农村税费改革后出现的三大特点.docx

农村税费改革后出现的三大特点 减轻农民负担，规范涉农收费始终是部门的一项重要 职责，在农村税费改革中物价部门既是参入者，也是监督 管理部门，不断加大涉农收费检查力度，严肃查处涉农违 价行为，做了大量的工作，取得了明显的成效，得到了党 和政府的充分肯定和广大人民群众的好评。农村税费改革 后的几年来，农村到底出现了哪些变化，农业到底存在那 些问题，农民到底有哪些想法，仍然值得物价部门的高度 关注。 在开展“价格服务进农村”的活动中，笔者深入 XX 县 新洲乡茶场村、紫金洞村，兵营乡明家梁村、赵家河村， XX 乡菜坝村、云台观村等个乡个村个农户及乡直 涉农收费单位，走进农户，贴近农民，采取“看、听、查、 访”的方式，对农村税费改革后的情况进行了一次比较全 面的深入调查，从调查情况看，目前农民减负和涉农收费 的政策得到全面贯彻落实，广大农村到处充满着阳光和生 机。所见所闻、感受颇深，认为农村税费改革后出现了三 大特点： 一、减负力度较大 农村税费改革后，不仅税费逐年从减到免，而且国家 还给予种粮补贴、种子补贴、退耕还林补贴、两改一同价、 学校落实“一费制”和“两免一补”政策，土地、公安、 民政、计生、供电、农业、农机等基层涉农收费部门收费 不断规范，农民负担明显减轻，力度较大。通过调查统计， XX 年与 XX 年相比，3 个乡农业人口 57000 人，共计减负近 1800 万元，人平减负约 450 元。如 XX 乡，农业人口 15570 人，税费改革前 XX 年三税及村级三提五统 202 万元，从 XX 年起全部免除，XX 年发放种粮补贴每亩 6.00 元，计 19.80 万元；农资补贴每亩 7.00 元，计 23 万元；水稻补贴每亩 15.00 元，计 6.90 万元；退耕还林补贴每亩 230.00 元，计 168 万元；全乡 1649 名中小学生实行“一费制”收费政策 后，每生每年减负 200.00 元计 33 万元；享受“两免一补” 学生 1392 人，中学每生减免书杂费 155.00 元，小学每生 减免书杂费 95.00 元，合计减免书杂费 23 万元；“两改一 同价”政策的落实，每度电价下降 0.40 元左右，全乡因电 价下降减负 52 万元，仅上述的“一减一降多补”，就使农 民直接减负 528 万元，人平 340.00 元。这些还不包括农民 建房，外出务工，婚姻登记等各种涉农收费的减免和规范 而使农民所得的经济利益。我们在新洲乡新发村农民曾照 武家算了一笔账，他全家 4 口人，XX 年各种税费 580.00 元， 学生上学 670.00 元，电费 95.00 元共计负担 1345.00 元。 自 XX 年后，税费 580.00 元不交了，学生上学每年只交 190.00 元，减了 460.00 元，电费每度减了 0.44 元，计 44.00 元，XX 年在乡财政所领取了粮食直补，水稻良种、 退耕还林，农资直补等国家涉农补贴 500.00 元，共计减负 1584.00 元，人平 396.00 元。 二、农民反映良好 农民情绪好坏，心情是否舒畅，是社会主义和谐社会 的重要体现，是社会主义新农村建设的重要标志。由于党 的惠农政策深入人心，政通人和，所到之处广大农民不但 气顺了，怨气没有了，反映问题少了，待人大方了，生活 方式变了，而且还表现出良好的精神状态，饱满的劳动热 情，和谐的人际关系，给我们留下很好的印象。我们在新 洲乡曾照武家里就感受到了这一点，农村税费改革后，负 担没了，补贴有了，办起了百头养猪场和一座小酒坊，一 家人过得有滋有味，住的楼房，用的高档，穿的时尚，吃 的自然。在主人的再三挽留下，我们不得不在他家作了一 次客，看到带有泥土芳香的鲜嫩蔬菜，山上吃野食的土鸡， 金黄亮色的鸡蛋，醇正的玉米酒，一桌丰盛的农家饭菜， 令我们口馋和羡慕。主人还不时表白，我们吃的都是“土 货”，味道比城的好。 很多地方的农民对目前党的政策发自内心的感激，编 出了新歌谣，歌颂和赞扬现在党的政策，当笔者到了新洲 乡茶场村宋克金家，还没等客人落座，脱口而出就是一句 “顺口溜”：“现在党的好政策，自己种粮自己得，不但 不交税和费，反而国家给补贴”。兵营乡登高村汤维阳作 了一首“头”字诗：“党把三农放前头，惠农政策进门头， 群众冷暖记心头，干部服务到田头，农民种田有劲头，奔 向小康有盼头”。这些农民歌谣淋漓尽致的反映了农民对 党和政府的心声，是新农村建设出现的新情况、新变化。 在一定程度上概括了“生产发展，生活富裕，乡村文明， 村容整洁，管理民主“的新特点，同时也说明中国农民已 不是过去那种封闭自守、贫穷落后的农民，而是具有一种 新思想，新观念，有文化，讲文明的开放性农民。 三、监管措施得力 乡镇党委、政府是与农民最接近，最直接，最密切的 基层组织。为了保护农民利益，许多乡镇形成了一个党委、 政府领导重视部门齐抓共管的农民负担监管格局，编织了 一张“防护网”，架起了一条“高压线”。 一是党政一把手亲自抓，把减轻农民负担和涉农收费 工作纳入全乡工作的第一位，作为第一号文件下发，第一 个会议召开，第一个任务落实，第一个专班组建。大会小 会反复要求，大小领导经常督促。 二是不断完善涉农收费公示制度。我们所到的三个乡 六个村及大部分涉农收费单位，街旁路边，都有涉农收费 公示墙、公示牌，特别是乡中心学校制作了统一标准的喷 绘收费公示牌，全面准确，美观醒目。 三是建立了一套比较完善的监管机制。新洲、兵营、 XX 三个乡政府都采取了年初安排，平时检查，年底考核的 办法，做到农民负担常抓不懈，乡政府在全乡各个村聘请 了一批农民负担和涉农收费监督员，掌握农村新动向，反 映农村新问题，宣传农村新政策，抵制农村乱收费。 四是充分发挥乡镇农村经管站和物价管理所的作用。 为了更好的发挥职能，全县乡镇财政所、经管站、物价管 理所合并为财经所，机构变了，但对农民负担和涉农收费 监管的职能不变，人员不减，力度不弱，班子不撤。其主 要职能是发放农民负担监督卡，开展涉农收费公示和监督 检查，掌握农民负担和涉农收费情况，发放涉农各种补贴， 严格把关村级党报党刊人均不超过 1.00 元的标准，村级 “一事一议”不超过 10 个劳日的标准，做到农民负担和涉 农收费工作常年有人抓、有人管、有人做，坚持“不放松” ，确保“不反弹”。 五是干部作风明显好转。由过去的上门“收钱”变为 上门“送钱”，干群关系由“恶化”变融洽，基层干部不 仅送钱上门，而且把党的政策、农业科技、各类信息送上 门，想办法找窍门，主动为老百姓排忧解难。 农村税费改革后，尽管发生了很大变化，但与社会主 义和谐社会和新农村建设的要求还存在相当大的差距，问 题还很多，主要表现在发展不平衡，经济不富裕，信息不 灵通，收入差距大，农资价格高，种粮效益低。部分农民 文化素质偏低，科技水平不高，民主意识