计在及时做好会计核算工作的基础上, 应按照市有关部门规定的农村财务公布表格式,以会计资 料为依据,通过计算、汇总,整理好各类数据,按内容进 行分类反映,拟订好公布文稿。 民主理财小组审核。在拟 订好文稿的基础上,村民主理财小组应通过审查帐目,对 公布内容的完整性、文稿项目数额的真实性、准确性进行 核实。 公布帐目。公布文稿经村社负责人、民主理财小组 负责人和主管会计签章后公布。 三、财务公开的时间及要 求 村社财务公开,要讲究实效,做到及时、全面、具体、 真实。所谓及时,就是公开时间要及时;全面,就是公开 内容要齐全;具体,是指公开形式具体化,应以公开墙、 公开栏形式张榜公布;真实,是指公开帐目须经民主理财 小组核实,做到真实可靠。具体要注意做到以下几点: 明 确公开时间。村社应在年初公布当年财务预算;7 月初,对 半年度财务预算执行情况进行公布;年末时,对财务决算 和各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、 水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况进行 公布。对各项收入和支出情况,应当每月或至少每季度公 布一次。 此外,对特定的内容还可采取一事一公开的形式。 如对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动, 村社应及时单独进行公布;重要的财务活动,应及时逐项 逐笔公布。 确保内容真实。具体包括两个方面:一是村社 财务公开的内容必须符合客观实际,做到真实、准确、经 得起核查;二是对财务公开的具体内容,民主理财小组必 须认真审核,作出真实、准确定论后,方可公布。 严格公 开程序。村社财务公开要注重程序的规范,防止简单应付 了事。财务公开的内容必须经民主理财小组审查,村社负 责人、民主理财小组负责人、主管会计签章后公布。 规范 公开形式。村社的财务公开,应以设立财务公开墙的形式 进行上墙公布,有条件地地方应设置在群众集中聚居地带, 主要交通路口等群众方便阅览的地方。财务公开墙、公开 栏要经街道农村合作经济经营管理部审核认可。在设置财 务公开墙、公开栏的同时,还可采用有线广播、会议进行 公布,或印发清单等其他方式进行补充,使之更加完善。 建立公开档案。村社财务公开的内容,就实行档案管理后, 村社主要负责人应专门安排时间,接待群众来访,解答群 众提出的问题,听取群众的意见和建议。村财务公开、民 主理财会一般应每个季度召开一次。民主理财会应着重参 与研究决定四个方面的财务问题:、参与制订各项财务管 理制度;、参与确定收益分配方案;、参与研究决定固定 资产购置、农田基本建设、安排集体福利事业、兴办经济 实体等重大财务问题;、公开帐目。 3、开展财务检查与 监督。村民主理财小组要定期对村社的财务帐目和财产物 资进行检查。财务帐目的查证,应做好“三查”工作,即 一查开支是否符合财务制度的规定,二查各种会计凭证、 帐簿、表册是否符合规范,三查现金、实物是否与帐簿记 录相符。对查出的问题,应根据财务制度和政策规定,提 出处理和解决问题的意见。民主理财的查帐工作,应形成 制度,一般应按月或按季进行。 4、实行财务公开。村社 应定期公布帐目,一是可以使群众了解村社的收支情况和 其他财务状况,在明了情况的基础上,进行有效监督。二 是可以使每个社员了解自己与村社的经济关系,如承包金 的上缴,劳动积累工和义务工的完成情况等,做到心中有 数 。 - 为了推进村级基层民主监督的制度化、规范化,强化 村务工作管理,提高办事透明度,增强凝聚力,特制订本 制度。 一、村务公开内容: 1、村级财务计划及执行情况。 2、各项收入、支出情况。 3、各项财产、债权债务、收益分配。 4、代收代交费用、水电费

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