农牧局农村土地承包经营权确权登记颁证工作第一季度进展情况.docx

农牧局农村土地承包经营权确权登记颁证 工作第一季度进展情况 XXXX 年以来，我区认真贯彻落实中央和自治区农村土 地承包经营权确权颁证相关文件精神及政策规定，精心组 织，周密部署，以兴民村为试点，科学操作，稳步推进。 目前试点村工作已基本结束，其他各村也正在按照相应的 工作流程开展工作，预计全部工作将于三月底结束。 一、总体进展情况 XXXX 年试点村工作进展情况 试点村确权登记颁证工作已接近尾声。XXXX 年我区以 X 街道办事处兴民村为试点开展农村土地承包经营权确权登 记颁证工作，该项工作严格按照自治区确权登记 X 步工作 流程进行操作，预估兴民村土地承包经营权确权面积 XXXXX 亩，实际确权 XXXXX.X 亩。最终确定确权登记的家庭承包 土地面积总数为 XXXX.XX 亩，确权登记地块总数 XXXX 块， 确权登记农户总数 XXXX 户；梳理出确权登记的村集体土地 XXXX.XX 亩；不确权的农户个人办证的国有土地 XXX.XX 亩。 其他行政村工作进展情况 在完成试点村工作任务的同时，XXXX 年，我区在 X 镇 和 X 办事处全面开展了农村土地承包经营权确权登记颁证 工作，涉及 XX 个行政村。截至目前，各行政村入户调查和 土地丈量工作全部结束，土地丈量结果和土地承包经营权 调查信息全部在村政务公开栏中进行了公示。XX 个行政村 完成了工作底图和地块图斑的勾绘，共完成地块图斑勾绘 XXXXX 块 XXXXX.XX 亩。测绘公司农户户籍信息录入已完成 XX%。完成一轮公示的有 XX 个行政村，完成二轮公示的有 X 个行政村，完成或正在进行地籍图、归户卡和合同签字的 有 X 个行政村。各村具体完成情况如下： X 镇共 X 个行政村。目前，X 村共 XXX 户，二轮公示完 毕，完成地籍图、归户卡和合同签字的共 XXX 户，其余 X 户外出务工还未签字；枣香村共 XXX 户，二轮公示完毕， 完成地籍图、归户卡和合同签字的共 XXX 户；祥河村共 XXX 户，二轮公示完毕，完成地籍图、归户卡和合同签字 XXX 户；隆惠村共 XXX 户，二轮公示完毕，完成地籍图、归户 卡和合同签字的共 XXX 户；星光村共 XXX 户，二轮公示完 毕，完成地籍图、归户卡和合同签字的共 XXX 户；果园村 共 XXX 户，二轮公示完毕，完成地籍图、归户卡和合同签 字 XXX 户；富民村共 XXX 户，二轮公示完毕，完成地籍图、 归户卡和合同签字 XXX 户；临湖村开始一轮公示。 X 办共 X 个行政村。目前，潮湖村正在制作合同；龙泉 村一轮公示完毕，正在进行信息改错；X 村共 XXX 户，完成 地籍图、归户卡和合同签字 XXX 户。 三、主要工作措施 做好宣传动员，全面开展工作 按照自治区及市委、政府要求，X 区农村土地承包经营 权确权登记颁证工作全面展开，共涉及 X 街道办事处、X 镇 和 X 街道办事处共 XX 个行政村。XXXX 年 X 月 XX 日召开了 X 区农村土地承包经营权确权登记工作动员暨培训会，全面 安排部署了工作任务目标，下发了工作实施方案，并对参 会人员进行政策指导培训及前期准备工作技术培训。随后 全面开展工作。 加强组织领导，确保按时完成工作任务 为了做好这项工作，成立了 X 区农村土地承包经营权 确权登记颁证工作领导小组。作为领导小组办公室的 X 区 园林和农牧水务局一方面做好土地确权工作的业务指导， 确保工作流程合法有序。另一方面加强督促检查，做好测 绘公司和各行政村之间的工作关系，及时解决工作中存在 的问题。区政府分管领导也多次主持召开专门工作会议， 及时通报工作进展情况，分析工作中存在的客观问题和主 观原因，并针对各村的具体问题给出了意见建议。会上还 多次强调了确保工作“五到位”，即组织领导到位、工作 人员保障到位、经费保障到位、政策认识到位、推进措施 到位，保障农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完 成。 充分发挥村民自主权，解决矛盾纠纷 对一些矛盾纠纷和权属划分的问题，各行政村及时召 开村委会、村监会、村名理事会或者党员群众代表会议研 究，或者采取征求群众意见的方式，充分发挥村委会、村 监会、村民理事会和党员群众的作用和力量，及时化解矛 盾纠纷，明确了土地权属问题。 三、我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作存在 的主要问题 客观方面：一是 X 区农村土地处于城乡结合部，存在 开发征占等情况，土地面积涉及农户数量较多且地块数量 多面积小，再加上各地外来人口较多，私下转包土地现象 严重，有户无地、有地无户的情况普遍存在，给本次确权 登记工作增加了难度。二是 X 区农村土地多年来历经国家 政策和地方历史的不断变化和调整，遗留并积攒了很多问 题及矛盾纠纷，加上二轮土地承包工作不完善，导致很多 与农村土地相关的档案资料空缺，部分资料与实际情况不 符，土地界限四至不清，给确权工作带来困难。三是自治 区出台的 XX 条政策意见中明确指出，对农户自行开垦的农 村土地，以二轮土地承包时间为界线，二轮土地承包前已 形成事实开垦的土地，经营权登记到农户。但是在实际工 作中，部分农户自行开垦的土地究竟是在二轮土地承包时 间之前还是之后没有依据确认。四是 X 镇各村均存在着大 量的机动地，过去由于对机动地的管理不规范，存在大量 村集体与村民争地的矛盾，给依法登记发证带来一定的难 度。 四、下一步工作打算 X、做好土地纠纷的调处工作。依照土地权属争议调 处处理办法依法处理，对于复杂疑难的权属问题，各村 积极配合涉农办事处，采取有效措施及时解决，做好土地 权属争议的调查处理工作，以免引起新的土地权属纠纷。 X、做好信息公示和后续工作。进一步加快工作进度， 全面完成一轮、二轮公示，认真细致的开展信息纠错工作， 确保农户信息准确、土地面积准确、四至界限准确；稳步 开展地籍图、归户卡、合同签字工作，为登记颁证打好基 础；配齐打印设备、材料，做好证书打印前期准备工作。 X、严格执行农村土地承包法律政策。在农村集体土地 所有权登记发证的基础上，进一步完善耕地等农村集体土 地承包经营权权属。按照“保持稳定、尊重历史、照顾现 实、分类处置”的原则，以